Решение № 7.1-96/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 7.1-96/2025

Судья Краснова Н.Б. Дело № 7.1-96/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Милешина И.П., при секретаре Щетининой О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании 30 декабря 2025 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу А. на определение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2025 г.,

установил:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела полиции №3 (по обслуживанию Ленинского района) УМВД России по городскому округу Саранск от 22 августа 2025 г. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городскому округу Саранск на срок 48 часов, то есть до 14 часов 30 минут 23 августа 2025 г.

Определением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 августа 2025 г. срок содержания А. в специальном учреждении продлен на 90 суток, то есть по 18 ноября 2025 г. включительно.

Определением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 ноября 2025 г. срок содержания А. в специальном учреждении продлен на 90 суток, по 24 декабря 2025 г. включительно.

Определением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2025 г. удовлетворено ходатайство ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1, продлен срока содержания А. в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району по 14 марта 2026 г. включительно.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, А. выражает несогласие с определением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2025 г., просит его отменить, ссылаясь на необоснованность и нецелесообразность дальнейшего содержания его в специальном учреждении в условиях, ограничивающих свободу, в нарушение положений статьи 22 Конституции Российской Федерации, принципов соразмерности и гуманности, что также создает неудобства для членов его семьи, являющихся гражданами Российской Федерации, негативно отражается на состоянии его здоровья.

В судебное заседание ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представила, и отложить разбирательство дела не просила.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части второй статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья верховного суда республики считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании А., содержащийся в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, участие которого обеспечено посредством системы видеоконференц-связи, жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, судья верховного суда республики приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.

В соответствии с частью 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей.

В силу части 2 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.

Исходя из положений части 16 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а в случае продления срока содержания – со дня вынесения судьей определения о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.

Согласно материалам дела, что А. постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОП №3 УМВД России по городскому округу Саранск от 22 августа 2025 г., вступившим в законную силу 2 сентября 2025 г., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме. До административного выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать А. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городскому округу Саранск (л.д. 4-9).

Определением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 августа 2025 г. срок содержания А. в Специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по городскому округу Саранск продлен на 90 суток, то есть по 18 ноября 2025 г. включительно (л.д. 75-76).

Определением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 ноября 2025 г. срок содержания А. в Специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по городскому округу Саранск продлен на 90 суток, по 24 декабря 2025 г. включительно (л.д. 10-13).

В соответствии с положениями части 1 статьи 109.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства исполняется судебным приставом-исполнителем.

Постановлением от 17 ноября 2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО6 возбуждено исполнительное производство <№>-ИП (предмет исполнения – принудительное выдворение А. за пределы Российской Федерации) (л.д. 16).

Постановлением этого же судебного пристава-исполнителя от 1 декабря 2025 г. исполнительное производство передано для исполнения в ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия (л.д. 24).

Определением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 ноября 2025 г. местом временного содержания А. определен Центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД по Республике Мордовия по адресу: <адрес> (л.д. 19-20).

Ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1 обратилась в суд с ходатайством о продлении срока содержания А. в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району на 90 суток (л.д. 1).

Рассмотрев заявленное ходатайство, приняв во внимание, что в отношении А. вынесено постановление о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации, которое не отменено и не признано незаконным, необходимость обеспечения исполнения вынесенного постановления, которое до настоящего времени не исполнено по объективным причинам, а также то обстоятельство, что А. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, судья районного суда пришел к выводу о необходимости его удовлетворения, продления срока содержания А. в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району на девяносто суток, по 14 марта 2025 г.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда по доводам жалобы не усматривается.

Имеющаяся в материалах дела совокупность доказательств подтверждает обоснованность определения о продлении срока содержания А. в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району.

Должностные лица службы судебных приставов, в том числе ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия неоднократно обращались в государственные службы для реализации вопроса об осуществлении принудительного выдворения гражданина Украины А., не имеющего действующего документа, удостоверяющего личность и дающего право на пересечение Государственной границы, за пределы Российской Федерации.

Из сообщений ООО «Инвентур-Авиа» от 2 декабря 2025 г. следует, что перелеты в <данные изъяты> не производятся в связи с закрытием воздушного пространства указанного государства для Российской Федерации.

Должностное лицо в соответствии с положениями части 2 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обратившееся в суд с ходатайством, относится к лицам, уполномоченным на подачу в суд такого ходатайства. Причины необходимости продления срока содержания А. в специальном учреждении, а также срок, на который целесообразно продлить его содержание в этом учреждении, в ходатайстве приведены. К ходатайству приложены документы, подтверждающие указанные в данном ходатайстве обстоятельства.

Вопреки доводам жалобы продление срока содержания в ЦВСИГ ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району в настоящем случае обусловлено именно невозможностью исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Права А., порядок и сроки рассмотрения ходатайства соблюдены, ходатайство рассмотрено полномочным судьей районного суда по месту нахождения специального учреждения. По результатам рассмотрения ходатайства вынесено определение, отвечающее требованиям частей 8, 9 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылки А. в жалобе на положения статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной 4 ноября 1950 г. в г. Риме, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 28 февраля 2023 г. № 43-ФЗ «О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы» в связи с прекращением членства Российской Федерации в Совете Европы с 16 марта 2022 г. указанная Конвенция считается прекратившей действие в отношении Российской Федерации.

Иные доводы жалобы А. относительно устойчивых связей с Российской Федерацией ввиду определенных семейных отношений, не подлежат правовой оценке при рассмотрении вопроса о содержании А. в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району, потому как они оцениваются при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Права и законные интересы А., гарантированные Конституцией Российской Федерации при рассмотрении ходатайства не допущены.

Нарушений процессуальных норм в ходе рассмотрения ходатайства, которые могли бы повлечь признание определения судьи районного суда незаконным и необоснованным, не установлено.

При таких обстоятельствах определение судьи являются законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.7 – 30.9, 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья верховного суда республики

решил:

оставить определение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2025 г. без изменения, жалобу А. без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия И.П. Милешина