Решение № 2-1399/2017 2-1399/2017~М-1154/2017 М-1154/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-1399/2017

Дело № 2-1399/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 08 июня 2017 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе судьи Полякова Д.Ю.,

при секретаре Блитовой С.В.

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Новороссийск к ФИО2 об использовании земельного участка по целевому назначению.

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском об обязании ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес> по целевому назначению и запретить ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, для осуществления коммерческой деятельности до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В обосновании иска указано, что в рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск установлено ФИО2 использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый <№> не по целевому назначению. Разрешенное использование указанного земельного участка — для индивидуального жилищного строительства. Несмотря на это, ответчик одноэтажное капитальное строение, расположенное на данном земельном участке эксплуатирует в коммерческих целях, в качестве станции технического обслуживания автомобилей. Просит суд обязать ответчика использовать земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес> по целевому назначению и запретить ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, для осуществления коммерческой деятельности до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать исковые требования. Суд в соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, принимая признание иска ответчиком, выносит решение об удовлетворении исковых требований.

Оснований для непринятия признания иска ответчиком не имеется, поскольку признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 7 указанного Кодекса земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В силу абзацев первого и второго статьи 42 данного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Статьей 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности состоит из Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить ГрК РФ.

Согласно пункту 26 части 1 статьи 16, части 1 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) утверждение правил землепользования и застройки относится к вопросам местного значения городского округа, а Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, утверждаемым нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 8 статьи 1 ГрК РФ).

Зонирование территорий осуществляется в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов (пункты 6, 7 статьи 1 ГрК РФ).

В силу ст. ст. 1, 36 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эусплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый <№> для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ФИО2

Несмотря на это, ответчик одноэтажное капитальное строение, расположенное на данном земельном участке эксплуатирует в коммерческих целях, в качестве станции технического обслуживания автомобилей.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования земельного участка управления муниципального контроля администрации МО г. Новороссийска № 033-ЛАС от 03.02.2016 г. с фотоматериалами; предписанием об устранении земельного правонарушения от 17.02.2016 г. № 013; актом обследования земельного участка управления муниципального контроля администрации МО г. Новороссийска № 047-ЛАС от 11.03.2016 г.; протоколом об административном правонарушении от 17.02.2016 г. № Л000-674.

Таким образом, ФИО2 использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый <№> не по целевому назначению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования г. Новороссийск к ФИО2 - удовлетворить.

Обязать ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес> по целевому назначению.

Запретить ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, для осуществления коммерческой деятельности до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия.

Решение вступило в законную силу «_____» ____________ года

Судья Д.Ю. Поляков

consultantplus://offline/ref=5FB7ADC26F9222A1A3F29F5CAE6FBF3E72A025511F9F865318AF3BAE72ADF20AA7EFE14C47CA6B8Ca6MDM