Решение № 2-264/2019 2-264/2019(2-5102/2018;)~М-4935/2018 2-5102/2018 М-4935/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-264/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре Жилинской А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-264/2019 по иску Администрации г. Иркутска к ФИО1 об обязании произвести капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Иркутска обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании произвести капитальный ремонт.

В обоснование иска указано, что в комитет по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска поступило коллективное заявление от жителей <адрес обезличен> об антисанитарном состоянии <адрес обезличен>. Специалистами комитета осуществлен выезд для установления фактов, указанных в обращении. В результате выезда установлено: <адрес обезличен> расположена на 1- м этаже 5 этажного панельного дома по адресу: <адрес обезличен>. Двери в квартиру открыла ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающая в указанной квартире одна. Доступ в жилое помещение предоставлен, однако вести фотофиксацию ФИО1 запретила. При визуальном осмотре установлено: уборка жилого помещения не проводится, грязные вещи кучами валяются на полу, грязная посуда, помещение кухни заставлено старыми оконными рамами, плитка для приготовления пищи установлена в коридоре на тумбе, свет в коридоре отсутствует. В жилую комнату доступ не предоставлен. Зловонный запах присутствует не только в квартире, но и на лестничной клетке. Квартира находится в антисанитарном состоянии. Жилое помещение требует текущего ремонта. Представителями управляющей организации ООО «Западное управление проверка работы системы водоотведения, засоров жилищно - коммунальные системы» проведена не обнаружено, система находится в рабочем состоянии.

Согласно договору передачи жилого помещения в собственность граждан жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, находится в собственности ФИО1, <Дата обезличена> г.р.

Согласно справке ООО «Западное управление жилищно- коммунальными системами» от 07.09.2018 <Номер обезличен> в жилом помещении по указанному адресу зарегистрирована ФИО1

В соответствии со статьей 293 Гражданского кодекса Российской Федерации 18.09.2018 ФИО1 направлено уведомление о необходимости устранения нарушений в срок до <Дата обезличена>. Уведомление собственником получено.

Руководителю службы государственного жилищного надзора Иркутской области и руководителю Управления Роспотребнадзора по Иркутской области направлены письма.

Специалистами комитета 31.10.2018 осуществлен выезд с целью проведения проверки исполнения уведомления. Доступ в квартиру не предоставлен, со слов соседей, проживающая в квартире ФИО1 двери никому не открывает. Неприятный запах от жизнедеятельности собственника жилого помещения <Номер обезличен> ощущается в местах общего пользования многоквартирного дома (лестничные площадки, марши).

Таким образом ФИО1 допускает бесхозяйное обращение с жилым помещением, чем затрагивает права и законные интересы соседей.

На основании вышеизложенного Администрация г. Иркутска просит суд обязать ФИО1 провести капитальный ремонт в <адрес обезличен>.

Представитель истца Спесивая П.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила об их удовлетворению.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В суд не поступало заявлений, ходатайств об отложении дела слушанием либо о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, отзыва на иск не поступило.

Суд, обсуждая вопрос о возможности рассмотрения указанного спора в отсутствии ответчика, приходит к следующему выводу.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в соответствии со ст.167 ГК в отсутствии не явившегося ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном ЖК и другими федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общей имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (ст. 293 ГК РФ).

Согласно ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Из материалов дела установлено, что собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес обезличен> является ФИО1, что также подтверждается договором передачи жилого помещения в собственность граждан.

Данные обстоятельства также подтверждаются поквартирной карточкой от <Дата обезличена>, справкой ООО «ЗУЖКС» от <Дата обезличена>.

Из представленного заявления жильцов многоквартирного дома расположенного по адресу: г. Иркутск, б-р. ФИО2, д.34А заместителю мэра по управлению Свердловским округом г.Иркутска ФИО3 поступило заявление согласно которому, ФИО1 проживает в <адрес обезличен>, содержит жилое помещение не в надлежащем виде.

Согласно акту обследования жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает в указанной квартире одна. Доступ в жилое помещение предоставлен, однако вести фотофиксацию ФИО1 запретила. При визуальном осмотре установлено: уборка жилого помещения не проводится, грязные вещи кучами валяются на полу, грязная посуда, помещение кухни заставлено старыми оконными рамами, плитка для приготовления пищи установлена в коридоре на тумбе, свет в коридоре отсутствует. В жилую комнату доступ не предоставлен. Зловонный запах присутствует не только в квартире, но и на лестничной клетке. Квартира находится в антисанитарном состоянии. Жилое помещение требует текущего ремонта. Представителями управляющей организации ООО «Западное управление проверка работы системы водоотведения, засоров жилищно - коммунальные системы» проведена не обнаружено, система находится в рабочем состоянии.

В связи, с изложенным в адрес ФИО1 комитетом по управлению Свердловским округом от 18.09.2018 за <Номер обезличен> направлено уведомление о приведении жилого помещения в надлежащее санитарное состояние в срок до 29.10.2018. Данное уведомление 25.09.2018 получено ответчиком ФИО1

Согласно акту обследования жилого помещения от 31.10.2018, доступ в жилое помещение не предоставлен. На лестничной площадке ощущается сильный зловонный запах.

Как следует из представленного ответа Службы государственного жилищного надзора Иркутской области за обращение Администрации г. Иркутска, у Службы отсутствуют полномочия для привлечения собственников жилых помещений в ответственности предусмотренной ст. 7.21 КоАП РФ.

Согласно ответу Управления Роспотребнадзора по Иркутской области, что при сложившейся ситуации Администрации г. Иркутска рекомендовано инициировать общее собрание собственников жилых помещений, на котором принять решение в отношении лица нарушающего права соседей, после чего решить вопрос о привлечении лица допускающего нарушение прав собственников к административной ответственности и в случае невыполнения законных требований собственников разрешать вопрос в соответствии со ст. 293 ГК РФ.

Обсуждая заявленные требования Администрации г. Иркутска к ФИО4 суд приходит к выводу о том, что они не подлежат удовлетворению, поскольку основаны на неверном понимании норм права

Ссылаясь в исковом заявлении на нормы жилищного и гражданского законодательства, истец ошибочно полагает, что может обратиться с требованиями об обязании ответчика произвести ремонт квартиры принадлежащей ответчику.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При этом, в нарушение правил гл. 6 ЖК РФ, суду не предоставлено доказательств наличия права собственности истца на какое либо недвижимое имущество в доме в котором проживает ответчик, что давало бы право Администрации г. Иркутска предъявлять требования к ответчику как сособственнику, в том числе, в части обязания содержания общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, только общее собрание собственников может в силу ст. 44 ЖК РФ принимать решения о капитальном ремонте общего имущества и помещений в многоквартирном доме, решения собственников дома по данному вопросу, а также доказательств его неисполнения суду не представлено.

Более того, суду не представлено относимых допустимых доказательств нанесения ФИО1 вреда общему имуществу дома или имуществу Администрации г. Иркутска, отсутствуют доказательства необходимости проведения капитального или текущего ремонта дома предусмотренные нормами Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 491 и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России N 170 от <Дата обезличена>.

Вместе с тем, действительно, в силу требований ст. 293 ГК РФ, именно орган местного самоуправления правомочен обратиться в суд с иском прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение, представив при этом в суд доказательства в соответствии с предметом спора о бесхозяйственном обращении собственника с жильем, с учетом того, что органом местного самоуправления или иными заинтересованными лицами принимались иные меры защиты гражданских прав и нарушитель привлекался гражданско-правовой ответственности (в том числе предусмотренной ст.7.21 КоАП РФ) и не предпринял никаких мер к прекращению нарушения прав сособственников, поскольку продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами.

При таких обстоятельства, учитывая выбранный истцом способ защиты права, а также то, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ, и ст. 12 ГПК РФ, не представлено доказательств нарушения его прав, доказательств использования ответчиком занимаемого жилого помещения не по назначению, наличия оснований для проведения капитального ремонта, суд приходит выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований Администрации г.Иркутска об обязании ФИО1 провести капитальный ремонт в <адрес обезличен>, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г.Иркутска к ФИО1 об обязании ФИО1 провести капитальный ремонт в <адрес обезличен> отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья: Галата С.В.

Решение изготовлено <Дата обезличена>.