Решение № 2-402/2024 2-402/2024(2-4105/2023;)~М-2282/2023 2-4105/2023 М-2282/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2-402/2024

Дело *

УИД 52RS0*-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода (<...>) в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Кожиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Н.Новгорода, Гаражный кооператив * о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на гараж, указывая, что он является членом Гаражного кооператива *, денежный пай за гараж выплачен полностью, задолженности перед кооперативом по оплате пая и оплате налога за землю не имеется. Однако, реализовать свое право на государственную регистрацию права собственности на кирпичный гараж *, блок *Б в ГК *, истец не имеет возможности, поскольку у ГК * отсутствуют документы, подтверждающие отведение земельного участка под строительство гаража. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области отказывает членам ГК №25 в регистрации права собственности на гаражи на основании ответа Департамента градостроительного развития и архитектуры Администрации г. Нижнего Новгорода. Земельный участок, на котором расположен указанный гаражный блок, принадлежит ГК * на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Решением Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов от 06.03.1962 года * «Об отводе земельных участков» Сормовскому райсовету в бессрочное пользование, без определения границ и площади, был предоставлен земельных участок по Сормовскому шоссе за троллейбусным, парком для организации гаражного кооператива и строительства гаражей. В настоящее время председатель ГК производит сбор документов для надлежащего оформления в аренду всего занимаемого гаражными блоками земельного участка, за который истец, как и все члены ГК * оплачивает земельный налог. Следовательно, земельный участок под строительство гаражей в ГК *, в том числе спорного гаража, был предоставлен уполномоченным органом, имеющим право распоряжения земельными участками на территории города.

Поскольку кирпичный гараж * в блоке *Б в ГК *, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, *** у ***, возведен в пределах предоставленного ГК * земельного участка, паевой взнос за гараж выплачен полностью, истец является членом гаражного кооператива, несет все расходы по его содержанию, оплате налога, истец просит суд признать за ним право собственности на указанный гараж.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Администрация Московского района г.Н.Новгорода.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда г.Нижнего Новгорода - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Администрация г.Н.Новгорода в суд своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, в письменных возражениях указал следующее. Оснований для применения ст.218 ГК РФ не имеется в случае, если весь гаражный комплекс возведен с нарушением установленных законом норм и правил и является самовольной постройкой. Таким образом, признание права собственности на гараж в гаражном кооперативе, созданном с нарушением законодательства и являющимся самовольной постройкой, в силу ч.4 ст.218 ГК РФ, неправомерно. Право собственности на имущество, предоставленное кооперативом, может быть признано в случае полной выплаты пая на это имущество, которое было возведено в установленном законом порядке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке. Решением исполнительного комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от 06.03.1962г. * «Об отводе земельных участков» Сормовскому райсовету в бессрочное пользование был отведен земельный участок по Сормовскому шоссе за троллейбусным парком, под строительство гаражей для индивидуальных автомашин (чертеж Горьковского горсовета *ср). Выдан паспорт земельного участка от 28.05.1964 * под строительство индивидуальных гаражей в *** за троллейбусным парком. На основании решения исполкома городского Совета об отводе земельного участка и паспорта земельного участка был разработан рабочий проект постройки гаражей для легковых автомашин индивидуального владения в *** (за троллейбусным парком). Согласно чертежу Горьковского горсовета *ср, паспорту земельного участка и проекту постройки гаражей, площадь отведенного участка составляет 0,05 га (554 кв.м.) (под каждый блок по 277 кв.м.). Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 26.08.2008 * (с изменениями от 17.07.2009 *) гаражному кооперативу * предоставлены в аренду на 49 лет земельные участки в границах, определенных чертежом ГлавУАГ **-3"У (площадь участка *,0370 га (370 кв.м.), площадь участка *,0293 га. (293 кв.м.). Между администрацией города Нижнего Новгорода и ГК * заключены два договора аренды 09.07.2010 * и *. Границы земельного участка согласованы с председателем ГК *.

В отношении вышеуказанных двух земельных участков осуществлен государственный кадастровый учет: участок * с кадастровым номером * площадью 342 кв.м.; участок* с кадастровым номером * площадью 293 кв.м. Границы указанных земельных участков установлены в соответствии с действующим законодательством. Спорный гараж *, расположенный в блоке *Б. согласно инвентаризационному плану кооператива, расположен за пределами отведенных гаражному кооперативу * земельных участков и за пределами земельных участков определенных чертежом Горьковского горсовета *ср от 1962 года. Таким образом, спорный гараж возведен на земельном участке государственной неразграниченной собственности; при этом земельный участок под спорным гаражом ни на каком праве ни истцу, ни гаражному кооперативу * под размещение спорного гаража, либо под его строительство, не отводился. Спорный гараж возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке.

Земельный участок под спорным гаражом ни на одном из вышеперечисленных прав ни истцу, ни гаражному кооперативу ГК * не предоставлен. Истцом не представлено документов, подтверждающих право на земельный участок, на котором находится спорный гараж. При таких обстоятельствах, правовые основания для признания права собственности на спорный гараж отсутствуют. В исковом заявлении должны быть указаны сведения, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Таким образом, для обращения в суд права истца должны быть нарушены ответчиком, а также указаны обстоятельства, каким образом ответчиком права истца были нарушены. Истцом не предоставлены доказательства нарушения его прав ответчиком. На основании вышеизложенного, заявленные требования считают незаконными и необоснованными, в заявленных требованиях просят отказать.

Ответчик Гаражный кооператив * в суд своего представителя не направил, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, сообщил, что исковые требования признает, полагает возможным признать за истцом право собственности на гараж. Гараж * в блоке *Б в ГК * возведен в пределах предоставленного ГК * земельного участка.

Третье лицо Администрация Московского района г.Н.Новгорода в суд своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 12 Земельного Кодекса РСФСР 1970 г., действовавшего до 25 апреля 1991г., предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в отводном порядке. Отвод земельных участков производился на основании постановления Совета министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, установленных законодательством Союза ССР и РСФСР. При этом, в постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводились, и основные условия пользования землей.

Согласно п. 1,4 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ч.1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце третьем пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Таким образом, в силу закона право собственности членов кооператива на недвижимое имущество возникает с момента выплаты паевого взноса и не зависит от государственной регистрации данного права.

Судом установлено, что Гаражный кооператив * создан решением Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов от ЧЧ*ММ*ГГ* * «Об отводе земельных участков». Этим же решением Сормовскому райсовету в бессрочное пользование, без определения границ и площади, был предоставлен земельных участок по *** за троллейбусным парком для организации гаражного кооператива и строительства гаражей.

Как следует из решения Исполкома Горьковского городского Совета депутатов трудящихся * от 22 июля 1993 года площадь предоставленного земельного участка в бессрочное пользование под размещение кооперативного гаража не указана. Предоставление земельного участка в аренду производилось ввиду обращения в администрацию г.Н.Новгорода Гаражного кооператива *.

Согласно свидетельства * Гаражный кооператив * зарегистрирован в ЕГРЮЛ 08.04.1997г.

Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 26.08.2008г. * в связи с обращением ГК * были утверждены проекты границ земельных участков, занимаемых существующими гаражами для личных автомашин по *** – *** г.Н.Новгорода согласно чертежу ДАиГ администрации города Нижнего Новгорода *-ЗУ и предоставлены в аренду 49 лет земельные участки, занимаемые существующими гаражами для личных автомашин по *** – *** в границах, определенных чертежом ДАиГ; участок * – площадью 0,0295 га и участок * площадью 0,0310 га.

Постановлением администрации г.Н.Новгорода от 17.07.2009 г. * внесены изменения в постановление главы администрации г.Н.Новгорода от 26.08.2008г. *, где были изменены площади земельных участков, предоставляемых ГК-25 в аренду на 49 лет по *** – ***: участок * площадью 0,0370 га, участок * площадью 0,0293 га.

В настоящее время земельный участок ГК * поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый *, определена площадь здания 686,7 кв.м. из кадастрового паспорта усматривается, что гараж * в блоке *Б расположен на территории земельного участка, принадлежащего ГК *, поставленного на кадастровый учет.

Из справки № б/н от 18.09.2023 г. следует, что ФИО1 является членом гаражного кооператива *, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, *** у ***, и имеет в собственности гараж * блок 23Б. Площадь гаража составляет 22,9 кв.м. ФИО3 взнос выплачен полностью, оплата членских взносов проводится своевременно.

Из представленных представителем истца документов следует, что согласно решения заседания экспертного совета * от 25 апреля 1985 г. постановлено разрешить ФИО4 строительство автогаража в кооперативе * бокс * гараж размером 3,0х6,0 из силикатного кирпича согласно типовому проекту.

Согласно выписки из протокола * заседания президиума р/с Московского общества автомобилистов от 23 марта 2007 г. на основании заявления ФИО4 принято решение перерегистрировать гараж * бокс *Б ГК * на ФИО1.

Приведенные выше обстоятельства подтверждают, что гараж был возведен и впоследствии располагался на правомерно занимаемом земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием.

Оспаривая возникновение у истца права собственности на гараж, ответчик в течение длительного периода времени не предпринимал меры к оспариванию правомерности строительства спорного строения, фактически признавалась законность указанного объекта недвижимости. Действий по сносу спорного строения исполнительным органом местного самоуправления предпринято не было. Не заявлено требований о сносе данного строения по основаниям, предусмотренным положениями статьи 222 Гражданского Кодекса РФ и при разрешении данного дела.

Кроме того, суд учитывает, что иные члены гаражного кооператива оформили право собственности на занимаемые гаражи в ГК *, расположенные, в том числе в блоке *, на основании решений судов и во внесудебном порядке.

Как следует из пункта 59 постановления от 29 апреля 2010 года N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что спорный объект недвижимости угрожает общественным интересам, жизни и здоровью людей, администраций в материалы дела не представила, в настоящее время в связи с изменением законодательства в области строительства и регистрации прав на недвижимость у истца отсутствует возможность в административном порядке зарегистрировать право собственности на спорный гараж, а отказ в удовлетворении иска при указанных обстоятельствах повлечет правовую неопределенность в правах на имущество, спорный гараж возведен в пределах предоставленного застройщику земельного участка, находящегося в бессрочном пользовании, паевой взнос за гараж выплачен полностью, истец является членом гаражного кооператива, несет все расходы по его содержанию, суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на гараж подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* г.рождения паспорт *. право собственности на гараж *, общей площадью 22,9 кв.м., этажностью *, расположенный в блоке *Б гаражного кооператива *, по адресу: г.Н.Новгород, *** у ***.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Лопатина

Решение в окончательной форме изготовлено ЧЧ*ММ*ГГ*.