Решение № 2А-1829/2021 2А-1829/2021~М-1428/2021 М-1428/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-1829/2021

УИД61RS0010-01-2021-002042-49

Дело № 2а-1829/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой В.М.,

с участием помощника прокурора г. Батайска Корешковой Н.Г.,

представителя ОМВД России по г.Батайску ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1829/2021 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г.Батайску о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденного ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Батайску ФИО4 обратился в Батайский городской суд Ростовской области с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношенииФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на шесть месяцев и установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указав, что решением Батайского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, был установлен административный надзор сроком на 2 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением следующих административных ограничений:запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, запрет выезда за пределы <адрес>, обязания в течение установленного срока административного надзора 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Находясь под административным надзором, ФИО, с декабря 2020 года и по настоящее время совершил 4 административных правонарушения против порядка Управления за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, в связи с чем данному лицу были назначены административные наказания в виде административных штрафов и обязательных работ; по избранному месту жительства зарекомендовал себя удовлетворительно.

В связи с изложенным, административный истец просил суд продлить в отношении ФИО административный надзор сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным, в виде: обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному лицом месту жительства или пребывания два раза в месяц;запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов каждые сутки; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному лицом месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Батайску ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Помощник прокурора г.Батайска ФИО полагала возможным продлить срок административного надзора на три месяца, при этом указав на отсутствие законных оснований для установления дополнительных административных ограничений, за исключением дополнительного административного ограничения в виде обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному лицом месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Административный ответчик ФИО возражал против продления в отношении него административного надзора, поскольку по его мнению он понес достаточное наказание за совершенные преступления. Не возражал против увеличения числа явок на регистрацию, в удовлетворении остальной части заявленных требований об установлении дополнительных административных ограничениях, просил отказать.

Изучив материалы дела,выслушав участников процесса, суд считает, что административные исковые требования начальника ОМВД России по г.Батайску подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Административный надзор продлевается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ч.2 ст.5, ст.ст.6,7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом на основании заявления органа внутренних дел в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО осужден приговорами Зверевского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ и Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных постановлением Зверевского городского суда Ростовской области от 11.012002, постановлением Шахтинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями Батайского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, п.п. «а»,«к» ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 167 УК РФ к наказанию в виде 18 лет 4 месяцев лишения свободы, срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Батайского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> был установлен административный надзор сроком на 2 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением следующих административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, запрет выезда за пределы <адрес>, обязания в течение установленного срока административного надзора 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость и находясь под административным надзором, ФИО совершил четыре административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.19.24, ч.3ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях против порядка Управления за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, за что ФИО были назначены административные наказания в виде административных штрафов и обязательных работ (постановления по делу об административном правонарушении: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО характеризуется удовлетворительно, неоднократно допускал нарушения установленных ему административных ограничений, в результате которых систематически привлекался к административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ст.ст.14,62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 п.22 постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом Верховный Суд в указанных разъяснениях подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

В данном случае, суд полагает целесообразным установить в отношении поднадзорного лица дополнительное административное ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 до 06:00 часов, поскольку ФИО привлекался к административной ответственности ввиду отсутствия по месту проживания, при проверке жилого помещения.

Также имеются законные основания для продления в отношении ФИО административного надзора сроком на 3 (три) месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника Отдела МВД России по городу Батайску Ростовской области о продлении административного надзора в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на 3 (три) месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исчислять со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Батайского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ранее установленное решением Батайского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному лицу ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, <адрес> административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: В.М. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ