Решение № 2-838/2026 2-838/2026(2-9323/2025;)~М-8428/2025 2-9323/2025 М-8428/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-838/2026

Дело №

УИД50RS0№-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2026 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Павловой С.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к Государственному учреждению –Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Щелковский городской суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указав, что 21.11.2024 года истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ органом пенсионного обеспечения было принято решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет. В связи с поступлением формуляра из Республики Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ вынесено дополнение к решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в страховой стаж истца были включены некоторые периоды работы на территории Таджикской ССР Республики Таджикистан, в результате чего страховой стаж составил лет 1 месяц 16 дней, а ИПК - 21,012, не достигает требуемой величины 28,2. Также данными решениями в страховой стаж не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период обучения в Душанбинском техникуме Советской торговли;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Канидабском горторге;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период военной службы в Советской армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы у ИП ФИО3 <адрес>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы у ИП ФИО4 (<адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МБХГ «Канибадам газ (<адрес>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МП «Жилищно-коммунальное хозяйство» (<адрес>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в КФ «Канидабам (<адрес>).

С данным решением Отделения об отказе в установлении пенсии истец

не согласен, считает его необоснованным и незаконным, на основании чего просит суд:

1. Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в Душанбинском техникуме Советской торговли;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Канидабском горторге;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период военной службы в Советской армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы у ИП ФИО3 (<адрес>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы у ИП ФИО4 (г<адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МБХГ «Канибадам газ» (<адрес>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МП «Жилищно-коммунальное хозяйство» <адрес>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в КФ «Канидабам газ» (<адрес>).

3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2, требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, представила в материалы дела письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, доводы истца и возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Пенсии в Российской Федерации устанавливаются в строгом соответствии с действующим на дату обращения, пенсионным законодательством.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные

пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения

учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснялось, что

при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств -участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, может быть учтен и трудовой

стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, при этом для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Между тем Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ в отношении граждан Республики Таджикистан прекратило свое действие с ДД.ММ.ГГГГ, в

связи с вступлением в силу Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор от ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от

14 июля 2022 года N 242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (статья 21 Договора от 15 сентября 2021 года).

Согласно статье 9 Договора от 15 сентября 2021 года каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (пункт 1).

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: территориях других бывших республик Союза Советских Социалистических Республик, а также на территориях третьих государств, не учитываются (пункт 2).

В статье 21 Договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, пенсионные правоотношения граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ регулируются нормами Договора от ДД.ММ.ГГГГ и нормы Соглашения Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ с указанной даты (ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ) к ним не применяются.

Поскольку истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ после вступления в силу Договора от ДД.ММ.ГГГГ, то к спорным правоотношениям подлежат применению только нормы указанного Договора.

Из материалов дела следует, что истец, обратился с заявление о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ органом пенсионного обеспечения было принято решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет.

В связи с поступлением формуляра из Республики Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ вынесено дополнение к решению об отказе в установлении пенсии

от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в страховой стаж истца были включены некоторые периоды работы на территории Таджикской ССР Республики Таджикистан, в результате чего страховой стаж составил лет 1 месяц 16 дней, а ИПК - 21,012, не достигает требуемой величины 28,2.

Также данными решениями в страховой стаж не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период обучения в Душанбинском техникуме Советской торговли;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Канидабском горторге;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период военной службы в Советской армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы у ИП ФИО3 (<адрес>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы у ИП ФИО4 (<адрес>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МБХГ «Канибадам газ (<адрес>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МП «Жилищно-коммунальное хозяйство» (<адрес>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в КФ «Канидабам (<адрес>.

В соответствии с положениями статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, при определении права на пенсию в соответствии с Договором по законодательству Российской Федерации, учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, а также бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Российской Федерации (в том числе на территории бывшей РСФСР), требуемого для приобретения права на пенсию недостаточно, во внимание принимается страховой стаж, приобретенный по законодательству Республики Таджикистан.

Для подтверждения страхового стажа, приобретенного на территории Республики Таджикистан, был направлен запрос формуляра «О страховом стаже» в компетентный орган Республики Таджикистан.

В страховой стаж, согласно представленным документам и выписке из

индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации в

системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.), включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды получения пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При имеющемся страховом стаже 6 лет 2 месяца 11 дней, с учетом сведений о страховых взносах на пенсионное обеспечение в выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальный пенсионный коэффициент истца составляет: 7,081 (не достигает требуемой величины 28,2).

Из пояснений представителя ответчика следует, что военный билет, трудовая книжка, диплом, представленные истцом при обращении в орган пенсионного обеспечения, содержат ошибки в написании отчества истца и не могут быть прияты к рассмотрению, поскольку не установлен факт принадлежности данных документов истцу.

Кроме того, доводы истца о включении в стаж периодов учебы и службы в армии по призыву не соответствуют нормам Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом норм действующего законодательства, в страховой стаж истца не подлежат включению периоды обучения в Душанбинском техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии со ст. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утвержденном Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшим на тот период), периоды обучения в средних специальных учебных заведениях (техникумах) засчитываются в стаж при назначении пенсии по старости при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего либо служба в составе Вооруженных Сил СССР. В связи с тем, что у истца отсутствует стаж до начала обучения, оснований для зачета данного периода не имеется.

Данные сведения содержатся в пенсионном деле истца, имеющемся в материалах дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решение органа пенсионного обеспечения об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было принято законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется, в связи, с чем в удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО7 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости надлежит в полном объеме отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО8 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления

решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 27 января 2026 года.

Судья: С.А. Павлова