Решение № 12-986/2025 5-823/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 12-986/2025

УИД 11MS0006-01-2025-002163-25

Судья Резько Т.В.

Дело № 12-986/2025

(№5-823/2025)


РЕШЕНИЕ

22 сентября 2025 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Игушева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара в порядке замещения мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара от 27 июня 2025 года по делу №5-823/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара в порядке замещения мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара от 27.06.2025 руководитель гаражно-строительного кооператива «...» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в котором просит постановление отменить. В обоснование жалобы указав, что обязанность по направлению отчетности им исполнена, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

В судебное заседание стороны не явились, извещались судом надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия или бездействие, выразившиеся в непредставлении или несвоевременном представлении, а также предоставление в неполном объеме или в искаженном виде в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), таких сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах (пункт 1 статьи I Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона № 402-ФЗ от 6 декабря 2011 г. «О бухгалтерском учете» обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

Отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица 9 часть 1 статьи 15 Федерального закона № 402-ФЗ от 6 декабря 2011 г. «О бухгалтерском учете».

Таким образом, срок представления обязательного экземпляра отчетности за 2024 год для организаций, обязанных представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в налоговые органы - 31.03.2025.

Приказом ФНС России от ** ** ** N ЕД-7-11/878@ "Об утверждении фор расчета по страховым взносам и персонифицированных сведений о физических лицах, порядков их заполнения, а также форматов их представления в электронной форме’ предусмотрена форма, формат и порядок представления сведений только в электронном виде.

Как следует из оспариваемого постановления, ** ** ** руководитель юридического лица гаражно-строительный кооператив «...» ФИО1, ранее привлеченный по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением № 5-502/2024 от 03.06.2024, нарушил установленный законодательством срок предоставления по месту учета в УФНС России по Республике Коми годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год, тем самым нарушив требования ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Фактически годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность в установленном формате за 2024 год налогоплательщиком не представлена.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и привлечения мировым судьей к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается исследованными судом письменными доказательствами по делу, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении №... от ** ** **, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении гаражно-строительного кооператива «...» по состоянию на ** ** **; и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, исходя из взаимосвязанных положений законодательства, а также статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2, не исполнивший надлежащим образом свои служебные обязанности, обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка в жалобе, что обязанность по направлению отчетности ФИО1 исполнена, поскольку бухгалтерская отчетность была направлена в бумажном виде почтовым отправлением, что подтверждается почтовыми уведомлениями, не может повлечь отмену постановления мирового судьи.

Частью 5 статьи 18 названного Закона № 402-ФЗ предусмотрено представление экономическим субъектом обязательного экземпляра отчетности в виде электронного документа после окончания отчетного периода.

Таким образом, направление годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год налоговый орган почтовой корреспонденцией законом не предусмотрено.

Несогласие ФИО1 с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доказательства, положенные в основу вывода о виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, последовательны, непротиворечивы, находятся в соответствии между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно признаны мировым судьей достоверными относительно обстоятельств правонарушения и достаточными для разрешения дела по существу.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Мера наказания ФИО1 определена в пределах санкции ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара в порядке замещения мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара от 27 июня 2025 года по делу №5-823/2025, которым должностное лицо - руководитель гаражно-строительного кооператива «...» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900 ВОХ № 1413 <...>.

Судья И.В. Игушева