Решение № 2-600/2017 2-600/2017~М-576/2017 М-576/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-600/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 сентября 2017 года

Новоалександровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Маликовой Е.С.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным и обязании включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным и обязании включить в страховой стаж периоды работы. Требования мотивированы тем, что в декабре 2016 года он обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (далее Закон № ФЗ).

Заместитель начальника Управления ПФР ДД.ММ.ГГГГ сообщила ему о том, что в подсчет стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона № – Ф З не включены периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника-строителя в совхозе «Восход», так как должность не предусмотрена Списком № (1956) и Списком №(1991); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера - строителя в совхозе «Горьковский», так как должность не предусмотрена Списком № (1956) и Списком № (1991);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного в ООО «Ленмедснаб», так как должность не предусмотрена Списком №(1991), а также из-за отсутствия кода особых условий в выписке из индивидуального лицевого счета(ИЛС) застрахованного лица;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика стройучастка ООО «Югроспродукт», так как не подтверждена занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также отсутствует код льготы в выписке из ИЛС застрахованного лица;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Александрия», так как не подтверждена занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также отсутствует код льготы в выписке из ИЛС застрахованного лица;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Стройторг», так как не подтверждена занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также из-за отсутствия кода льготы в выписке из ИЛС застрахованного лица.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ИП «Смольняков», так как не подтверждена занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также из-за отсутствия кода льготы в выписке из ИЛС застрахованного лица.

В представленной справке, выданной ООО «Восход» № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в совхозе «Восход» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера- строителя(техника-строителя), а также архивной справке о работе в должности мастера - строителя (мастера стройотдела в совхозе «Горьковский» (№ от 20.04.2016г.] с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не усматривается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве промышленных зданий и сооружений, а также выполнение мастером функций «мастера строительных и монтажных работ».

С данным ответом ГУ Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он не согласен, по следующим основаниям.

Для назначения ему льготной досрочной пенсии, по мнению ГУ Пенсионного фонда РФ, необходимо представить документы, подтверждающую занятость в должностях, предусмотренных Списком № производств, профессий, показателей, и должностей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, может быть подтверждена уточняющими справками, выданными на основании первичных документов (штатное расписание, табеля учета рабочего времени, приказы по личному составу, должностные инструкции, приказы о создании бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексных бригад, журналы зданий, наряды и т.п., а также выполнение работ в качестве мастера строительных организаций.

На его взгляд, в ПФ им представлены все документы, необходимые для назначения досрочной пенсии: трудовая книжка на его имя, ответы из организаций и предприятий, где он ранее работал, из которых усматривается характер и условия труда, предусмотренные Списком № для льготного пенсионного обеспечения.

Основным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренными Списками.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Так же должны быть подтверждены условия, при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными] предприятиями.

Записи в трудовой книжке № и №, подтверждают, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером-строителем в совхозе «Горьковский». Для подтверждения стажа истребована Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, где указана должность мастер стройотдела с полным рабочим днем и Архивная справка о заработной плате. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

В решении ПФ неверно указан период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера - строителя в совхозе «Горьковский», согласно записям трудовой книжки: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Запись № и №).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Восход» в должности техника-строителя подтвержден записями в трудовой книжке № и №, также справкой Генерального директора ООО «Восход», что он значился как техник- строитель (мастер-строитель) с полным рабочим днем, архивной справкой о начислении заработной платы.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика (бригада каменщиков строительного участка) в ООО «Александрия» (ООО «Илия») подтвержден записями в трудовой книжке №, №, №,№, работу выполнял полный рабочий день, подтверждено справкой, которая находится у ответчика.

В решении ПФ неверно указан период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Александрия», имеется период работы с ДД.ММ.ГГГГ (запись №), и заканчивается период работы ДД.ММ.ГГГГ (был переведен в ООО «Илия», затем обратно переведен в ООО «Александрия»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. ДД.ММ.ГГГГ №) «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком №, утвержденным Постановлением Совмин ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам (десятникам) и прорабам. Списком №, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) право на льготно пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ.

При этом в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235.

Конституция РФ (ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст. 19, ч.1 ст.55) предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В спорный период действовало Постановление Совмина ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Раздел XXVI Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, содержит должность мастера и прораба. Работая мастером, старшим прорабом и прорабом вив общей сложности с (дата) по (дата) ФИО1 рассчитывал, что данный период будет включен в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

Считает, что в данном случае подлежит применению и правовая позиция Конституционного Суда РФ, выраженная в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

При таких обстоятельствах считает, что ГУ УПФ необоснованно отказало в зачете периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Восход» в должности техника- строителя (в этот период выполнял функции мастера строительных работ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер-строитель совхоза «Горьковский» (в этот период выполнял функции мастера строительных работ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика (бригада каменщиков строительного участка) в ООО «Александрия» (ООО «Алия») (выполнял функции в бригаде каменщиков), как того требует Список № (1991).

Считает, что сведения, отраженные в трудовой книжке, в справках, представленных им в копиях (подлинники находятся в ПФ), являются доказательством подтверждения занятости на соответствующих видах работ, связанных с тяжелыми условиями труда, дающих право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законах случаях и размерах.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без каких-либо дискриминаций.

Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считать, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация справе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с согласованием судебных коллегий по гражданским, по административным делам и по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, данная категория дел рассматривается судами общей юрисдикции в исковом порядке.

Просит признать решение об отказе Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Восход» в качестве техника- строителя строительных работ; занятого не менее 80 % рабочего дня.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных работ совхоза «Горьковский», занятого не менее 80 % рабочего дня.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика (бригада каменщиков строительного участка) в ООО «Александрия» (ООО «Алия»), занятого не менее 80 % рабочего дня.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что Управлением были рассмотрены документы гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представленные 24.10.2016г. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ).

В соответствии п.2 ч.1 ст.30 Закона № - ФЗ правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются мужчины, по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» на 1 год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы.

Основным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренными Списками.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Так же должны быть подтверждены условия, при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Также согласно п.4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторов (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также документы выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях ), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, вышеназванным законодательством закреплено, что характер работы и условия труда, предусмотренные Списком № для льготного пенсионного обеспечения должны быть документально подтверждены. В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете страхового стажа периоды работы и (иной) деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № от 1991). Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», -для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГг. (далее Список № от 1956). Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № (1956) предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий сооружений и других объектов» Списка № (1991) позицией 229000б-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

При рассмотрении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости мастерам строительных организаций учитывается следующее:

Досрочное пенсионное обеспечение по Списку № (1956) установлено мастерам (десятникам), занятым на строительстве промышленных зданий и сооружений. Им для назначения досрочной пенсии необходимо подтверждение занятости на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожномостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Списком №(1991) предусмотрено наименование должности «мастер строительных и монтажных работ». Это полное наименование должности в соответствии с общесоюзным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Таким образом, период работы мастером может засчитан в стаж на соответствующих видах работ при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № (1991) позицией 2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Основным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является работа в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его полную занятость в бригадах каменщиков, или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего и издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.

Занятость в должностях, предусмотренных Списком № производств, профессий, показателей, и должностей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, может быть подтверждена уточняющими справками, выданными на основании первичных документов (штатное расписание, табеля учета рабочего времени, приказы по личному составу, должностные инструкции, приказы о создании бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексных бригад, журналы зданий, наряды и т.п.).

При рассмотрении документов было установлено, что стаж работы с тяжелыми условиями труда, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 7 месяцев. Страховой стаж составляет 28 лет 4 месяца 12 дней.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в совхозе «Восход» в качестве техника - строителя с ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№к от 10.06.1983г.) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№к от15.07.1986г.); в совхозе «Горьковский» в должности мастера - строителя с ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от 29.12.1986г.) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№к от 01.03.1993г.); с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком на стройучастке в ОАО «Югроспродукт»; каменщиком 3-го разряда в ООО «Александрия» с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от

ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от 02.04.2007г.), по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от 03.12.2007г.); принят в ООО «Стройторг» каменщиком 5 разряду по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 разряда в ООО «Стройторг»; в ИП «Смодьняков» с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №-к от 01.03.2012г.) в качестве каменщика по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ к от 28.02.2015г.),

После изучения представленных документов при подсчете продолжительности стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.ЗО Федерального Закона № - ФЗ были включены периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Александрия»; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Стройторг».

В подсчет стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.З0Федерального Закона № - ФЗ не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по 17,07.1986 в должности техника-строителя в совхозе «Восход», так как должность не предусмотрена Списком № (1956) и Списком № (1991);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера — строителя в совхозе «Горьковский», так как должность не предусмотрена Списком № (1956) и Списком № (1991);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера — строителя в ООО «Ленмедснаб», так как должность не предусмотрена Списком № (1991), а также из - за отсутствия кода особых условий в выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика стройучастка ООО «Югроспродукт», так как не подтверждена занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также отсутствует код льготы в выписке из ИЛС застрахованного лица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Александрия», так как не подтверждена занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также отсутствует код льготы в выписке из ИЛС застрахованного лица;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Стройторг», так как не подтверждена занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также отсутствует код льготы в выписке из ИЛС застрахованного лица;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ИП «Смольняков», так как не подтверждена занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также отсутствует код льготы в выписке из ИЛС застрахованного лица;

В представленной заявителем справке, выданной ООО «Восход» № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в совхозе «Восход» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера-строителя(техника-строителя), а также архивной справке о работе в должности мастера - строителя (мастера стройотдела) в совхозе «Горьковский» (№ от 20.04.2016г.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не усматривается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве промышленных зданий и сооружений, а также выполнение мастером функций «мастера строительных и монтажных работ».

С учетом вышеизложенного, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.2 4.1 ст.З0 Федерального Закона № - ФЗ ФИО1 составляет 7 месяцев, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение на дату подачи заявления.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, основании для включения данных периодов для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В своей деятельности Управление неукоснительно руководствуется только требованиями Конституции Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ней законодательными актами. Так согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и т.п. и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Просит отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 в полном объеме.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка 1991 года предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419 ) и каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработал в качестве техника строителя ООО «Восход»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработал в качестве мастера строителя совхоза «Горьковский»; ДД.ММ.ГГГГ переведен рабочим пилорамы совхоза «Горьковский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработал каменщиком третьего разряда в бригаде каменщиков на строительном участке «Александрия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработал в качестве каменщика третьего разряда в бригаде каменщиков на строительном участке № ООО «Илия».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ по <адрес> с заявлением в соответствии с пп. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием достаточного стажа на работах с тяжелыми условиями труда, так как ему исполнилось 55 лет и у него возникло право выхода на досрочную пенсию.

Решением УПФ РФ по <адрес> № от 27.12.2016г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

УПФ РФ по <адрес> в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона № - ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включены периоды работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика ООО «Александрия»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика ООО «Стройторг».

Суд признает периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строителя совхоза «Горьковский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика третьего разряда бригады каменщиков на строительном участке ООО «Александрия» подлежащими также зачету в специальный трудовой стаж, поскольку факт работы истца с тяжелыми условиями труда подтверждается данными трудовой книжки. В ООО «Александрия» истец был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ, сведений об изменений условий труда, места работы, занимаемой должности до ДД.ММ.ГГГГ в суд не представлены.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, применяемых и при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Непредставление работодателем, в данном случае ООО «Александрия» сведений за отдельный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о наличии тяжелых условий труда в УПФ, неуплата страховых взносов не должно ущемлять пенсионных прав истца.

Трудовая книжка не содержит указаний о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени.

На основании Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. К таким документам относится трудовая книжка, а при ее отсутствии, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с пунктами 4, 6, 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства N 555 от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из архивной справки Министерства сельского хозяйства <адрес> от 20.04.2016г. ФИО1 приказом принят на работу мастером строителем с ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ переведен рабочим пилорамы. С января 1987 года по февраль 1993 года по ведомостям начисления заработной платы установлено, что ФИО1 работал мастером строительного отдела (указана должность), полный рабочий день (указаны дни и оклад) с ежегодным предоставлением трудового отпуска, отпусков без содержания, учебных отпусков не предоставлялось.

Из представленных истцом доказательств можно сделать вывод о производстве и выполняемой им работе при постоянной занятости в течение полного рабочего дня на объектах нового строительства предприятия народного хозяйства - в совхозе «Горьковский».

Согласно сообщения ООО «Восход» от 28.11.2016г. в лицевых счетах по начислению и удержанию зарплаты ФИО1 значится как техник строитель (мастер строитель) с полными рабочими днями.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника строителя ООО «Восход» не подлежит зачету в специальный трудовой стаж, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком, запись в трудовой книжке противоречит данным первичных документов работодателя, содержащихся в сообщении от 28.11.2016г., других сведений о принадлежности профессии - техник строитель к категории льготных в суд не представлено.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным и обязании включить в страховой стаж периоды работы подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных работ совхоза «Горьковский»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика (бригада каменщиков строительного участка) в ООО «Александрия».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.С. Маликова