Решение № 2А-94/2019 2А-94/2019~М-67/2019 М-67/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-94/2019

Дело № 2а-94, 2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Пушкинские Горы 27 июня 2019 года

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре И.Н. Турьяновой

с участием заместителя прокурора Пушкиногорского района Псковской области

И.Н. Проценко

представителя административного истца – старшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН отделения МВД России по Пушкиногорскому району капитана полиции ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску

ОМВД России по Пушкиногорскому району Псковской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отделение МВД России по Пушкиногорскому району Псковской области обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. В обоснование изложили следующее, 06 апреля 2017 года решением Псковского районного суда Псковской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор до 19 июня 2023 года, со следующими административными ограничениями:

- два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов;

- запрет посещения мест массовых мероприятий и участия в них.

ДД.ММ.ГГГГ решением Пушкиногорского районного суда Псковской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения, в виде явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации.

Установленные ограничения являются недостаточными, так как, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления.

29 января 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, за что подвергнут административному наказанию, в виде обязательных работ на срок 20 часов.

29 января 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения и подвергнут наказанию, в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

20 мая 2019 года в 23 часа 35 минут, ФИО2 не находился по месту жительства по адресу: <адрес>, р.<адрес>, чем совершил административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию, в виде штрафа, в размере 1.000 рублей.

31 мая 2019 года в 00 часов 40 минут, ФИО2 не находился по вышеуказанному месту жительства, вновь совершил аналогичное правонарушение против порядка управления, за что 31 мая 2019 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации и подвергнут наказанию в виде административного штрафа, в размере 1.000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 и 5 ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и, в соответствии со статьями 270 – 273 КАС Российской Федерации, Отделение МВД России по Пушкиногорскому району Псковской области просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы муниципального образования «Пушкиногорский район» Псковской области являющийся местом жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца – старший участковый уполномоченный ОУУП и ПДН отделения МВД России по <адрес> капитан полиции ФИО6, уполномоченный надлежащей доверенностью, административный иск поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования Отделения МВД России по Пушкиногорского района об установлении дополнительных административных ограничений признал.

В своем заключении заместитель прокурора Пушкиногорского района Псковской области И.Н. Проценко полагает исковые требования Отделения МВД России по Пушкиногорскому району об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 после установления в отношении него административного надзора, дополнения административных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, удовлетворительно характеризуется по месту жительства.

Таким образом, с целью усиления контроля за поднадзорным лицом и обеспечения индивидуально-профилактического воздействия на ФИО2, в отношении него необходимо установить дополнительные ограничения, указанные в административном иске.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора Пушкиногорского района Псковской области И.Н. Проценко, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 28.12.2013 N 432-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Псковского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок шесть лет.

В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения – обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов, запрет на посещение мест массовых мероприятий и участия в них.

Решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные вышеназванным решением суда административные ограничения, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16..05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно подпунктам 3 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 вышеназванной статьи, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно материалам дела, за период нахождения под административным надзором, ФИО2 с января по май 2019 года четыре раза привлекался к административной ответственности против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении от 29.01.2019 года, 29.05.2019 года и 31.05.2019 года. Данные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Из рапорта УУП ОМВД России по Пушкиногорскому району следует, что ФИО2 отрицательно характеризуется по месту жительства, официально не трудоустроен.

При вышеизложенных обстоятельствах, имеются все основания для удовлетворения исковых требований Отделения МВД России Пушкиногорского района об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет на выезд за пределы муниципального образования «Пушкиногорский район» Псковской области, являющийся местом жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, так как, по мнению суда, данные дополнительные административные ограничения будут способствовать усилению контроля над поднадзорным лицом.

С учетом изложенного, удовлетворяя административное исковое заявление ОМВД России по Пушкиногорскому району, связанное с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС Российской Федерации с ФИО2 не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ОМВД России по Пушкиногорскому району Псковской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Псковского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, д<адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, р.<адрес> административные ограничения, в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы муниципального образования «Пушкиногорский район» Псковской области являющийся местом жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней с момента его провозглашения, подачей апелляционной жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Председательствующий ____________________ Е.Е. Миллер