Решение № 2-415/2017 2-415/2017~М-401/2017 М-401/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-415/2017

Дело № 2-415/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 08 декабря 2017 года

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ханьяновой Е.Н.,

при секретаре Малюк К.Г.,

с участием представителей истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Горноключевского городского поселения к ФИО4 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Горноключевского городского поселения обратилась в Кировский районный суд Приморского края с иском к ФИО4 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ администрацией Горноключевского поселения выявлен факт самовольной установки металлического гаража на земельном участке общего пользования, на территории (дороге), прилегающей к жилому дому по адресу: <адрес>. Правообладателем объекта является ФИО4 ФИО4 не имеет право на пользование земельным участком, на котором расположен металлический гараж. В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса», со. 39.2 Земельного кодекса РФ полномочия по распоряжению земельными участками, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в границах Горноключевского городского поселения наделена Администрация Горноключевского городского поселения. Размещение ответчиком металлического гаража с нарушением установленных и действующих требований, нарушает права Администрации Горноключевского городского поселения на распоряжение и владение земельным участком. Решением муниципального комитета Горноключевского городского поселения от 20.09.2017 года № 278 утверждены Правила благоустройства территории Горноключевского городского поселения, в соответствии с п. 4.7.6. которых на территории поселения запрещается самовольно возводить хозяйственные и вспомогательные постройки (деревянных сараев, будок, гаражей, голубятен, теплиц и т.п.) без получения соответствующего разрешения администрации Горноключевского городского поселения. В нарушение указанных правил ответчиком установлен металлический гараж без получения соответствующего разрешения администрации Горноключевского городского поселения. Аналогичная норма содержалась в пункте 4.1.6.4. Правил благоустройства и санитарного содержания территории Горноключевского городского поселения, утвержденных 16.05.2012г. № 141. Администрация Горноключевского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направила предписание с требованием убрать самовольно установленный металлический гараж. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком дан письменный ответ, содержащий обязательства исполнения указанного предписания до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный срок предписание ответчиком не исполнено. Просит обязать ФИО4 освободить самовольно занятый земельный участок по адресу: <адрес> от принадлежащего ему объекта – металлического гаража путем его демонтажа и вывоза с указанного участка за свой счет в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца уточнил исковые требования, в связи с чем просит обязать ФИО4 освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в кадастровом квартале №, приблизительно в 20 метрах на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> от принадлежащего ему объекта – гаража, общей площадью 25,26 кв.м. путем его демонтажа и вывоза с указанного участка за свой счет в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что земельный участок, на котором расположен гараж ФИО4 это не разграниченные земли, они являются государственной собственностью и находятся в ведении Администрации Горноключевского городского поселения. Земельный участок не сформирован, является территорией общего пользования. На том месте, где расположен гараж ответчика ФИО4, земельный участок не может быть сформирован, так как он расположен близко к дороге. Земельный участок, на котором расположен гараж, не предназначен для размещения гаражей. ФИО4 имеет возможность убрать гараж на свой земельный участок.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании пояснил, что земельный участок, на котором расположен гараж ответчика ФИО4, находится в зоне индивидуальной жилой застройки. В соответствии с правилами землепользования, индивидуальные строения располагаются на земельном участке, выделенном для индивидуальной жилой застройки. Данный земельный участок находится на пересечении дорог <адрес> и <адрес>. Гараж находится на расстоянии 3 метров от кювета, от дороги – 6 метров. Он закрывает видимость при выезде с улиц, на что им указывал инспектор ГИБДД. Сформировать участок и выделить в этом месте не представляется возможным. Кадастрового номера нет, так как данный земельный участок не формировался. Вид использования – зона индивидуальной жилой застройки. ФИО4 обещал, что уберет гараж. В поселении отведены места, где можно размещать гаражи. У ФИО4 имеется участок на праве собственности для индивидуальной жилой застройки по <адрес>.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он подавал заявление на имя главы администрации Горноключевского городского поселения ФИО5, в котором просил утвердить схему земельного участка, на котором находится гараж. У него имеется заявление ФИО1 от отказе от земельного участка, согласно которого ему выделен земельный участок площадью 1242 кв.м. Он оформил в собственность земельный участок площадью 640 кв.м. Где еще 6 соток, он не знает, оставшуюся часть администрация поселения ему в собственность не предоставила. Гараж стоит не на перекрестке, он никому не мешает. Гараж установлен с ДД.ММ.ГГГГ, он его строил сам, отсыпал участок, так как там была яма. Гараж металлический. замечание, внесенное ФИО4, о том, что он не согласен с метражом от дороги. По поводу замечания, внесенного в акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что не согласен с расстоянием 2,7 метра, так как расстояние измерялось от гаража до кювета, а не до дороги.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 214 ГК Российской Федерации и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 39.2 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии со ст. 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

На основании с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного Кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, общая площадь 640 кв.м., адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир часть жилого дома. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации Горноключевского городского поселения «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ, №.

Границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО4 на праве собственности, обозначены на копии публичной кадастровой карты земельного участка, представленной представителем истца ФИО3

В соответствии с копией публичной кадастровой карты земельного участка, судом установлено, что гараж находится вне границ земельного участка с кадастровым номером №, а расположен через дорогу от земельного участка ответчика ФИО4

Согласно акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного сотрудниками органа местного самоуправления, выявлено размещение самовольно установленного объекта – металлического гаража. Владельцем самовольно установленного объекта является ФИО4 Объект расположен на расстоянии менее 3 м. от дороги местного значения Горноключевского городского поселения <адрес> и <адрес>.

При этом из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного сотрудниками администрации Горноключевского городского поселения в присутствии собственника гаража ФИО4, установлено, что объект - металлический гараж, расположен в 20 метрах на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Объект расположен на расстоянии 2,7 метров от дороги местного значения Горноключевксого городского поселения <адрес>. Площадь гаража составляет 4,10 м. х 6,16 м., то есть 25,26 кв. м. В указанном акте имеется замечание, внесенное ФИО4, о том, что он не согласен с метражом от дороги. По поводу внесенного в акте замечания ФИО4 пояснил, что не согласен, так как расстояние измерялось от гаража до кювета, а не до дороги до гаража.

В судебном заседании ответчик ФИО4 не оспаривает тот факт, что металлический гараж расположен на земельном участке, собственником которого он не является.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО4 обратился к Главе администрации Горноключевского городского поселения с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории (кадастровый квартал №) и заключении с ним договора аренды данного земельного участка для установки на нем гаража.

ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации Горноключевского городского поселения ФИО5 отказал в удовлетворении заявления ФИО4, поскольку представленная для утверждения схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории выполнена без учета утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории Горноключевского городского поселения. Генеральный план Горноключевского городского поселения, утвержденный решением муниципального комитета Горноключевского городского поселения от 21.05.2015 г. № 432, Правила землепользования и застройки Горноключевского городского поселения, утвержденные решением муниципального комитета Горноключевского городского поселения от 19.06.2014 г. № 340 не предусматривают формирование земельных участков на предложенной им схеме.

Таким образом, законных оснований для владения ФИО4 земельным участком, расположенном в кадастровом квартале №, примерно в 20 метрах от ориентира, находящегося за пределами участка, жилой дом по адресу <адрес>, и установке на нем объекта – металлического гаража площадью 25,26 кв.м. по делу не установлено.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" также разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В пункте 36 названного выше постановления разъяснено, что лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

По смыслу указанных выше норм права и акта их разъяснения, юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами являлись наличие у истца права на имеющееся в натуре имущество, а также незаконность владения этим имуществом или его частью конкретным лицом (лицами).

Принимая во внимание, что все юридически значимые по делу обстоятельства установлены, законность владения земельным участком, на котором расположен металлический гараж ответчика ФИО4, в ходе судебного заседания не установлена, суд приходит к выводу, что требования истца Администрации Горноключевского городского поселения о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок подлежат удовлетворению.

В ходе судебного заседания ответчиком ФИО4 заявлено ходатайство о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, поскольку в течение 10 дней он не сможет убрать гараж с занимаемого им земельного участка, так как нужно чтобы оттаяла земля.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Таким образом, вопрос о предоставлении рассрочки либо отсрочки исполнения решения суда рассматривается судом по вступившим в законную силу решениям, в связи с чем ходатайство ФИО4 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не может быть удовлетворено при вынесении решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Горноключевского городского поселения к ФИО4 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок – удовлетворить.

Обязать ФИО4 освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в кадастровом квартале №, в 20 метрах на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> от объекта – гараж, общей площадью 25,26 кв.м. путем его демонтажа и вывоза за свой счет в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кировский районный суд с течение месяца со дня его вынесения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2017 года.

Судья: Е.Н. Ханьянова