Решение № 2-522/2025 2-522/2025~М-367/2025 М-367/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2-522/2025

Дело №2-522/2025

86RS0017-01-2025-000782-84


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июня 2025 года г.Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кобцева В.А.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО - Югре (далее по тексту- Отделение), в котором, с учетом изменения требований просила: признать незаконным решение ответчика от (дата) (номер) об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы в Профессиональном лицее (номер) - центр непрерывного профессионального образования (адрес) с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата);

обязать ответчика включить спорные периоды в специальный педагогический стаж.

В обоснование заявленных требований истцом ФИО2 указано, что решением ответчика от (дата) ей было отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости 25 лет специального педагогического стажа работы, при этом спорные периоды работы исключены из специального стажа. С указанным решением она не согласна, так как в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, на протяжении 18 лет работала в одном образовательном учреждении, в котором обучались дети от 14 до 18 лет.

Ответчиком представлены письменные возражения на иск, где им указано, что спорные периоды были исключены из специального педагогического стажа истца, так как в соответствии с Уставом Лицея (номер) по типу он является государственным образовательным учреждением, а не учреждением начального профессионального образования (образовательным учреждением среднего профессионального образования), то есть не усматривается соответствие типа учреждения, предусмотренного Списком (номер), который применяется ко всем периодам работы. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2 после даты регистрации в качестве застрахованного лица сведения о работе в спорные периоды отражены без кода льготы. Просил отставить иск без удовлетворения.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, ее представитель ФИО1, действующая на нотариально удостоверенной доверенности, поддержала требования иска и просила удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица- КОГПОАУ «Куменский аграрно-технологический техникум», извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Заслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту- Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации №665).

Согласно подп. «в» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, последовательно применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту- Список №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту- Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (номер), определено, что периоды выполнявшейся до (дата) работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с (дата) - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, (дата) истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением которого от (дата) (номер) ей было отказано ввиду отсутствия подтвержденного специального стажа работы.

При этом, в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью, не были включены периоды ее работы с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в Профессиональном лицее (номер) - центр непрерывного профессионального образования пос. Кумены, поскольку не усматривается соответствие типа учреждения, предусмотренного Списком (номер).

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (номер) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 11 разд. II вышеуказанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее по тексту- Инструкция), утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от (дата) (номер) и действовавшей на момент возникновения спорных отношений, в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием (пункт 2.13 Инструкции).

Трудовая книжка серии (номер) (далее по тексту- Трудовая книжка) оформлена (дата) на имя ФИО2 (ФИО3, ФИО4) Е.А.

В Трудовой книжке содержатся записи о работе истца в ФИО5 (номер) (впоследствии реорганизованном в Профессиональный лицей (номер) - центр непрерывного профессионального образования пос. Кумены) с (дата) по (дата) в должности преподавателя спецдисциплин. Данные записи составлены с соблюдением требований Инструкции, факт работы истца в указанный период и в названной должности не вызывает у суда сомнений, поскольку подтверждается также справками образовательного учреждения.

Уставом Профессионального лицея (номер) (зарегистрирован (дата)) были определены виды деятельности учреждения, в том числе, подготовка квалифицированных рабочих кадров из числа молодежи окончившей неполную среднюю школу, получающей и не получающей среднее образование (п.11). Таким образом, деятельность Учреждения предусматривала получение гражданами среднего общего образования. В интересующие периоды Учреждение имело лицензию на образовательную деятельность от (дата).

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка (номер), предусмотрена должность преподаватель, а в п.п. 1.9, 1.10 наименование учреждения предусмотрено учреждение начального профессионального образования: лицей.

Статьей 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ от (дата) определено, что общеобразовательная организация это образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, профессиональная образовательная организация это образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

Тождественность профессиональных организаций образовательным учреждениям, предусмотренным пунктом 1.9 раздела «Наименование учреждений» Списка (номер), установлена Приказом Минтруда России от (дата) (номер)н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях».

Данным приказом установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в профессиональных образовательных организациях, структурных подразделениях организаций, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, профессиональной деятельности, выполнявшейся в учреждениях начального профессионального образования (училища всех видов и наименований, в том числе училища - интернаты; лицеи), предусмотренных пунктом 1.9 раздела «Наименование учреждений» Списка (номер), и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (училище, лицей), указанных в пункте 13 Правил.

Согласно Уставу, зарегистрированному (дата), Учреждение (государственное образовательное учреждение - профессиональный лицей (номер) (адрес)) является учреждением начального профессионального образования, правопреемником Профессионального лицея (номер) - центр непрерывного профессионального образования пос. Кумены (п.1.1).

Из оспариваемого решения Отделения усматривается, что ответчиком в специальный стаж педагогической деятельности истца включен период работы в Учреждении с (дата) по (дата) (за исключением командировок и отпусков за свой счет). Между тем, из ответа Учреждения (исх.(номер) от (дата)) на судебный запрос следует, что характер работы ФИО2 в период ее трудовой деятельности в Учреждении не менялся.

Анализируя в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что в интересующие периоды Учреждением реализовывались как общеобразовательные программы, так и программы профессионального образования (начальное профессиональное), что предусмотрено Уставом, лицензией, а истец в данном учреждении осуществляла педагогическую деятельность, что дает ей право на включение спорных периодов работы в специальный педагогический стаж.

Довод ответчика о том, что выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2 после даты регистрации в качестве застрахованного лица ((дата)) сведения о работе в спорные периоды отражены без кода льготы, суд отклоняет, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета о характере осуществляемой работником трудовой деятельности, в отношении периодов работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, не может являться основанием для отказа в зачете в специальный страховой стаж спорных периодов трудовой деятельности и не должно препятствовать реализации истцом права на пенсионное обеспечение.

При таких установленных по делу обстоятельствах, иск ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ИНН <***>) от (дата) (номер), в части отказа ФИО2 во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в Профессиональном лицее (номер) - центр непрерывного профессионального образования (адрес).

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ИНН <***>) зачесть ФИО2 (паспорт гражданина РФ (номер)) в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в Профессиональном лицее (номер) - центр непрерывного профессионального образования (адрес).

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.А. Кобцев