Решение № 2-647/2019 2-647/2019~М-612/2019 М-612/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-647/2019

дело 2-647/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галикеева Р.М.,

с участием представителя ответчика директора МБОУ СОШ им. М.Гали <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1,

при секретаре Янбарисовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к директору МБОУ СОШ им. М.Гали <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к директору МБОУ СОШ им. М.Гали <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, ссылаясь на то, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в ФИО2<адрес>, <адрес>х в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа имени Мусы Гали <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту — МБОУ СОШ им. М.Гали <адрес>), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Проверка осуществлена во исполнение требований Федерального Закона Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ДД.ММ.ГГГГ. с 10.45 до 14.45 часов при проведении плановой выездной проверки МБОУ СОШ имени Мусы Гали <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения обязательных требований СанПиН 2.4.2.2821- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее в тексте СанПиН 2.4.2.2821- 10), СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее в тексте СанПиН 2.4.5.2409-08):

в нарушение п.3.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 хозяйственная зона располагается не со стороны входа в производственные помещения столовой и не имеет самостоятельный въезд с улицы;

в нарушение п.3.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 дорожки к хозяйственным постройкам, к туалетам, к площадкам для мусоросборников не имеют твердое покрытие;

в нарушение п.4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология) отсутствуют умывальные раковины;

-в нарушение п.4.14 СанПиН 2.4.2.2821-10 при спортивном зале школы отсутствует раздевалка для мальчиков, а вешалки оборудованы в коридоре напротив спортивного зала;

-в нарушение п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 - потолки и углы стен в учебных кабинетах имеют подтеки в каб. русского языка, биологии, имеются неровности; -в нарушение п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10-дощатые полы учебных кабинетов и коридора (кроме спортивного зала и кабинета татарского языка) имеют неровности, щели и выбоины, согласно санитарным требованиям во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений; есть скамейки школьной парты с торчащими шляпками гвоздей;

цветовая маркировка ученической мебели проведена неправильно, чем нарушается п. 5.4 СанПиН 2.4.2.2821-10;

-в нарушение п.5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 - кабинеты физики и химии не оборудованы специальными демонстрационными столами. Для обеспечения лучшей видимости учебно-наглядных пособий демонстрационный стол не установлен на подиуме. Ученические и демонстрационные столы не имеют устойчивое к действию агрессивных химических веществ покрытие и защитные бортики по наружному краю стола; - мастерская и кабинет домоводства не оборудованы умывальными раковинами с подводкой горячей воды, электорополотенцами или бумажными полотенцами, в кабинете домоводства не предусмотрено отдельное место для размещения электроплиты, разделочных столов, мойки для посуды и умывальника, что является нарушением п.п. 5.10, 5.14 СанПиН 2.4.2.2821-10.

В нарушение п.п. 6.6, 6.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 проветривания учебных помещений не проводятся, из-за прогнивших деревянных рам форточки не открываются. Согласно санитарным требованиям, фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года.

Не заменены треснувшие оконные стекла в учебных классах, согласно п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 - остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна.

В нарушение п. 7.1.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 светопроемы учебных помещений (кроме кабинетов татарского языка и ИОВТ) не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника.

В нарушение п. 7.2.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 в кабинете информатики для освещения классной доски неисправен 1 софит из 2-х.

В нарушение п.8.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 и п. 10.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 при организации питьевого режима с использованием питьевого фонтанчика не отрегулирована высота водяной струи, которая при нажатии на кнопку бьет примерно на высоту 50 см в сторону стены.

В нарушение п. 11.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 в классном журнале не оформлен лист здоровья, где для каждого обучающегося не внесены сведения об антропометрических данных, группе здоровья, группе занятий физической культурой, состоянии здоровья, рекомендуемом размере учебной мебели, а также медицинские рекомендации.

В учебном кабинете начальных классов (2 и 3 классы) школьные парты не обеспечены регулятором наклона поверхности рабочей плоскости, что не соответствует требованиям п.5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10.

Руководителем не обеспечено своевременное прохождение периодического медицинского осмотра сотрудниками. На проверку представлено 17 личных медицинских книжек (далее ЛMK) работающих сотрудников, подлежащих на медицинский осмотр по графику 17 человек. У учителей: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6- в августе 2018 года прошел срок прохождения флюорографического осмотра. Из представленных ЛMK отсутствует отметка о профилактических прививках у 5 сотрудников, согласно п. 11.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 работники общеобразовательного учреждения проходят периодические медицинские осмотры, должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок по Приказу Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (ревакцинация против дифтерии, столбняка - каждые 10 лет от момента последней ревакцинации).

Режим образовательного процесса МОБУ СОШ <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ учебный год не соответствует требованиям п.п. 10.8 (Приложение 3), 10.11 СанПиН 2.4.2.2821-10. Распределение учебной нагрузки в течение недели построено без соблюдения трудности учебных предметов, наибольшее количество баллов за день по сумме всех предметов не приходится на вторник и среду в 8,9,10 классах. Наиболее трудные предметы проводятся на 1,4,5 уроках, что не соответствует динамике работоспособности учащихся.

В нарушение п. 10.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 количество часов, отведенных на освоение обучающимися учебного плана в 1 классе в совокупности превышает величину недельной образовательной нагрузки, по плану в 1 классе не более 21 час. при 5-ти дневной неделе, а фактически - 22 часа; во 2-4 классах - при норме максимально-допустимая недельная нагрузка не более 26 час, фактически- 27 часов.

Ответственность за данное правонарушение, согласно статье 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", несет директор школы. В соответствии с учредительными документами ответственным за соблюдение указанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства является директор СОШ <адрес> ФИО1, назначенный на должность директора с ДД.ММ.ГГГГг. (приказ № п.5 от ДД.ММ.ГГГГ.)

В нарушение п. 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08- журнал бракеража готовой кулинарной продукции заполняется с нарушением формы 2 приложения 10. Нет отметки часа изготовления отдельного блюда по дням; время снятия бракеража не отдельного блюда, а рациона в целом; нет записи разрешения к реализации блюд 11-ДД.ММ.ГГГГг. В соответствии с п.п. 6, 11 части 3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 установлено, что для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны поддерживаться: обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, представляет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуги) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинил вреда имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечить безопасность товара (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем принуждения к исполнению обязанности в натуре пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Истец Управление Роспотребнадзора по <адрес> просит признать действия (бездействие) директора МБОУ СОШ <адрес> в части выявленных нарушений обязательных требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее в тексте СанПиН 2.4.2.2821-10), СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее в тексте СанПиН 2.4.5.2409-08), а именно: хозяйственная зона располагается не со стороны входа в производственные помещения столовой и не имеет самостоятельный въезд с улицы; дорожки к хозяйственным постройкам, к туалетам, к площадкам для мусоросборников не имеют твердое покрытие; в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология) отсутствуют умывальные раковины; при спортивном зале школы отсутствует раздевалка для мальчиков, а вешалки оборудованы в коридоре напротив спортивного зала; потолки и углы стен в учебных кабинетах имеют подтеки в каб. русского языка, биологии, имеются неровности; дощатые полы учебных кабинетов и коридора (кроме спортивного зала и кабинета татарского языка) имеют неровности, щели и выбоины, согласно санитарным требованиям во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений; есть скамейки школьной парты с торчащими шляпками гвоздей; цветовая маркировка ученической мебели проведена неправильно, кабинеты физики и химии не оборудованы специальными демонстрационными столами. Для обеспечения лучшей видимости учебно-наглядных пособий демонстрационный стол не установлен на подиуме. Ученические и демонстрационные столы не имеют устойчивое к действию агрессивных химических веществ покрытие и защитные бортики по наружному краю стола; мастерская и кабинет домоводства не оборудованы умывальными раковинами с подводкой горячей воды, электорополотенцами или бумажными полотенцами, в кабинете домоводства не предусмотрено отдельное место для размещения электроплиты, разделочных столов, мойки для посуды и умывальника, проветривание учебных помещений не проводится, из-за прогнивших деревянных рам форточки не открываются, не заменены треснувшие оконные стекла в учебных классах, светопроемы учебных помещений (кроме кабинетов татарского языка и ИОВТ) не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, в кабинете информатики для освещения классной доски неисправен 1 софит из 2-х, при организации питьевого режима с использованием питьевого фонтанчика не отрегулирована высота водяной струи, которая при нажатии на кнопку бьет примерно на высоту 50 см в сторону стены, в классном журнале не оформлен лист здоровья, где для каждого обучающегося не внесены сведения об антропометрических данных, группе здоровья, группе занятий физической культурой, состоянии здоровья, рекомендуемом размере учебной мебели, а также медицинские рекомендации, в учебном кабинете начальных классов (2 и 3 классы) школьные парты не обеспечены регулятором наклона поверхности рабочей плоскости, что не соответствует требованиям, руководителем не обеспечено своевременное прохождение периодического медицинского осмотра сотрудниками, распределение учебной нагрузки в течение недели построено без соблюдения трудности учебных предметов, наибольшее количество баллов за день по сумме всех предметов не приходится на вторник и среду в 8,9,10 классах. Наиболее трудные предметы проводятся на 1,4,5 уроках, что не соответствует динамике работоспособности учащихся, количество часов, отведенных на освоение обучающимися учебного плана в 1 классе в совокупности превышает величину недельной образовательной нагрузки, по плану в 1 классе не более 21 час. при 5-ти дневной неделе, а фактически - 22 часа; во 2-4 классах - при норме максимально-допустимая недельная нагрузка не более 26 час, фактически- 27 часов, журнал бракеража готовой кулинарной продукции заполняется с нарушением формы 2 приложения 10. Нет отметки часа изготовления отдельного блюда по дням; время снятия бракеража не отдельного блюда, а рациона в целом; нет записи разрешения к реализации блюд 11-ДД.ММ.ГГГГг., имеющих место до ДД.ММ.ГГГГ противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по РБ не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ответчик директор МБОУ СОШ им. М.Гали <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Суд, выслушав ответчика, исследовав представленные материалы дела, оценив все собранные доказательства по делу, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчиком иск признан, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 п. 1 пп. 9 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Таким образом, с учетом того, что иск удовлетворен, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика - директора ООО «Сандугач» ФИО7 подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в соответствии со ст.333.19 п.1 п.п.3 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к директору МБОУ СОШ им. М.Гали <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия (бездействие) директора МБОУ СОШ <адрес> в части выявленных нарушений обязательных требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее в тексте СанПиН 2.4.2.2821-10), СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее в тексте СанПиН 2.4.5.2409-08), а именно: хозяйственная зона располагается не со стороны входа в производственные помещения столовой и не имеет самостоятельный въезд с улицы; дорожки к хозяйственным постройкам, к туалетам, к площадкам для мусоросборников не имеют твердое покрытие; в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология) отсутствуют умывальные раковины; при спортивном зале школы отсутствует раздевалка для мальчиков, а вешалки оборудованы в коридоре напротив спортивного зала; потолки и углы стен в учебных кабинетах имеют подтеки в каб. русского языка, биологии, имеются неровности; дощатые полы учебных кабинетов и коридора (кроме спортивного зала и кабинета татарского языка) имеют неровности, щели и выбоины, согласно санитарным требованиям во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений; есть скамейки школьной парты с торчащими шляпками гвоздей; цветовая маркировка ученической мебели проведена неправильно, кабинеты физики и химии не оборудованы специальными демонстрационными столами. Для обеспечения лучшей видимости учебно-наглядных пособий демонстрационный стол не установлен на подиуме. Ученические и демонстрационные столы не имеют устойчивое к действию агрессивных химических веществ покрытие и защитные бортики по наружному краю стола; мастерская и кабинет домоводства не оборудованы умывальными раковинами с подводкой горячей воды, электорополотенцами или бумажными полотенцами, в кабинете домоводства не предусмотрено отдельное место для размещения электроплиты, разделочных столов, мойки для посуды и умывальника, проветривание учебных помещений не проводится, из-за прогнивших деревянных рам форточки не открываются, не заменены треснувшие оконные стекла в учебных классах, светопроемы учебных помещений (кроме кабинетов татарского языка и ИОВТ) не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, в кабинете информатики для освещения классной доски неисправен 1 софит из 2-х, при организации питьевого режима с использованием питьевого фонтанчика не отрегулирована высота водяной струи, которая при нажатии на кнопку бьет примерно на высоту 50 см в сторону стены, в классном журнале не оформлен лист здоровья, где для каждого обучающегося не внесены сведения об антропометрических данных, группе здоровья, группе занятий физической культурой, состоянии здоровья, рекомендуемом размере учебной мебели, а также медицинские рекомендации, в учебном кабинете начальных классов (2 и 3 классы) школьные парты не обеспечены регулятором наклона поверхности рабочей плоскости, что не соответствует требованиям, руководителем не обеспечено своевременное прохождение периодического медицинского осмотра сотрудниками, распределение учебной нагрузки в течение недели построено без соблюдения трудности учебных предметов, наибольшее количество баллов за день по сумме всех предметов не приходится на вторник и среду в 8,9,10 классах. Наиболее трудные предметы проводятся на 1,4,5 уроках, что не соответствует динамике работоспособности учащихся, количество часов, отведенных на освоение обучающимися учебного плана в 1 классе в совокупности превышает величину недельной образовательной нагрузки, по плану в 1 классе не более 21 час. при 5-ти дневной неделе, а фактически - 22 часа; во 2-4 классах - при норме максимально-допустимая недельная нагрузка не более 26 час, фактически- 27 часов, журнал бракеража готовой кулинарной продукции заполняется с нарушением формы 2 приложения 10. Нет отметки часа изготовления отдельного блюда по дням; время снятия бракеража не отдельного блюда, а рациона в целом; нет записи разрешения к реализации блюд 11-ДД.ММ.ГГГГг., имеющих место до ДД.ММ.ГГГГ противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ответчика директора МБОУ СОШ им. М.Гали <адрес> муниципального района <адрес> ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решения суда.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Р.М. Галикеев