Решение № 2-780/2018 2-780/2018~М-595/2018 М-595/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-780/2018

Дело № 2-780/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище 20 июня 2018 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Светашевой А.И.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2,

представителя ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области мотивировав свои требования тем, что он является собственником земельного участка из категории земель населенных пунктов, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - для проектирования и строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>

На принадлежащем ему земельном участке, истцом, без получения разрешения было осуществлено строительство двух складов для хранения сельскохозяйственной продукции общей площадью <данные изъяты> м <данные изъяты>

При обращении в администрацию Городищенского района Волгоградской области <данные изъяты>, в выдаче разрешения на строительство указанных объектов недвижимости, было отказано, поскольку на момент обращения строительство было уже осуществлено.

При обращении в администрацию Городищенского района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, было отказано в выдаче разрешения на ввод объектов недвижимости в эксплуатацию ввиду отсутствия разрешения на строительство.

Согласно техническому заключению, возведенные самовольные постройки находятся в работоспособном состоянии, архитектурно-планировочные и конструктивные решения сооружения складов соответствуют проектной документации, инженерные сети и оборудование находятся в исправном работоспособном состоянии, техническое состояние оценивается как работоспособное и обеспечивающее безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта в соответствие с функциональным назначением.

С учетом изложенного, просит суд признать за ФИО1 право собственности на здание склада для хранения сельскохозяйственной продукции общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> здание склада для хранения сельскохозяйственной продукции общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, требования ФИО1 поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО3 при разрешении спора полагается на усмотрение суда.

Определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившего истца, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Исключения предусмотрены частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на недвижимое имущество, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела видно, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - для проектирования и строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> Ограничение и обременение прав не зарегистрировано. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Судом также установлено, что на указанном земельном участке в нарушение статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, без разрешения на строительство, возведены здание склада для хранения сельскохозяйственной продукции общей площадью <данные изъяты> и здание склада для хранения сельскохозяйственной продукции общей площадью <данные изъяты>. Государственный акт ввода возведенных объектов в эксплуатацию также не составлялся.

Как усматривается из ответов администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № и № от ДД.ММ.ГГГГ на заявления ФИО1 о выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства - зданий складов для хранения сельскохозяйственной продукции на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> отказано, в связи с отсутствием документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также в связи с тем, что на момент обращения строительство уже осуществлено.

Согласно ответам администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № и № от ДД.ММ.ГГГГ на заявления ФИО1 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства - зданий складов для хранения сельскохозяйственной продукции на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> кадастровый номер №, отказано, поскольку отсутствует разрешение на строительство.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка и его разрешенном использовании (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии строительных конструкций склада сельскохозяйственной продукции № расположенного по адресу: <адрес> изготовленного по инициативе истца, основные несущие и ограждающие конструкции (фундаменты, арочные профили и ворота) находятся в работоспособном состоянию. Архитектурно-планировочные и конструктивные решения сооружения склада соответствуют существующей проектной документации. Инженерные сети и оборудование находятся в исправном и работоспособном состоянии. Техническое состояние строительных конструкций склада сельскохозяйственной продукции оценивается как работоспособное и обеспечивающее безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта в соответствии с функциональным назначением.

Согласно заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии строительных конструкций склада сельскохозяйственной продукции №, расположенного по адресу: <адрес> изготовленного по инициативе истца, основные несущие и ограждающие конструкции (фундаменты, арочные профили и ворота) находятся в работоспособном состоянию. Архитектурно-планировочные и конструктивные решения сооружения склада соответствуют существующей проектной документации. Инженерные сети и оборудование находятся в исправном и работоспособном состоянии. Техническое состояние строительных конструкций склада сельскохозяйственной продукции оценивается как работоспособное и обеспечивающее безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта в соответствии с функциональным назначением.

По мнению суда, указанное заключение составлено и подписано экспертами, имеющими соответствующие лицензии и опыт работы, по своему содержанию полностью соответствуют нормам Гражданского процессуального кодекса РФ, предъявляемым к экспертным заключениям, в связи с чем, не вызывают у суда сомнений.

Таким образом, судом установлено, что строительство двух зданий складов для хранения сельскохозяйственной продукции произведено на земельном участке, принадлежащем истцу на законных основаниях, функционируют согласно разрешенному виду использования, полностью соответствуют всем требованиям безопасности, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы других лиц.

Доказательств, опровергающих представленные документы и указывающих на то, что самовольное строительство двух зданий складов для хранения сельскохозяйственной продукции осуществлено ФИО1 с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил ответчиком не представлено, и в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

Статья 42 Земельного кодекса РФ, обязывает собственников земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Кроме того, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 26 Постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Создание постройки без получения на это необходимых разрешений означает, что она в силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что спорные здания складов для хранения сельскохозяйственной продукции возведены истцом на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при их возведении не было допущено нарушений строительных норм и правил, строения возведены в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, Сооружения имеют все элементы присущие капитальному объекту, сохранение самовольных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за ФИО1 права собственности на здание склада для хранения сельскохозяйственной продукции общей площадью <данные изъяты> и на здание склада для хранения сельскохозяйственной продукции общей площадью <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание склада для хранения сельскохозяйственной продукции <адрес> Волгоградская область, Городищенский район, х. Грачи, ул. Пришкольная, 2.

Признать за ФИО1 право собственности на здание склада для хранения сельскохозяйственной продукции общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 июня 2018 года.

Председательствующий Е.И. Скоробогатова