Решение № 2-536/2017 2-536/2017~М-425/2017 М-425/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-536/2017

Дело ........


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года ......

Курский районный суд ...... в составе председательствующего судьи Николенко А.Н.,

при секретаре Заргаровой З.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности ........ от .........,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ...... гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) о зачете периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в иске указала, что в связи с достижением пенсионного возраста ......... она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии согласно п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.l2.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для подтверждения оснований назначения страховой пенсии досрочно были представлены необходимые документы, подтверждающие, что она работала в ......, который относится к районам Крайнего Севера, где заработная плата начислялась с учетом районного коэффициента и северных надбавок. Решением ГУ-УПФ по ......, отдел ПФР по ...... ........ от ......... в досрочном назначении трудовой пенсии по старости мне было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ......... по ........., с ......... по ......... год и с ......... по ......... год в отделе культуры Администрации ...... в должности методиста, заведующего отделом славянской культуры. Исключены из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера, следующие периоды работы: с ......... по ......... год, c ......... по ......... год, c ......... по ......... год, с ......... по ......... год в отделе культуры Администрации ...... в должности методиста, заведующего сектором, заведующего отделом, хормейстера; с ......... по ......... год, с ......... по ......... год и с ......... по ......... год в отделе культуры Администрации ...... в должности методиста, заведующего отделом славянской культуры, на основании того, что в предоставленной справке о стаже было указано, что в эти периоды я находилась в отпуске без сохранения заработной платы, что не дает оснований для включения в специальный стаж. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды она работала в отделе культуры Администрации ...... в должности методиста, заведующего отделом славянской культуры, заведующего сектором, заведующего отделом, хормейстером, поэтому эти периоды должны быть включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Характер ее работы в оспариваемые периоды подтверждается справкой администрации ...... записью в трудовой книжке. Данная справка не была своевременно предоставлена вместе с заявлением о назначении пенсии, так как работодатель ранее направил в ее адрес справку с отсутствием заработной платы и указанием отпуска за свой счет. В данной справке также отраженно, что с указанных сумм начисленных мне и выданных производили отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам, также указано, что заработная плата начислялась с учетом районного коэффициента и северных надбавок. При получении справки с указанной в ней заработной платой, она вновь обратилась в отделение пенсионного фонда по ......, но ей отказали в досудебном урегулировании, рекомендовав обратиться в суд. Общий трудовой стаж составил 26 лет 3 месяца 21 день. Просит отменить решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... ........ от 31.03.2017г. об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика зачесть в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исключенные периоды трудовой деятельности, а именно: с ......... по ......... год, с ......... по ......... год и с ......... по ......... год в отделе культуры Администрации ...... в должности методиста, заведующего отделом славянской культуры, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с ..........

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что после рассмотрения пакета документов ФИО1, представленных ......... для назначения досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого у заявителя стажа работы в районах Крайнего Севера. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховой пенсия по старости досрочно назначается женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев (в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет), страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Постановлением Правительства Российской Федерации ........ от ......... года

утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила ........). В соответствии с п. 4 Правил ........ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. В соответствии с п. 5 Правил ........ периоды работы, дающие право на

досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Учитывая изложенное, в стаж работы в районах Крайнего Севера, включены следующие периоды: с ......... по ......... год, с ......... по ......... год, с ......... по ......... год, с ......... по ........., с ......... по ......... год, с ......... по ......... год, с ......... по ......... год, с ......... по ......... год, с ......... по ......... год в отделе культуры Администрации ...... в должности методиста, заведующего сектором, заведующего отделом, хормейстера; с ......... по ......... в ГБПОУ ЯНАО «Муравленковский многопрофильный колледж» в должности педагога дополнительного образования.

Исключены из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера, следующие периоды работы: с ......... по ......... год, с ......... по ......... год, с ......... по ......... год, с ......... по ......... год в отделе культуры Администрации ...... в должности методиста, заведующего сектором, заведующего отделом, хормейстера, поскольку заявитель в эти периоды находилась в отпусках без сохранения заработной платы; с ......... по ......... год, с ......... по ......... год и с ......... по ......... год в отделе культуры Администрации ...... в должности методиста, заведующего отделом славянской культуры, поскольку за указанные месяцы отсутствуют начисления заработной платы, согласно справки о заработной плате выданной Администрацией ......, что подтверждает, что заявитель в эти месяцы не работала и оснований для включения в специальный стаж не имеется. Согласно подтверждающей справке о стаже, заявитель в отпусках без сохранения заработной платы в эти периоды не находилась, причины отсутствия заработка в справке не отражены. Справка о заработке, приложенная истцом к иску, не содержит номера и даты, а так же информации о недостоверности или отзыве справки без сумм заработка за спорные периоды, выданной ранее. С учетом изложенного, страховой стаж работы ФИО1 составил 26 лет 3 месяца 21 день, из стажа работы в районах Крайнего Севера 10 лет 7 месяцев 17 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Судом установлено, что ФИО1......... обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) Отдел ПФР (без образования юридического лица) по ...... о назначении пенсии.

......... ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости (л.д. 7-8).

Исключены из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера периоды работы: с ......... по ......... год, с ......... по ......... год, с ......... по ......... год, с ......... по ......... год в отделе культуры Администрации ...... в должности методиста, заведующего сектором, заведующего отделом, хормейстера, поскольку заявитель в эти периоды находилась в отпусках без сохранения заработной платы; с ......... по ......... год, с ......... по ......... год и с ......... по ......... год в отделе культуры Администрации ...... в должности методиста, заведующего отделом славянской культуры, поскольку за указанные месяцы отсутствуют начисления заработной платы (л.д. 8).

Между тем, суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что указанные периоды трудовой деятельности истца подлежат исключению из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ч. l ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости досрочно назначается женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев (в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет), страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации ........ от ......... утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» (далее Правила ........).

В соответствии с п.4 Правил ........ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил ........ период работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включается периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Факт работы истца по спорным периодам полный рабочий день подтверждается документально записями трудовой книжки и другими документами.

Справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых доя досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах работ от ..........

Справкой Администрации ...... ЯНАО о фактическом заработке истца.

Справкой Администрации ...... ЯНАО от ......... о том, что ФИО1 действительно работала в ......, расположенного в районе Крайнего Севера ЯНАО в отделе культуры в должности методиста, заведующего сектором, заведующего отделом, хормейстера отдела Культуры Администрации ...... в период с ......... по ..........

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Указанные доказательства, по мнению суда взаимно дополняют друг друга, и отвечают требованиям закона об относимости и допустимости доказательств.

Суд приходит к выводу, что совокупность предоставленных истцом документов подтверждает факт осуществления истцом работы районах Крайнего Севера в оспариваемые периоды.

Поскольку на день обращения истца за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера с учетом оспариваемого периода имелся требуемый и необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости стаж, что является безусловным основанием назначения пенсии со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с ..........

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) о зачете периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) ........ от ......... об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости а именно: с ......... по ......... год, с ......... по ......... год и с ......... по ......... год в отделе культуры Администрации ...... в должности методиста, заведующего отделом славянской культуры.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения с ..........

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий