Постановление № 5-63/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 5-63/2017

дело № 5-63/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сибай 6 июня 2017 года

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Кутлубаев Азамат Агзамович (адрес: <...>),

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Индустриальный парк «Сычуань-Сибай» (сокращенное наименование ООО «Индустриальный парк «Сычуань-Сибай»), ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, адрес юридического лица: <адрес>, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

привлекаемого по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, при сверке документов установлено, что ООО «Индустриальный парк «Сычуань-Сибай» заключило трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ с генеральным директором гражданином Китайской народной Республики ФИО3, уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином подано в УФМС РФ по РБ ДД.ММ.ГГГГ, тем самым в нарушение п.8 ст.13 «Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации» Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» ООО «Индустриальный парк «Сычуань-Сибай» нарушило трехдневный срок подачи уведомления.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Индустриальный парк «Сычуань-Сибай» ФИО2, действующий на основании доверенности, факт совершения административного правонарушения признал полностью, просил смягчить наказание в виду того, что нарушение в настоящее время устранено.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя юридического лица прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Индустриальный парк «Сычуань-Сибай» и гражданином Китайской народной Республики ФИО4 заключен трудовой договор №, по условиям которого последний принимается на работу в ООО «Индустриальный парк «Сычуань-Сибай» в качестве генерального директора.

Однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ ООО «Индустриальный парк «Сычуань-Сибай» не уведомил УФМС РФ по РБ о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его заключения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника ОВМ ОМВД России по г.Сибаю о выявлении правонарушения; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о заключении трудового договора; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность генерального директора; письменным объяснением представителя юридического лица ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Таким образом, деяние ООО «Индустриальный парк «Сычуань-Сибай», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Факт ненаправления ООО «Индустриальный парк «Сычуань-Сибай» в установленный срок в УФМС РФ по РБ уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривается по существу представителем юридического лица в ходе производства по делу.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Индустриальный парк «Сычуань-Сибай» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного ООО «Индустриальный парк «Сычуань-Сибай» правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины.

Отягчающие обстоятельства по делу отсутствуют.

Санкция части 3 статьи 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Учитывая характер деятельности ООО «Индустриальный парк «Сычуань-Сибай», характер совершенного правонарушения, считаю справедливым назначение наказания в виде административного штрафа.

Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Определяя размер административного штрафа, исхожу из следующего.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что ООО «Индустриальный парк «Сычуань-Сибай» образовалась недавно, его имущественное и финансовое положение пока нестабильно, следовательно назначение административного наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, прихожу к выводу о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Индустриальный парк «Сычуань-Сибай» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа следует внести или перечислить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по РБ (МВД по РБ), ИНН <***>, КПП 027501001, УМВД по РБ, ОКТМО 80743000, номер счета 40101810100000010001, наименование банка Отделение НБ Респ.Башкортостан г.Уфа, БИК 048073001, КБК 188 1 16 40000 01 6025 140.

Квитанцию об уплате штрафа следует предоставить в Сибайский городской суд Республики Башкортостан в кабинет № 108.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Сибайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: Кутлубаев А.А.