Решение № 2-2483/2025 2-2483/2025~М-1552/2025 М-1552/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2-2483/2025

Дело № 2-2483/2025

УИД 91RS0019-01-2025-002221-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2025 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Томащака А.С.,

при секретаре Соловей А.С.,

с участием истца – ФИО1,

третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2, о признании постановления утратившим (ошибочным), возложении обязанности совершить определенные действия. исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений, -

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2, о признании утратившим силу (ошибочным) постановления администрации Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на администрацию Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым вынести постановление о предоставлении ФИО1 бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером № исключении из ЕГРН сведений о праве собственности истца на земельный участок с кадастровым номером №, возложении обязанности на администрацию Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым возместить ФИО1 издержки, понесенные при оформлении и переоформлении земельного участка с кадастровым номером №, а также расходы при составлении иска и подготовке к судебному процессу в размере 10 700 рублей.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что протокольным решением Комиссии по решению вопросов защиты и строительства на территории Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ согласно приложению №, в соответствии с АИС «Земля 2.0», за истцом был закреплен земельный участок с последующей передачей в собственность, расположенный по адресу: <адрес><адрес> площадью 766 +/10 кв.м. с кадастровым номером №. При проведении уточняющих кадастровых работ указанный земельный участок был заменен на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес> площадью 766 +/10 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым вынесено постановление №-П о предоставлении ФИО1 бесплатно в собственность земельного участка, после чего истцу были выданы правоустанавливающие документы на оформление земельного участка в собственность, при получении которых ФИО1 не обратила внимание на кадастровый номер предоставленного в собственность земельного участка, поскольку полагала, что орган местного самоуправления все сделал правильно. Между тем, в полученных правоустанавливающих документах был указан кадастровый номером земельного участка КН № и следующие данные: место расположение - <адрес> и городского округа Симферополь, площадью 825 +/10 кв.м. После регистрации права собственности за истцом на предоставленный ответчиком земельный участок ФИО1 было принято решение о передаче его в собственность племяннице ФИО2, которая осуществляла за свой счет строительство жилого дома на предоставленном истцу земельном участке, в связи с чем за последней ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано право собственности на указанный объект недвижимости. В целях определения границ полученного земельного участка в натуре для строительства ограждения был приглашен кадастровый инженер, который исходя из представленных истцом документов при осуществлении кадастровых работ установил, что полученный в собственность истца земельный участок находится совершенном в другом месте, а на нем расположено строение, то есть установлено несоответствие расположения земельных участков при их распределении. Так ФИО1 стало известно, что вместо испрашиваемого земельного участка ей был выдан другой земельный участок. При обращении в администрацию Чистенского сельского поселения <адрес> Республики Крым стало понятно, что сотрудниками муниципального органа власти была допущена ошибка при написании кадастрового номера земельного участка, а именно вместо кадастрового номера №, внесли в постановления № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке №, также истцу было разъяснено, что данные действия отменить нельзя, а исправление допущенной ошибки возможно только в судебном порядке, что и стало основанием для обращения в суд с указанным иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств суд не представил.

Выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" до 1 января 2025 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности предоставления земельных участков гражданам Российской Федерации, включенным в Реестр граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства путем его фактического занятия до принятия Федерального конституционного закона установлены статьей 22.2 Закона Республики Крым от 15 января 2015 г. N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений".

Частью 1 статьи 22.2 Закона Республики Крым от 15 января 2015 г. N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" установлено, что действие настоящей статьи распространяется на граждан Российской Федерации, включенных в Реестр граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства путем его фактического занятия до принятия Федерального конституционного закона (далее - Реестр).

Предоставление указанным в настоящей статье гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по месту подачи указанными гражданами заявлений в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.

Основанием для постановки указанных в настоящей статье граждан в очередь на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства является выписка из Реестра.

Распоряжением Главы Республики Крым от 18.06.2014 N 31-рг создана Комиссия по вопросам защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории Республики Крым (далее - Комиссия), основной функцией которой является организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями в сфере защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории Республики Крым.

Порядок формирования реестра участников "полян протеста" утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 25.04.2016 N 169 "Об утверждении Порядка ведения Реестра граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства путем его фактического занятия до принятия Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Порядок), согласно которому формирование Реестра было возложено на Государственный комитет по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым (далее - Государственный комитет). Информация о результатах инвентаризации с приложением графических материалов, списочным составом участников "Полян протестов" была направлена в Государственный комитет. Участники "полян протеста" в соответствии с требованиям Порядка, были внесены в Реестр.

Порядок ведения Реестра граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства путем его фактического занятия до принятия Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Порядок) был утвержден Постановлением Совета министров Республики Крым от 25 апреля 2016 г. N 169 (утратил силу 1 января 2017 г. в связи с истечением срока действия).

Пунктами 2.1, 3.1, Порядка установлено, что право на включение в Реестр граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства путем его фактического занятия до принятия Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Реестр), имеют граждане (заявители), подавшие в срок до 15 апреля 2015 г. в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Республике Крым заявление о предоставлении занятого ими участка, при соблюдении совокупности следующих условий: наличие по состоянию на 18 марта 2014 года гражданства Украины; наличие гражданства Российской Федерации; постоянное проживание на территории Республики Крым более пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о включении в Реестр; отсутствие у гражданина, его супруги и несовершеннолетних детей в собственности иного земельного участка, пригодного для строительства жилого дома (в отношении указанных граждан не принимались решения о предоставлении (передаче) земельных участков на территории Республики Крым для строительства жилого дома либо решения, в соответствии с которыми возможно завершение оформления прав на земельный участок для строительства жилого дома в соответствии с законодательством Российской Федерации); гражданином, его супругой и несовершеннолетними детьми не осуществлялось отчуждение земельного участка, находящегося на территории Республики Крым, после 18 марта 2014 года; отсутствие нарушения у гражданина норм земельного законодательства Российской Федерации в части самовольного занятия земельных участков или самовольного строительства либо добровольное устранение им правонарушений путем освобождения земельных участков, а при самовольном строительстве - путем сноса строений.

При этом Распоряжением Совета министров Республики Крым от 19.08.2016 N 956-р "Об утверждении Реестра граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства" утвержден Реестр граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства путем его фактического занятия до принятия Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Реестр).

На государственный комитет по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым возложена обязанность направить в администрацию Укромновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, администрацию Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, администрацию Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, администрацию Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, администрацию Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым выписку из Реестра с информацией о заявителях.

Судом установлено и материалам дела подтверждается, что на заседании Комиссии по решению вопросов защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории Республики Крым (далее – Комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным в виде протокола, принято решение о включении ФИО1 в список граждан, имеющих основание на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, в границах населенного пункта с предоставлением ей земельного участка с кадастровым номером №

Названным протоколом на администрацию Чистенского сельского поселения <адрес> Республики Крым возложена обязанность провести работу по предоставлению земельных участков в собственность (аренду), находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд в части граждан участников «полян-протеста» состоящих в АИС «Земля 2.0» в районе <адрес>

Протокол Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в администрацию Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым для соответствующей работы.

Согласно материалам реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что на основании постановления администрации Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №-П от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> и городского округа Симферополь (кадастровый №») утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 766 кв.м., определено, что при перераспределении земельного участка с кадастровым номером № площадью 824 кв.м. образуется земельный участок с условным кадастровым номером №, площадью 766 кв.м. в новых границах, с установлением категории земель – земли населенных пунктов, и видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, о существование исходного земельного участка с кадастровым номером № прекращается.

Указанное постановления является основанием для регистрации права собственности муниципального образования Чистенское сельское поселение <адрес> Республики Крым на земельный участок.

В целях образования земельного участка с кадастровым номером № из земель, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, кадастровым инженером ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Чистенского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план.

Согласно данным, содержащимся в ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 766 +/-10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием Чистенское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Чистенского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № образован путем перераспределения земель из земельного участка с кадастровым номером №, путем уменьшения площади исходного земельного участка 824 кв.м. до 766 кв.м на основании постановления администрации Чистенского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и подготовленного кадастровым инженером ФИО7 межевого плана.

На основании постановления администрации Чистенского сельского поселения Симферопольского района Респбулики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ гражданке ФИО1 предоставлен бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 825 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 825 +/-10 кв.м., расположенный по адресу: Республика <адрес>, зарегистрировано за ФИО3, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Разрешая исковые требования и удовлетворяя исковые требования в части признания утратившим силу постановления администрации Чистенского сельского поселения Симферопольского района Респбулики Крым №-П от ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из того, что право истца на получение в собственность земельного участка с кадастровым номером № (ныне земельный участок с кадастровым номером №) возникло с момента включения в реестр АИС "Земля 2.0" и утверждения протоколом заседании комиссии привязки сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка.

Следует отметить, что ФИО1 надлежащим образом реализовала свое право на получение испрашиваемого земельного участка, предусмотренного протоколом комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, выполнив все действия по его оформлению и обратившись в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность, при этом сведений о невозможности предоставления ей земельного участка с кадастровым номером №, образованного путем перераспределения земель и земельного участка с кадастровым номером №, согласовании ответчиком с ФИО1 предоставления иного земельного участка, в частности, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по иному адресу, материалы дела не содержат, суду не представлено.

При этом ФИО1 вправе была рассчитывать на предоставление в собственность земельного участка 90:12:200801:2146 (ныне земельный участок с кадастровым номером №), учитывая принцип правовой определенности и равенства всех участников гражданских правоотношений.

Проанализировав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части признания утратившим силу постановления администрации Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на администрацию Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым вынести постановления о предоставлении ФИО1 бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Учитывая вышеприведенные положения закона, суд также считает необходимым исключить из ЕГРН сведения о праве собственности ФИО4 на земельный участок кадастровым номером №, площадью 825 +/-10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные судебные расходы по уплате государственной пошлины 9 000 рублей

Вместе с тем, доказательств несения истцом иных расходов, суду не представлено, при указанных обстоятельствах заявленные требования в части взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по составлению иска и подготовке к судебному разбиртельсту в размере 10 700 рублей, удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению требования истца в части взыскания с ответчика в пользу истца издержек, понесенных при оформлении и переоформлении земельного участка с кадастровым номером 90:12:200801:2334, поскольку данные издержки к расходам, связанным с рассмотрением настоящего спора не относятся, а являются по своей правовой природе и по смыслу положений ст. 15 ГК РФ убытками, требования о возмещении которых рассматриваются в порядке искового заявления, вместе с тем, требования о возмещении убытков не заявлены истцом в качестве самостоятельного требования в настоящем исковом заявлении, требования в данной части ничем не мотивированы и не конкретизированы, а потому суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в данной части, при этом суд обращает внимание, что истец не лишен возможности обратиться в суд с самостоятельными требованиями о взыскании с ответчика в пользу истца убытков, понесенных при оформлении и переоформлении земельного участка с кадастровым номером 90:12:200801:2334.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд-

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2, о признании постановления утратившим (ошибочным), возложении обязанности совершить определенные действия. исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений – удовлетворить частично.

Признать утратившим силу постановление администрации Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО1 бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым вынести постановление о предоставлении ФИО1 бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 766 +/-10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 825 +/-10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с администрации Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (<данные изъяты>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> государственную пошлину, оплаченную при подаче иска в суд в размере 9 000 (девяти тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 19 июня 2025 года)

Судья А.С. Томащак