Решение № 2-3558/2017 2-3558/2017~М-3498/2017 М-3498/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-3558/2017

Дело № 2-3558/2017 02 ноября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Панковой А.В.,

при секретаре Ульяновой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что 08.08.2016 она обратилась в отдел Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. При этом, в специальный стаж ее работы ответчиком не были включены периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.06.2006 по 23.06.2006, с 07.11.2011 по 18.11.2011, с 11.12.2013 по 12.12.2013. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как за ней сохранялась средняя заработная плата. Период отпуска по беременности и родам является периодом временной нетрудоспособности, отпуск по уходу за ребенком имел место до 06.10.1992, поэтому указанные периоды также подлежат включению в стаж. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебное заседание истец не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца подержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с иском не согласился, пояснил, что включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено действующим законодательством. Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком не могут быть включены в стаж, поскольку истец до их предоставления не осуществляла педагогическую деятельность.

С согласия представителей сторон дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, истец 16.08.1989 была принята учителем русского языка и литературы в среднюю школу <№> г. Архангельска, осуществляет педагогическую деятельность по настоящее время.

Из решения территориального органа ПФР ГУ УПФ в г. Архангельске от 24.11.2017 следует, что в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включены периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам с <Дата>, в отпуске по уходу за ребенком с <Дата>, с <Дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.06.2006 по 23.06.2006, с 07.11.2011 по 18.11.2011, с 11.12.2013 по 12.12.2013. Стаж истца в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 23 года 01 месяц 11 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 23 года 01 месяц 11 дней.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3,4. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Факт работы истца в должности и в учреждении, предусмотренными Списками, ответчиком не оспаривается.

Доводы представителя истца о том, что в стаж подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает обоснованными в силу следующего.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления педагогической деятельности.

Из материалов дела следует, что за истцом в указанное время сохранялась средняя заработная плата. Следовательно, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13.06.2006 по 23.06.2006, с 07.11.2011 по 18.11.2011, с 11.12.2013 по 12.12.2013 (всего 25 дн.) подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку учреждение, в котором осуществляла трудовую деятельность истец, находилось в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Информационным письмом Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002 №7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от 22.08.1989 №677 с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно п.7 разъяснения от 29.11.1989 № 23/24-11, утвержденного совместным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС ОТ 29.11.1989 № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Такой порядок действовал до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РСФСР от 25.09.1992 №3543, когда были внесены изменения в статью 167 КЗоТ РСФСР, с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Из вышеуказанного следует, что период и отпуска по беременности и родам, и отпуска по уходу за ребенком учитываются в стаж по специальности в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В судебном заседании установлено, что истец была принята учителем в среднюю школу <№> 16.08.1989. Из лицевых счетов следует, что с этой же даты и до 19.08.1991 истец находилась в отпуске по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком, непосредственно к работе не приступала, получателем заработной платы не являлась, ее педагогическая нагрузка в лицевых счетах не отражена. Фактически к выполнению обязанностей учителя истец приступила только с 19.08.1991 в средней школе <№>, после окончания отпуска по уходу за ребенком.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, законодатель фактически основывает на учете особенностей выполняемой ими работы.

Учитывая, что истец к работе, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в период которой были предоставлены отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком, не приступала, оснований для включения их в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец не имела необходимого стажа работы, оснований для назначения пенсии с 08.08.2016 не имеется.

В связи с удовлетворением требований истца о включении в стаж периодов, в силу ст.98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.06.2006 по 23.06.2006, с 07.11.2011 по 18.11.2011, с 11.12.2013 по 12.12.2013.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы в должности учителя в средней школе № 54 г. Архангельска с 16.08.1989 по 22.09.1989, с 23.09.1989 по 29.01.1991, с 30.01.1991 по 18.08.1991, назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.08.2016 – отказать.

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) возврат государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Панкова