Решение № 12-228/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 12-228/2019

Мировой судья Волкова Л. Г. 12-228/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Нягань 09 декабря 2019 года

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тельминов А. М.,

с участием защитника МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района ХМАО – Югры от 01.11.2019 по делу об административном правонарушении по части 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 861001001, зарегистрированного по адресу: ХМАО – Югра, г. Нягань, мкр. 1, д. 50,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района ХМАО – Югры от 01.11.2019 по делу об административном правонарушении по части 28 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Директор МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано на невиновность юридического лица, выполнившего в полном объеме обязанности муниципального заказчика. МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» является бюджетным учреждением, не имеет производственных мощностей и самостоятельно не производит работы по содержанию автомобильных дорог города Нягани.

В соответствии с актом выполненных работ от дата по состоянию на 10 часов 55 минут подрядной организацией АО «ГК «<данные изъяты>» работы по ремонту дорожного полотна в виде выбоин в районе строения № на <адрес> выполнены в полном объеме. Ликвидация колей глубиной более 50 мм с заменой верхних слоев дорожной одежды методами фрезерования или регенерации на ширину полос наката или на всю ширину покрытия с укладкой одного или нескольких слоев асфальтобетона является капитальным ремонтом и не относится к уставной деятельности МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства».

Защитник МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» ФИО1 доводы жалобы поддержала и пояснила, что юридическое лицо представило доказательства отсутствия состава правонарушения, приняло все меры к выполнению предписания.

Законный представитель юридического лица – директор МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» ФИО2 в суд не явилась, надлежаще извещена.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участника, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд установил следующие обстоятельства.

Часть 28 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи, - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.Согласно постановлению дата в 18:10 МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» в <адрес><адрес> повторно не выполнило законное предписание должностного лица № от дата об устранении нарушений пункта 5 ГОСТ Р 50597-2017 по ремонту проезжей части (выбоины, колейность) на <адрес> в районе <адрес><адрес>.

В подтверждение вины МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» в постановлении приведена ссылка на следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении, согласно которому МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» в <адрес>, <адрес><адрес> повторно не выполнило законное предписание должностного лица;

- акт выявленных недостатков в содержании дорог, пешеходных переходов на улицах города Нягани от дата;

- предписание № от дата;

- акт и фототаблица выявленных недостатков в содержании дорог, пешеходных переходов на улицах города Нягани от дата;

- копия постановления мирового судьи судебного участка № 2 Няганского судебного района ХМАО – Югра от 12.08.2019 о привлечении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

Анализируя доводы жалобы, суд принимает во внимание, что статья 29.10 КоАП РФ предусматривает наличие в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельств, установленных при рассмотрении дела и мотивированного решения по делу (часть 1 пункты 4, 6).

В нарушение вышеприведенных требований закона оспариваемое постановление ссылается на копию постановления мирового судьи, которая не соответствует требованиям, предъявляемым к копиям судебных актов.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными и повлияли на законность постановления по делу об административном правонарушении.

Перечисленные недостатки препятствуют проверке доводов о невиновности и являются основанием для отмены постановления с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассмотреть дело.

Срок давности привлечения МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» ФИО2 удовлетворить частично.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района ХМАО – Югры от 01.11.2019 по делу об административном правонарушении по части 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства».

Возвратить дело об административном правонарушении по части 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в надзорном порядке подачей жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А. М. Тельминов