Решение № 2-3/19/2025 2-3/19/2025~М-3/5/2025 М-3/5/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2-3/19/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-3/19/2025

УИД 43RS0025-03-2025-000013-32

г. Нолинск

Кировской области 19 июня 2025 г.

Нолинский районный суд Кировской области в составе

судьи Бердникова Н.С.,

при секретаре Шибановой О.А.,

с участие прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сунского района Кировской области в интересах ФИО1 к администрации Сунского городского поселения Сунского района Кировской области о возложении обязанности провести ремонт жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сунского района Кировской области обратился с иском (в последующем уточненным) в интересах ФИО1 к администрации Сунского городского поселения Сунского района Кировской области о возложении обязанности провести ремонт жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Сунского района в 2024 году совместно с государственной жилищной инспекцией проведена проверка по обращению ФИО1 в деятельности администрации Сунского городского поселения, в ходе которой выявлены нарушения жилищного законодательства, в части своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, переданного по договору найма.

В ходе проверки установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежит администрации Сунского городского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Сунского городского поселения и ФИО1 заключен договор найма №а указанного жилого помещения.

Согласно подпункту «в» пункта 2.2 договора найма наймодатель обязан своевременно проводить капитальный ремонт жилого помещения.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее по тексту Правила).

Приложение N 8 Правил содержит примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.

При осмотре совместно со специалистом государственной жилищной инспекции Кировской области выявлены нарушения при содержании жилого помещения.

В нарушение п.4.6.1.1 Правил №170 отсутствует исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защита от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

В нарушение п.4.3.1 Правил №170 не обеспечено исправное состояние перекрытий, устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития.

В нарушение п.4.6.1.2 Правил №170 допущена деформация в деревянных кровельных несущих конструкциях: нарушение соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов.

В нарушение п.4.9.1.3 Правил №170 неисправны печи: неравномерный нагрев поверхностей, трещины в печах и трубах, щели вокруг разделки и выпадение из неё кирпичей, плохая тяга, перегревание и разрушение топливной камеры и дымоходов, повреждение топочной арматуры и ослабление её в кладке, разрушение боровов и оголовков труб, а также обледенение оголовков дымовых газовых труб следует устранять по мере выявления недостатков, не допуская ухудшения состояния конструкций.

С целью устранения выявленных нарушений жилищного законодательства, в части своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, переданного по договору найма, ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Сунского городского поселения внесено представление №.

Однако, администрация Сунского городского поселения законные требования прокурора об устранении указанных в представлении нарушений жилищного законодательства не выполнила.

В ответе на представление администрация Сунского городского поселения указала, что в связи с поступившим заявлением ФИО1 ремонт жилого помещения отложен до 2025 года.

Бездействие администрации Сунского городского поселения Сунского района Кировской области нарушает права и законные интересы заявителя на безопасное проживание.

Прокурор просит обязать администрацию Сунского городского поселения Сунского района Кировской области провести ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, а именно:

провести ремонт перекрытий крыши; провести ремонт соединений между элементами деревянных кровельных несущих конструкций, стропильных ног; провести ремонт печей отопления.

В судебном заседании прокурор ФИО6, истец ФИО1 исковые требования поддержали по доводам, приведенным в иске, просят их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, ранее в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласился, пояснил, что для проведения ремонта необходимо предоставить разумный срок.

В судебное заседание третье лицо ФИО8 не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, ранее в судебном заседании пояснила, что в 2003 году продала свою квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, ФИО4, которая не зарегистрировала право собственности за собой, а в последующем умерла.

В судебном заседании третье лицо ФИО9 пояснила, что ФИО8 продала квартиру ее матери ФИО4, которая умерла. По какой причине ФИО4 не зарегистрировала право собственности ей не неизвестно, в квартире никто не проживает, так как непригодна для проживания.

В судебное заседание третьи лица ФИО7, несовершеннолетняя ФИО10 не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, находится в муниципальной собственности Сунского городского поселения <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности.

Между администраций Сунского городского поселения и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно подпункту «в» пункта 2.2 договора найма наймодатель обязан своевременно проводить капитальный ремонт жилого помещения.

На основании поручения прокуратуры Кировской области прокуратурой Сунского района совместно с государственной жилищной инспекцией Кировской области ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр указанного дома. При осмотре были выявлены повреждения крыши над квартирой №, повреждение кирпичной кладки печных труб над квартирами №,2, обрушение чердачного перекрытия; повреждение деревянных балок чердачного перекрытия, деревянных конструкций крыши над квартирой №. Данные повреждения зафиксированы в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Сунского городского поселения внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в части своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, переданного по договору социального найма.

Из ответа отделения надзорной деятельности и профилактической работы Сунского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ при участии в дополнительном осмотре жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, установлено, что имеющиеся в квартире две отопительные печи находятся в неисправном состоянии, а именно: наружные поверхности печей, а также дымовых труб в чердачном помещении имеют повреждения (трещины, разрушение кирпичной кладки); топочные дверцы не оборудованы запорными устройствами, препятствующими их свободное открывание.

В соответствии с пунктом 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации неисправные печи и другие отопительные приборы к эксплуатации не допускаются.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на собственника.

На основании пункта 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

На основании ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Статьей 14 ЖК РФ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений этого фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положения ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а также должен поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Таким образом, капитальный ремонт муниципального жилого помещения относится к обязательствам наймодателя.

Пунктом 5 ч. 1 статьи 67 ЖК РФ установлено право нанимателя требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Вид ремонтных работ, осуществляемых наймодателем, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее Правила №170).

Согласно п. 2.4.2 Правил при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление и замену на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда.

Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, изложен в Приложении N 8 к указанным Правилам.

Согласно пункту 4.6.1.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить в том числе: - исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, - защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Пунктом 4.6.1.2 Правил установлено, что следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития (пункт 4.3.1 Правил).

Пунктом 4.9.1.3 Правил установлено, что неисправности печей: неравномерный нагрев поверхностей, трещины в печах и трубах, щели вокруг разделки и выпадение из нее кирпичей, плохая тяга, перегревание и разрушение топливной камеры и дымоходов, повреждение топочной арматуры и ослабление ее в кладке, разрушение боровов и оголовков труб, а также обледенение оголовков дымовых газовых труб следует устранять по мере выявления недостатков, не допуская ухудшения состояния конструкций.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что факт наличия дефектов перекрытий крыши, соединений между элементами деревянных кровельных несущих конструкций, стропильных ног, а также печей отопления нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Оценивая вышеуказанные недостатки жилого помещения, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что работы по их устранению относятся к работам по капитальному ремонту жилого помещения и должны осуществляться наймодателем, обратное ответчиком не доказано, таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Представитель ответчика считает, что устранение нарушений требует значительного срока с учетом всех необходимых процедур.

Прокурор в судебном заседании не возражал против установления срока для исполнения решения суда в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Принимая во внимание, что устранение выявленных нарушений законодательства требует значительных финансовых средств и временных затрат, в связи с чем суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение шести месяцев с момента вступления его в законную силу. Указанный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения возложенной судом обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сунского района Кировской области в интересах ФИО1 к администрации Сунского городского поселения Сунского района Кировской области о возложении обязанности провести ремонт жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности удовлетворить.

Обязать администрацию Сунского городского поселения Сунского района Кировской области (№) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а именно:

провести ремонт перекрытий крыши;

провести ремонт соединений между элементами деревянных кровельных несущих конструкций, стропильных ног;

провести ремонт печей отопления.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме принято 24 июня 2025 года.

Судья Н.С. Бердников