Решение № 2А-328/2019 2А-328/2019~М-1295/2019 М-1295/2019 от 9 августа 2019 г. по делу № 2А-328/2019

Дело №2а-328/2019

УИД 26RS0005-01-2019-000513-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дивное 09 августа 2019 года

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куцаенко И.С.,

при секретаре Гладкой О.Г.,

с участием:

представителя административного истца отдела МВД России по Апанасенковскому району ФИО2, действующего по доверенности,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Апанасенковского района – Карчигаева Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Апанасенковскому району к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио. начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району ФИО4 обратился в суд с административным заявлением к ФИО3, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в Отдел МВД России, по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, мотивируя свои доводы следующим.

08.02.2018 года в отношении ФИО3 решением Апанасенковского районного суда установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничения в виде:

1.Запрета выезда за пределы Ставропольского края, без письменного уведомления ОВД, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером работы.

2.Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером работы.

3.Обязательной явки на регистрацию в отдел МВД России по Апанасенковскому району 1 раз в месяц.

4. Запрета выезда за пределы Ставропольского края, без разрешения отдела МВД России по Апанасенковскому району.

05.09.2018 года в отношении ФИО3, решением Апанасенковского районного суда срок административного надзора был продлен на 4 месяца и при этом ему были установлены следующие дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел МВД России по Апанасенковскому району 2 раза в месяц.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, одно против порядка управления выразившихся в не соблюдении административных ограничений при административном надзоре и был привлечен к административной ответственности за допущенные им правонарушения, что подтверждается:

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Апанасенковского района Ставропольского края от 13.09.2019 года (назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, по ст. 20.21 КоАП РФ).

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 от 24.05.2019 года (назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ).

По месту жительства ФИО3 согласно характеристики администрации муниципального образования с. Дивное характеризуется удовлетворительно.

Участковый уполномоченный полиции характеризует ФИО3 не удовлетворительно.

Допущенные административные правонарушения ФИО3, согласно п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года, № 64-ФЗ (в ред. от 29.07.2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются основанием, для установления ему дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Апанасенковскому району ФИО2 поддержал доводы заявления, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что ФИО3 за весь срок с момента установления в отношении него административного надзора обязанность по явке на регистрацию, не нарушалась.

В судебном заседании ФИО3, признал административные исковые требования в части. Вместе с тем, просил не обязывать его явкой на регистрацию 3 раза в месяц, поскольку для этого ему необходимо из с. Апанасенковского добираться общественным транспортом в <адрес>, а он находится в тяжелом материальном положении, работодатели не хотят официально трудоустраивать, поэтому он живет на случайные заработки, а так же заботится о престарелых родителях.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика - лица, в отношении которого подано заявление об установлении дополнительных ограничений – ФИО3, учитывая мнение помощника прокурора Апанасенковского района Карчигаева Г.А., полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, исследовав материалы дела в совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Суд рассматривает административное гражданское дело по административному иску ОМВД России по Апанасенковскому району, в рамках заявленных исковых требований.

Согласно ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела (ст.60 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со с ч.1 ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

В соответствии со ст.176 КАС РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено, 08.02.2018 года в отношении ФИО3 решением Апанасенковского районного суда установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничения в виде: запрета выезда за пределы Ставропольского края, без письменного уведомления ОВД, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером работы; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером работы, обязательной явки на регистрацию в отдел МВД России по Апанасенковскому району 1 раз в месяц.

05.09.2018 года в отношении ФИО3, решением Апанасенковского районного суда срок административного надзора был продлен на 4 месяца и при этом ему были установлены следующие дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел МВД России по Апанасенковскому району 2 раза в месяц.

Согласно характеристике по месту жительства, выданной <дата> администрацией муниципального образования <адрес> характеризуется удовлетворительно, вместе с тем указано, что замечаний со стороны соседей никогда не поступало, ранее судим, холост, проживает с родителями, таким образом суд признает характеристику по месту жительства ФИО3, положительной.

Согласно рапорта - характеристики старшего УУП ОУУП ОМВД России по Апанасенковскому району ФИО1 от <дата>, ФИО3 характеризуется неудовлетворительно, вместе с тем в рапорте указано, что ФИО3 склонен к злоупотреблению спиртных напитков, привлекался к административной ответственности, жалоб со стороны соседей не поступало.

Из справки выданной ГБУЗ СК «Апанасенковская РБ» ФИО3 на учете у врачей: нарколога, психиатра - не состоит.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Апанасенковского района Ставропольского края от 13.09.2019 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление в ступило в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Апанасенковского района Ставропольского края от 24.05.2019 года ФИО3, привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Как следует из исследованных материалов дела ФИО3 после установления в отношении него судом административного надзора, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; либо если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, ФИО3 осужденный к наказанию в виде реального лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления по месту жительства характеризуется положительно главой администрации, и отрицательно участковым уполномоченным, после продления срока административного надзора на 4 месяца и возложении дополнительных административных ограничений, решением Апанасенковского районного суда от 05.09.2018 года, после установления административного надзора решением Апанасенковского районного суда от 08.02.2018 года в отношении ФИО3 на срок 3 года и установлении административных ограничений два раза привлекался к административной ответственности, что подтверждается вышеуказанными постановлениями.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре". Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона). При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, данных характеризующих поведение ФИО3, после установления в отношении него административного надзора, суд приходит к мнению о необходимости установления в отношении него дополнительных ограничений при административном надзоре, в виде нового.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом изложенного и всех обстоятельств дела, с учетом характера допущенных нарушений административного надзора, характеризующих данных, принимая во внимание, что установленные ограничения при административном надзоре в виде обязанности являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания ФИО3 не нарушались, суд приходит к мнению об удовлетворении административного искового заявления в части и установлении административного ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3-7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 10,86 УК РФ, ст.175-180, ст.273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Апанасенковскому району Ставропольского края к ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, – удовлетворить частично.

Установить при административном надзоре ограничения, в виде нового: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В установлении административных ограничений в виде нового: обязании явкой 3 раза в месяц в Отдел МВД России, по месту жительства или пребывания для регистрации - отказать;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суда через Апанасенковский районный суд в 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2019 года.

Председательствующий судья: И.С. Куцаенко