Решение № 2-2117/2023 2-283/2024 2-283/2024(2-2117/2023;)~М-2056/2023 М-2056/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-2117/2023

Дело № 2-283/2024 (2-2117/2023)

УИД 33RS0008-01-2023-003657-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Споршева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Бойко А.П.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4 к Администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и внесении изменений в государственный кадастровый учет объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области о сохранении квартиры № 3 по адресу: <адрес>, общей площадью 64 кв.м. в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и внесении изменений в государственный кадастровый учет объектов недвижимости.

В обоснование иска указала, что ФИО2 и ФИО4 являются собственниками в равных долях квартиры № 3 по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 38,2 кв.м. В процессе эксплуатации квартиры истцы произвели ее реконструкцию, в результате чего общая площадь принадлежащего еи жилого помещения увеличилась до 64 кв.м.

Истцы обратилась в администрацию МО г. Гусь-Хрустальный с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры по адресу: <адрес> и им было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта. Истцы полагают, что проведенная реконструкция соответствует всем градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям исходя из чего просят суд удовлетворить заявленный иск.

Истцы ФИО2 и ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, доверили представлять свои интересы ФИО1 на основании доверенности.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Администрации МО г. Гусь-Хрустальный, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 83). В ранее представленном суду отзыве Администрации МО г. Гусь-Хрустальный не возражала против удовлетворения заявленных требований при соблюдении строительных, санитарно-эпидемиологических и пожарных норм и правил и при условии, что сохранение пристройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 50).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Представили суду письменное заявление, в котором просили рассмотреть дело без их участия, против заявленных исковых требований не возражали.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов либо превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).

Согласно п.7 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений регулируются жилищным законодательством.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 4 ч.1,2,3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО4 являются в равных долях собственниками жилого помещения – квартиры, общей площадью 32,2 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> что подтверждается договором на передачу квартиру в собственность № № от 18.05.2023 (л.д. 10), выпиской из ЕГРН от 06.06.2023 (л.д. 11-12), выпиской из ЕГРН от 27.12.2023 № № (л.д. 46-47).

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, является четырехквартирным.

Собственником квартиры № 1 в многоквартирном доме являются ФИО5 (л.д. 42-43).

Собственниками квартиры № 2 в многоквартирном доме являются ФИО6 и ФИО7 (л.д.44-45).

Собственником квартиры № 4 в многоквартирном доме являются ФИО8 (л.д. 48).

Судом установлено, что истцами, с целью улучшения жилищных условий произведена реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры по адресу: <адрес>. Реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры произведены истцами самовольно, за счет собственных денежных средств, без получения соответствующих разрешительных документов.

В соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО9 по состоянию на 05.09.2023 указано, что настоящий технический план подготовлен для кадастрового учета изменений объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе выполненных кадастровых работ установлено, что собственниками квартиры № 3 возведена пристройка и произведена внутренняя перепланировка, в результате которых площадь данной квартиры изменилась и стала составлять 64 кв.м. (л.д. 15-18).

Также кадастровым инженером ФИО9 был подготовлен технический план здания по адресу: <адрес> от 05.09.2023. Указанный технический план подготовлен для кадастрового учета изменений объекта капитального строительства с кадастровым номером №. Данный объект является многоквартирным домом, распложенным на земельном участке с кадастровым номером №. В ходе выполненных кадастровых работ было установлено, что собственниками квартиры № 3 возведена пристройка и произведена внутренняя перепланировка, в результате которых площадь данной квартиры изменилась и стала составлять 64 кв.м. Общая площадь всего многоквартирного дома составляет 275,5 кв.м. (л.д. 25-30).

Судом установлено, что истец предпринимала меры по легализации самовольно произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству принадлежащей им квартиры путем обращения в МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры».

20.09.2023 истцы обратились в МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры» с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес> и 17.10.2023 за № № ей было отказано в выдаче разрешения на строительство (л.д. 13).

Согласно заключению ГУП ОПИАПБ № № от 26.11.2023 квартира № 3 по адресу: <адрес> является частью четырехквартирного жилого дома с рубленными стенами и деревянными перекрытиями. Реконструкция квартиры № 3 заключается в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной части квартиры. Пристройка, в которой планировкой определены: жилая комната поз. 2 и прихожая поз. 1, примыкает к задней рубленной стене основой части с устройством деформационный швов. Перепланировка и переустройство основной части квартиры заключается в возведении деревянных каркасных перегородок; оборудовании санузла поз. 5; устройстве горячего водоснабжения от второго контура отопительного котла; подключении водопотребляющих приборов к центральной системе канализации. В основой части квартиры планировкой определены: две жилые комнаты поз. 3,6, кухня поз. 4 и санузел поз. 5. Квартиры № 3 по адресу: <адрес> после проведения реконструкции соответствует требованиям СП 54.13330.2022 и ВСН 61-89 (р) (л.д. 14).

В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № № от 27.09.2023, реконструкция квартиры по адресу <адрес>, обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий» (раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений») (л.д. 20-21).

Согласно заключению ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 10.01.2024 года № № на момент проведения обследования квартиры, расположенного по адресу: по адресу <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. ОНД не возражает в эксплуатации указанного объекта недвижимости при условии соблюдения требований и противопожарных норм.

Ответчик Администрация МО г. Гусь-Хрустальный не возражал против удовлетворения исковых требований истцов при условии, если при реконструкции жилого дома соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, при этом реконструированное состояние жилого дома не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, являющиеся собственниками квартиры № 1, квартиры № 2 и квартиры № 4 в указанном жилом доме, не возражали против сохранения квартиры №3 в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии.

Доказательств того, что при проведении истцами реконструкции, перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>, допущены нарушения строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, охраняемых законом интересов других лиц, либо создана угроза жизни и здоровью граждан, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

На основании изложенного, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения представителя ответчика, третьих лиц, суд считает возможным сохранить жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО9 от 05.09.2023, общей площадью 64,0 кв.м.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1, ст. 4 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества с одной стороны, и орган регистрации прав – с другой.

В силу ч. 1 п. 5, п. 7 ч. 2, п. 6 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются: вступившие в законную силу судебные акты; технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу ч. 1, ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона

На основании изложенного, указанное решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет объекта недвижимости по адресу: <адрес>, без предоставления заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости остальными собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4 к Администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и внесении изменений в государственный кадастровый учет объектов недвижимости - удовлетворить.

Сохранить квартиру № 3, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 64,0 кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО9 по состоянию на 05.09.2023.

Произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости – многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 275,5 кв.м. по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом, составленным кадастровым инженером ФИО9 по состоянию на 05.09.2023, без предоставления заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости остальными собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Владимирского областного суда через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.А. Споршев

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2024 года.

Судья Д.А. Споршев