Апелляционное определение № 33-190/2026 33-3687/2025 от 20 января 2026 г.

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Акимов Е.А. Дело№2-2968/2025

Докладчик Рябых Т.В. № 33-190/2026

УИД 48RS0001-01-2025-000927-89


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2026 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Рябых Т.В.,

судей Коровкиной А.В., Курдюкова Р.В.,

при ведении протокола секретарем Фроловой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Советского районного суда г. Липецка от 20 октября 2025 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Липецкой области, ОСФР по Брянской области о перерасчете пенсии, взыскании денежных средств, - отказать».

Заслушав доклад судьи Рябых Т.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 с учетом уточнения обратился в суд с иском к ОСФР по Липецкой области, ОСФР по Брянской области о перерасчете пенсии, взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что с 1999 года получает социальную пенсию в связи с <данные изъяты>. Полагает действия ответчиков по начислению пенсии незаконными, поскольку ему выплачивается социальная пенсия, а не трудовая, размер которой значительно выше. Кроме того, с августа 2024 года не увеличена выплата ЕДВ. Решением Грязинского городского суда Липецкой области на пенсионный фонд возложена обязанности начислить пенсию в размере 70 % заработной платы, исходя из чего пенсия составила 4829 руб. 62 коп., которые истец не получал.

Просил восстановить его право на пенсию в сумме 117143 руб. в месяц, возложить на ответчиков обязанность выплатить ему недополученную пенсию в сумме 7000000 руб.; взыскать невыплаченный долг в размере 766000 руб. и установить доплату 4450 руб. за детство в оккупации 3 Рейха; взыскать невыплаченную доплату к пенсии по достижении 80 лет в сумме 732000 руб.; всего взыскать в пользу истца денежные средства в сумме 8500000 руб. без учета 315000 руб. либо 346000 руб. за 22 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, объяснив, что расчет пенсии является верным, произведен по наиболее выгодному варианту, задолженность перед истцом отсутствует.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области, представитель ОБУ «ЦСЗН Липецкой области», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явились. Представитель ответчика ОСФР по Брянской области в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционных жалобах истец ФИО1 просит решение отменить и постановить новое об удовлетворении требований в полном объёме, ссылалась на неправильное толкование судом норм материального права.

Представители ответчика ОСФР по Брянской области, третьего лица ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. Исходя из положений подпункта 3 части 2 статьи 117, части 3 статьи 167, статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционных жалоб, представителя ответчика ОСФР по Липецкой области ФИО4, возражавшего против доводов жалоб, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу положений части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из этого Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ размер страховой пенсии определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на его стоимость, определенную на дату назначения пенсии.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 1 января 2015 г. определяется от размера страховой части трудовой пенсии, исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ), исходя из величины расчетного пенсионного капитала, которая зависит от:

- имеющегося на 1 января 2002 г. общего трудового стажа, учитываемого в виде стажевого коэффициента;

- среднемесячного заработка застрахованного лица по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица за 2000-2001 годы, либо за любые 60 месяцев подряд за периоды работы до 1 января 2002г., учитываемого в виде: а) его отношения к среднестатистической среднемесячной заработной плате в стране за тот же период в размере не более 1,2 (п.3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»); б) осовремененного среднемесячного заработка (п.4 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»);

- суммы валоризации величины пенсионного капитала, определенной с учетом продолжительности трудового стажа до 1 января 1991г.;

- суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за период с 1 января 2002г. по 31 декабря 2014г.

Согласно части 1 и части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ " с 1 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие названного федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В этой связи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи. При этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются определенные в данных пунктах периоды.

Таким образом, законодатель в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определил формулы исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, а в пункте 2 данной статьи предоставил гражданам право выбора трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии.

Совокупность данных положений закона допускает определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом того вида стажа, который позволяет исчислить пенсию в более высоком размере (по выбору застрахованного лица) и направлена на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

На основании пункта 12 указанной статьи при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Следовательно, для определения среднемесячного заработка при назначении трудовой пенсии применяются Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", и Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.53 Закона СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" пенсии исчисляются из среднемесячного фактического заработка. В этот заработок включаются все виды заработной платы, на которые начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. Ежегодное вознаграждение за выслугу лет включается в заработок, из которого исчисляются пенсии.

Согласно ст. 77 Закона СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" среднемесячный фактический заработок для исчисления пенсии учитывался за любые 5 лет подряд (по выбору обратившегося за пенсией) из последних 15 лет работы перед обращением за пенсией, независимо от имеющихся перерывов в работе.

В заработок для исчисления пенсий включались все виды оплаты труда, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы, кроме выплат единовременного характера, не обусловленных действующей системой оплаты труда (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие и другие), перечень которых утверждается в порядке, определяемом Советом Министров СССР. При этом оплата труда по совместительству учитывается при условии, если вместе с заработком по основной работе она не превышает четырехкратного размера минимальной заработной платы с применением в соответствующих случаях к минимальной заработной плате установленных районных коэффициентов. В заработок для исчисления пенсии включается за соответствующие периоды пособие по временной нетрудоспособности либо сохранявшийся за работником средний заработок. Если работник по основной должности не получал полного должностного оклада (ставки) и выполнял другую работу на том же или другом предприятии, в организации, то пенсия исчисляется из общего заработка по всем местам работы, но не свыше чем из полного должностного оклада (ставки) по основной должности (без ограничений для совместительства, предусмотренных частью первой настоящей статьи).

В редакции ст. 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до внесения изменений от 17 марта 1997 г., было предусмотрено, что в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в период с 8 февраля 1999 года по 31 декабря 2001 года ФИО1 являлся получателем пенсии по инвалидности, с 14 января 2000 года в связи с установлением инвалидности <данные изъяты>.

С 1 января 2002 года по 31 декабря 2009 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу пересчитана пенсия и установлена трудовая пенсия по инвалидности, размер которой составил 1953 руб. 90 коп., из которой страховая часть – 1053 руб. 90 коп., базовая часть – 900 руб. (инвалидность <данные изъяты>).

С 2002 года по 2010 год трудовая пенсия по инвалидности увеличивалась в связи с индексациями размеров трудовых пенсий.

С 1 января 2010 года по 31 декабря 2014 года ФИО1 в беззаявительном порядке назначена трудовая пенсия по старости.

Одновременно произошло увеличение за счет валоризации (перерасчета) величины пенсионного капитала с учетом 29 лет «советского стажа» на 39 %, из расчета: 10 % + 1 % Х 29 – за каждый год стажа до 1 января 1991 года, размер пенсии ФИО1 составил 10514 руб. 52 коп., из них фиксированный базовый размер – 5124 руб.

Размер трудовой пенсии по старости истца на 31 декабря 2014 года составлял 16048 руб. 18 коп., фиксированный базовый размер – 7 820 руб. 70 коп.

В связи с вступлением в действие Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года по 31 декабря 2024 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости; произведен пересчет пенсии, исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и стоимости одного пенсионного коэффициента. К страховой пенсии также установлена фиксированная выплата в твердой сумме.

ИПК определен путем деления размера страховой части трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера) на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года (64 руб. 10 коп.) и составил 128,354 (8227,48/64,10).

Размер пенсии ФИО1 по состоянию на 1 января 2015 года составил 16097 руб. 49 коп., из которых страховая пенсия по старости – 8227 руб. 49 коп., фиксированная выплата – 7870 руб.

По состоянию на 1 января 2025 года размер пенсии истца составил 37829 руб. 29 коп., из которых страховая пенсия по старости – 18699 руб. 89 коп.; фиксированная выплата – 19129 руб. 40 коп., в которую входила также надбавка за уход лицу, являющемуся инвалидом <данные изъяты>.

ФИО1 как инвалиду <данные изъяты> с 1 января 2005 года установлена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), размер которой по состоянию на 1 февраля 2025 года за вычетом стоимости набора социальных услуг (НСУ) составляет 4102 руб. 24 коп.

Поскольку правильность начисления истцу пенсии на день ее назначения, а также по состоянию на 1 мая 2001 г. являлась предметом судебных разбирательств, о чем имеются вступившие в законную силу решения Грязинского городского суда ФИО3 области от 24 мая 2000г. и от 28 июня 2001г., которые в силу положений ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются обязательными и обстоятельства, установленные данными судебными актами, не доказываются вновь при разрешении настоящего спора, суд первой инстанции обоснованно признал, что предметом правовой оценки при разрешении настоящего дела являются доводы истца о правильности начисления и индексации размера страховой пенсии после 1 мая 2001г.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции тщательно исследовал и дал надлежащую правовую оценку доводам истца о порядке иправильности начисления и увеличения размера пенсии и ежемесячной доплаты истцу за спорные периоды и пришел к обоснованному выводу о несостоятельности доводов ФИО1

Как верно установлено судом первой инстанции, расчет пенсии истца произведен по наиболее выгодному для истца варианту, а именно в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона 17 декабря 2001 N 173-ФЗ, в котором закреплен календарный порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, исходя из продолжительности общего трудового стажа.

В п. 4 ст. 30 Федерального закона 17 декабря 2001 N 173-ФЗ установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года, исходя из продолжительности общего трудового стажа.

О включении каких-либо периодов в расчет общего трудового стажа по состоянию на 1 января 2002 года ФИО1 не просил.

Отказывая истцу в иске о взыскании недополученной пенсии в связи с инфляцией, суд, проверив расчет выплаченной пенсии, пришел к обоснованному выводу о том, что предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях» механизмы ежегодной корректировки размера страховой пенсии и ежегодной индексации фиксированной выплаты к ней, в том числе исходя из роста потребительских цен за прошедший год, применялись к выплатам ФИО1

Приведенный истцом расчет недоплаты пенсии за период с 1999 года по 2025 год противоречит положениям частей 20-22 статьи 15, частей 6 и 7 статьи 16 и части 10 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Так, согласно частям 20-22 статьи 15 данного закона, стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно увеличивается и устанавливается: 1) на 1 февраля - исходя из роста потребительских цен за прошедший год; 2) на 1 апреля - в соответствии с соответствующей формулой.

Правительство Российской Федерации вправе принимать решение о дополнительном увеличении стоимости одного пенсионного коэффициента в соответствующем финансовом году. Коэффициент дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента определяется Правительством Российской Федерации.

Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за прошедший год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на очередной год и плановый период. При этом ежегодное увеличение стоимости пенсионного коэффициента не может быть менее индекса роста потребительских цен за прошедший год.

В соответствии с частями 6,7 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год. Ежегодно с 1 апреля Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе принимать решение об индексации (о дополнительном увеличении) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствующем финансовом году. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 18Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии ежегодно корректируется в следующем порядке:

1) с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год;

2) с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату. В случае, если установленная в соответствии с пунктом 2 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона стоимость пенсионного коэффициента превысит размер стоимости пенсионного коэффициента, установленной в соответствии с пунктом 1 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона, с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на указанную разницу.

Из приведенных нормативных положений следует, что законом установлен механизм индексации пенсий, то есть их увеличение в связи с ростом потребительских цен. Посредством индексации пенсий обеспечивается жизнедеятельность пенсионера, поддерживается покупательная способность его доходов, а также возможность нести расходы по обязательным платежам и сборам, оплачивать услуги.

Иного механизма увеличения размера страховой пенсии в связи с инфляционными процессами Федеральным законом "О страховых пенсиях" не предусмотрено.

Определение порядка индексации пенсий как одного из способов повышения их размеров является прерогативой законодателя, который вправе, как неоднократно отмечалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, устанавливать и изменять установленное им в данной сфере регулирование, учитывая финансово-экономические возможности государства на соответствующем этапе его развития и соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан.

Отказывая ФИО1 в иске о назначении и взыскании в его пользу недоплаты по повышенной фиксированной выплате при достижении 80-ти лет, суд верно учел положения части 1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающие установление повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, в двух случаях: в связи с достижением возраста 80 лет или наступлением инвалидности I группы.

Установив, что с 1 января 2015 года истцу выплачивается страховая пенсия по старости с учетом фиксированной выплаты по части 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и повышение фиксированной выплаты как инвалиду <данные изъяты> в 100 % размере, принимая во внимание, что частью 1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрен альтернативный характер социальной выплаты, суд первой инстанции сделал верный о том, что достижение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возраста 80 лет не дает истцу право на получение повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в двойном размере.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о взыскании невыплаченного долга в размере 766000 руб. и установлении доплаты в сумме 4450 руб. за детство в оккупации 3 Рейха, суд верно не нашел законных оснований и надлежащих доказательств для их удовлетворения.

Для оформления социальных выплат необходимо предоставить в ОСФР по Липецкой области документы, подтверждающие статус лица, в виде удостоверения о праве на них.

Принимая во внимание, что у ФИО1 отсутствует соответствующее удостоверение, выводы суда о взыскании выплат являются обоснованными.

ФИО1 не лишен права обратиться в органы социальной защиты населения для получения указанного удостоверения, предоставив документы военного времени, подтверждающие факт нахождения в период второй мировой войны в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции проверил представленные ответчиками материалы пенсионного дела истца и пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований, поскольку порядок назначения и выплаты, а также перерасчета пенсии истца соответствует приведенным выше нормам материального права.

У судебной коллегии отсутствуют основания не согласиться с приведенными выводами суда, поскольку они основаны на объективной оценке доказательств по делу в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильном применении норм материального права, подтверждаются материалами дела.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а изложенные в апелляционной жалобе доводы, являются необоснованными, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не опровергают выводов суда. Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 20 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 30 января 2026г.