Постановление № 5-11/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 5-11/2024

5-11/2024

39RS0008-01-2024-000268-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Гусев 09 апреля 2024 года

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Ярмышко-Лыганова Т.Н.,

при секретаре Умаровой К.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, <адрес> гражданина <адрес>, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, 08 апреля 2024 года в ходе проверки места осуществления трудовой деятельности по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО2 который 26 сентября 2023 года прибыл на территорию Российской Федерации с целью «частная». Осуществил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес><адрес><адрес>, сроком до 23 декабря 2023 года. Законные 90 дней из 180 у него истекли 24 декабря 2023 года

Тем самым ФИО1, начиная с 26 января 2024 года, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушает требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью. Пояснил, что въехал на территорию Калининградской области 26 сентября 2023 года, по истечении 90 дней не покинул территорию Российской Федерации. В <адрес> проживает с бывшей супругой и несовершеннолетним ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами <данные изъяты>, проживают одной семьей на съемной квартире, ведут общее хозяйство, принимает участие в воспитании и содержании дочери. Имеет доход от случайных заработков, производя ремонтные работы в жилых помещениях, который позволяет ему содержать семью. Планирует решить вопрос о получении гражданства Российской Федерации, также самостоятельно выехать в <адрес> для подготовки необходимых документов, снятия с регистрационного учета, просит не применять к нему административное выдворение.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 является гражданином <адрес>, что подтверждается удостоверением личности <...>. Согласно миграционной карте серии <...><...> въехал на территорию Российской Федерации 26 сентября 2023 года.

Таким образом, в отсутствие иных оснований, ФИО1 должен был покинуть территорию Российской Федерации по истечении 90 дней с даты прибытия, при этом срок его пребывания в Российской Федерации (с 27 декабря 2023 года) превысил предусмотренный предельный для таких случаев срок в девяносто суток, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <...> от 08 апреля 2024 года, содержащим обстоятельства правонарушения и письменные объяснения ФИО1; рапортом начальника ОВМ МО МВД России «Гусевский» об обнаружении признаков правонарушения; информацией из АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, копией удостоверения личности гражданина Казахстана на имя ФИО1, миграционной карты, уведомлением о прибытии иностранного гражданина.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не находит.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных документов, пояснений ФИО1 следует, что у ФИО1 на территории Калининградской области проживает дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бывшая супруга, которая является гражданкой Российской Федерации, с дочерью и бывшей супругой проживают по одному адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ведут общее хозяйство.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, регистрацию по месту жительства, и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Однако суд учитывает наличие у ФИО1 дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в Калининградской области, фактическое совместное проживание с бывшей супругой и ребенком по одному адресу в г. Гусеве Калининградской области, и приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа без административного выдворения из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд считает необходимым определить размер административного штрафа в размере 5 000 руб., поскольку ФИО1 имеет доход, был осведомлен о сроках пребывания, имел (имеет) возможность легализации своего пребывания в Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в УФК по Калининградской области (получатель платежа: МО МВД России «Гусевский» по Калининградской области, л/с <***>),

ИНН – <***>, КПП – 390201001,

банк получателя отделение Калининград Банка России // УФК по Калининградской области г. Калининград,

р/с <***>, кор/с 40102810545370000028,

БИК – 012748051, ОКТМО – 27709000,

КБК – 18811601181019000140,

УИН – 18891399990004736736,

назначение платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, пр. № 30 от 08.04.2024, ДУЛ: иностранный паспорт, 019835292).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.Н. Ярмышко-Лыганова