Решение № 2А-315/2026 2А-3357/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2А-315/2026

Дело № 2а-315/2026

УИД 03RS0015-01-2025-010236-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 21 января 2026 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фатхлисламовой А.И.,

при секретаре судебного заседания Максименко Е.А.,

с участием представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Салават ФИО1, представителя прокуратуры Республики Башкортостан, прокуратуры г. Салават Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерству Финансов Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного действиями (бездействием) должностных лиц изолятора временного содержания отдела Министерства внутренних дел России по городу Салават Республики Башкортостан, о присуждении компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о возмещении вреда, причиненного действиями (бездействием) должностных лиц изолятора временного содержания Министерства внутренних дел России по городу Салават Республики Башкортостан в виде содержания в ненадлежащих условиях, о присуждении компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование иска указано, что в период времени с 2013 года по 2020 год ФИО4 неоднократно содержался в изоляторе временного содержания по г. Салават при проведении следственных действий, где условия содержания не соответствовали санитарно – эпидемиологическим требованиям, условиям проживания, нормам международного права и правилам пожарной безопасности. Также указано, что здание изолятора временного содержания находилось в полуподвальном помещении, отсутствовала жилая площадь размером в 6 кв.м. на каждое лицо, не выдавались средства личной и санитарной гигиены, предметы первой необходимости, в том числе новое постельное белье, не проводилась помывка в бане, в помещениях отсутствовал дневной свет, присутствовала сырость в камерах, отсутствовал свежий воздух по причине минимального окна и наличия стального щита на входном отверстии окна, отсутствовали перегородки на санитарном узле. Административный истец ранее не обращался с подобным административным иском, поскольку о нарушении своих прав по условиям содержания, узнал в 2023 году от своего адвоката.

Определением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2025 года к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Отдел МВД России по г. Салават Республики Башкортостан, Министерство внутренних дел России, в качестве заинтересованных лиц прокуратура Республики Башкортостан, прокуратура города Салават Республики Башкортостан.

В судебном заседании представитель Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Салават, Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО1 административные исковые требования не признала, просила отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. Также указала, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с указанным иском.

Представитель прокуратуры Республики Башкортостан, прокуратуры г. Салават Республики Башкортостан ФИО2 просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, в связи с необоснованностью.

Административный истец, административные ответчики на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно пункту 4 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1.1 ст. 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации наряду с требованиями, указанными в пункте 2 части 1 настоящей статьи, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).

Судом установлено, из материалов дела следует.

ФИО4 содержался в изоляторе временного содержания отдела Министерства внутренних дел по г. Салават Республики Башкортостан: с 00.00.0000 в 11:05 ч. по 00.00.0000 в 15:00 ч., с 00.00.0000 в 23:10 ч. по 00.00.0000 в 14:00 ч., с 00.00.0000 в 12:00 ч. по 00.00.0000 в 15:20 ч., с 00.00.0000 в 14:00 ч. по 00.00.0000 в 15:40 ч., с 00.00.0000 в 12:40 ч. по 00.00.0000 в 15:25 ч., с 00.00.0000 в 20:00 ч. по 00.00.0000 в 21:00 ч., с 00.00.0000 в 13:00ч. по 00.00.0000 в 15:20 ч., с 00.00.0000 в 16:20 ч. по 00.00.0000 в 16:40 ч., с 00.00.0000 в 17:25 ч. по 00.00.0000 в 19:50 ч., с 00.00.0000 в 17:00 ч. по 00.00.0000 в 11:00 ч., с 00.00.0000 в 12:10 ч. по 00.00.0000 в 13:30 ч., с 00.00.0000 в 12:55 ч. по 00.00.0000 в 21:00 ч., с 00.00.0000 в 12:00 ч. по 00.00.0000 в 20:40 ч., с 00.00.0000 в 12:55 ч. по 00.00.0000 в 15:15 ч., с 00.00.0000 в 12:30 ч. по 00.00.0000 - освобожден с 00.00.0000 в 20:15 ч. по 00.00.0000 в 15:05 ч., с 00.00.0000 в 18:40 ч. по 00.00.0000 в 17:56 ч., с 00.00.0000 в 18:30 ч. по 00.00.0000 в 15:20 ч., с 00.00.0000 в 18:20 ч. по 00.00.0000 в 17:40 ч., с 00.00.0000 в 12:35 ч. по 00.00.0000 в 17:10 ч., с 00.00.0000 в 13:00 ч. по 00.00.0000 в 19:10 ч., с 00.00.0000 ч. в 18:40 ч. по 15 мая в 15:45 ч., с 00.00.0000 в 18:30 ч. по 00.00.0000 в 18:30 ч., с 00.00.0000 в 20:30 ч. по 00.00.0000 в 16:50 ч., с 00.00.0000 в 11:20 ч. по 00.00.0000 в 17:05 ч., с 00.00.0000 в 13:30 ч. по 00.00.0000 в 16:00 ч., с 00.00.0000 в 18:10 ч. по 00.00.0000 в 16:00 ч., с 00.00.0000 в 12:40 ч. по 00.00.0000 в 15:10 ч., с 00.00.0000 в 12:30 ч. по 00.00.0000 в 15:00 ч., с 00.00.0000 в 11:40 ч. по 00.00.0000 в 14:50 ч., с 00.00.0000 в 11:30 ч. по 00.00.0000 в 18:10 ч., с 00.00.0000 в 18:10 ч. по 00.00.0000 в 15:50 ч., с 00.00.0000 в 13:00 ч. по 00.00.0000 в 18:20 ч., c 00.00.0000 в 12:10 ч. по 00.00.0000 в 10:25 ч., с 00.00.0000 в 12:30 ч. по 00.00.0000 в 12:00 ч., с 00.00.0000 в 16:00 ч. по 00.00.0000 в 17:13 ч., с 00.00.0000 в 18:10 ч. по 00.00.0000 в 14:40 ч., с 00.00.0000 в 13:00 ч. по 00.00.0000 в 15:55 ч., с 00.00.0000 в 12:50 ч. по 00.00.0000 в 13:30 ч., с 00.00.0000 в 20:40 ч. по 00.00.0000 в 18:30 ч. камера ... с 00.00.0000 в 17:20 по 00.00.0000 в 18:15 камера ..., с 00.00.0000 в 17:20 ч. по 00.00.0000 в 19:25 ч. камера ..., с 00.00.0000 в 22:10 ч. по 00.00.0000 в 16:15 ч. камера ..., с 00.00.0000 в 23:15 ч. по 00.00.0000 в 18:15 ч. камера ..., с 00.00.0000 в 11:35 ч. по 00.00.0000 в 16:40 ч. камера ..., с 00.00.0000 в 12:00 ч. по 00.00.0000 в 17:50 ч. камера ... (л.д. 84-85 т. 1).

Согласно приказу МВД по Республике Башкортостан от 26 августа 2022 № 576 «Об организационно-штатных вопросах» изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по городу Салавату ликвидирован с 31 декабря 2022 года.

Согласно справке начальника ОДиР ОМВД России по городу Салавату от 29 декабря 2025 года информации поступали ли жалобы от ФИО4, 00.00.0000 года рождения в отделение делопроизводства и режима Отдела МВД России по городу Салавату с 00.00.0000 год нет, данная информация уничтожена в соответствии с пунктом 39 (В) приказа МВД РФ от 30 июня 2015 года № 655 «Об утверждения Перечня документов, образующихся в деятельности ОВД РФ, с указанием сроков хранения», срок хранения 5 лет, в 00.00.0000 годы жалоб и обращений на условия содержания в ИВС Отдела МВД России по городу Салавату не поступало. В 00.00.0000 году поступала жалоба, о том что не предоставлено краткосрочное свидание с гражданской женой ФИО10., 00.00.0000 года исх. № 3/205202870486 заявитель уведомлен, что его жалоба рассмотрена, доводы изложенные в жалобе не нашли своего подтверждения (л.д. 100 т. 1).

Согласно ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ (ред. от 31 июля 2025 года, с изм. от 23 октября 2025 года) норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 205 утверждена минимальная норма материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время: хозяйственное мыло, туалетное мыло, зубная паста (порошок), зубная щетка (на 6 месяцев), одноразовая бритва, средства личной гигиены, туалетная бумага.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ (ред. от 08 августа 2024 года) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Согласно п. 42 Приказа МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 (ред. от 03 июня 2024 года) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (далее – Правила) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Согласно п. 45 Правил камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно п. 48 указанных Правил при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Согласно выпискам из акта комиссионного обследования ИВС Отдела МВД России по городу Салавату на предмет инженерно - технической укрепленности, санитарно-эпидемиологического состояния от 04 сентября 2013 года, 05 марта 2014 года, 01 апреля 2016 года установлено, что изолятор временного содержания расположен в полуподвальном помещении четырехэтажного кирпичного здания Отдела МВД России по городу Салавату по адресу: <...> построенного не по типовому проекту в 1972 г. Отопление, водоснабжение и канализация в ИВС централизованное. Вход в ИВС осуществляется через дежурную часть Отдела, где имеется металлическая дверь и решетчатая металлическая дверь, которые закрываются на замки тюремного типа. Входная дверь оборудована вызывной кнопкой и переговорным устройством. ИВС разделен металлическими решетчатыми дверьми с замками тюремного типа на три блока камер, также металлической решеткой с запирающейся дверью от других помещений ИВС разделен прогулочный двор. В ИВС имеются 11 камерных помещений со следующим лимитом: камера №1 - 34,9 м2 (на 8 человек), камера № 2 - 34,5 м2, (на 8 человек), камера № 3 -17.1 м2 ( на 4 человека), камера №4-17 м2 (на 4 человека), камера № 5 -17 м2 (на 4 человека №6 -17 м2 (на 4 человека), камера № 7 -16 м2 (на 4 человека), камера №8-17 м2 (на 4 человека), камера № 9 - 16 м2 (на 4 человека), камера № 10 - 17 м2 (на 4 человека), камера № 11- 17 м2 (на 4 человека), карцер - 12.5 м2 (на 3 человека).

Расположение камер двустороннее с общим лимитом наполняемости на 52 места, норма санитарной площади на одного человека 4 м2 соблюдается (пункт 405 приказа МВД РФ от 07 марта 2006 года № 140дсп «Об утверждении Наставления служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых»). Стены в камерах гладко оштукатурены, окрашены воднодисперсной краской светлых тонов, полы деревянные на бетонном основании. Камеры ИВС оборудованы: кранами с холодной водопроводной водой, индивидуальными спальными местами, санитарными узлами с необходимыми условиями приватности, биотуалетами - камеры № 5,6,7,8,9,10,11 (условия приватности соблюдаются), женская камера оборудована биотуалетом с поглощающим раствором, полками для туалетных принадлежностей, бачками для питьевой воды; урнами, столами и скамейками по лимиту мест в камере, вешалками для верхней одежды, радиодинамиками, кнопками для вызова дежурного, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, электрическими розетками, вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. Санитарная обработка в душевой, лиц доставленных в ИВС, проводится при первичном поступлении в ИВС и в случае нахождения свыше 7 суток) оборудованы две душевые сетки с подачей горячей воды). Дезинфекция нательного белья проводиться по договору № 58/2 от 09 января 2013 года с ООО «Салаватская городская прачечная», а также стирка белья и дезинфекционная обработка постельных принадлежностей. Комната для подогрева пищи и мытья посуды оборудована стеллажом для столовой посуды, четырех конфорочной электрической плитой для разогрева пищи, тремя моечными ванными для мытья посуды, бытовой ванны для мытья пищевых термосов, а так же электрическим водонагревателем. Электрический кипятильник непрерывного действия для раздачи горячей воды. Количество ложек, тарелок, кружек соответствует лимиту наполнения, столовые приборы и столовая посуда чистая. Для мытья столовой посуды и столовых принадлежностей используется 3-х гнездная моечная ванна. Для мытья посуды привлекаются дежурный наряд, все имеют личные медицинские книжки, результаты медицинского осмотра занесены в личные медицинские книжки, периодичность медицинского осмотра соблюдается. Отметки о прохождении гигиенической аттестации имеются. Правило мытья столовой посуды и правило приготовления растворов дезинфицирующих средств вывешены. Моющими и дезинфицирующими средствами обеспечены в достаточном количестве. Для дезинфекции посуды, поверхности помещений, инвентаря, туалета на момент проверки имеются дезинфицирующие средства в количестве 100 килограмм. Количество матрацев, подушек, простыней, наволочек, полотенец соответствует лимиту наполнения.

Окна в камерах выполнены из пластиковых стеклопакетов, с возможностью ограниченного открытия, с внутренней стороны окна защищены металлической решеткой. Помещения ИВС оборудованы системой вытяжной принудительной вентиляции с механическим побуждением, вытяжка воздуха в камерах осуществляется из ниши над дверью. Камеры ИВС имеют светильники общего искусственного освещения с использованием люминесцентных ламп (на стенах потолка). Электрические лампочки накаливания установлены над дверными проемами (ночное освещение) с колпаками рассеивателями. Естественное освещение в камерах ИВС не соответствует нормативам, в связи с тем, что площади ИВС находятся в полуподвальном помещении Отдела МВД России по городу Салавату, построенного в 1972 году. Проведено измерение уровней искусственного освещения, протокол от 03 апреля 2012 года № 31, заключение эксперта ФИО5 - искусственное освещение соответствует требованиям СНиП 23-05-96, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. Параметры микроклимата, согласно протоколу от 03 апреля 2012 года № 32, заключению эксперта ФИО5 - микроклимат соответствует требованиям ГОСТ 30494-96. Камеры ИВС оборудованы: кранами с холодной водой; индивидуальными спальными местами; санитарными узлами с необходимыми условиями приватности; биотуалетами камеры № 5,6,7,8,9,10,11 (условия приватности соблюдены), женская камера, оборудована биотуалетом с поглощающим раствором; полками для туалетных принадлежностей; бачками для питьевой воды, урнами; столами и скамейками по лимиту мест; вешалками для верхней одежды; радиодинамиками; кнопками для вызова дежурного; шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; электрическими розетками; вытяжной вентиляцией с механическим побуждением.

Горячее питание осуществляется ежедневно, трехразовое - на обед -первое, второе и третье блюдо, на завтрак и ужин - второе и третье блюдо.

Комната для подогрева пищи и мытья посуды оборудована стеллажом столовой посуды, четырех конфорочной электрической плитой для разогрева пищи, тремя моечными ваннами для мытья посуды, бытовой ванной для мытья пищевых термосов, а также электрическим водонагревателем. Электрический кипятильник непрерывного действия для раздачи горячей воды.

Количество ложек, тарелок, кружек соответствует лимиту наполнения, столовые приборы и столовая посуда чистые. Для мытья столовой посуды и столовых принадлежностей используется 3-х гнездная моечная ванна. Для мытья посуды привлекаются дежурный наряд, все имеют личные медицинские книжки, результаты медицинского осмотра занесены в личные медицинские книжки, периодичность медицинского осмотра соблюдается. Отметки о прохождении гигиенической аттестации имеются. Правила мытья столовой посуды и правила приготовления растворов дезинфицирующих средств вывешены.

Моющими и дезинфицирующими средствами обеспечены в достаточном количестве. Для дезинфекции посуды, поверхностей помещений, инвентаря, туалета на момент проверки имеются дезинфицирующие средства в количестве 50 кг гидрохлорита кальция. Противоэпидемический запас хлорсодержащих средств создан. Туалетная бумага и хозяйственное мыло имеется в достаточном количестве, выдается для общего пользования в камеры по мере необходимости. Также указывается, что в штатном расписании имеются две должности медицинских работников фельдшеров, укомплектованы. График работы фельдшеров с 8.00 до 20.00 часов. Оборудован здравпункт (комната приема и процедурная) на первом этаже Отдела МВД России по городу Салавату и медицинская комната на площадях ИВС. Осмотр лиц, содержащихся в ИВС, проводится фельдшером ИВС. В экстренных случаях проводится вызов бригады скорой помощи результаты медицинского освидетельствования и медицинских мероприятии фиксируются в журнале. Аптечка для оказания первой помощи имеется, укомплектована, медикаментов с истекшим сроком годности не выявлено. В ИВС имеется 4 переносных бактерицидных ультрафиолетовых облучателя. Журнал работы ведется регулярно. Противопедикулезная укладка ВИЧ имеется, хранятся в отдельных биксах, промаркированы. Для эвакуации людей в случае возникновения пожара и других чрезвычайных ситуаций имеется запасный выход, ключи хранятся у дежурного Отдела МВД России по городу Салавату. Помещения ИВС обеспечены первичными средствами пожаротушения (5 огнетушителей ОП-4) (л.д. 86-91 т. 1).

Согласно выпискам из акта обследования ИВС Отдела МВД России по городу Салавату утвержденного начальником Отдела МВД России по городу Салавату от 14 ноября 2019 года, 26 февраля 2020 года в ИВС санузлы имеются в каждой камере, условия приватности соблюдены, в каждой камере установлены краны с водопроводной водой, в каждой камере установлены по два светильника дневного освещения закрытого типа, светильнику ночного освещения закрытого типа, в исправном состоянии. Доступ естественного освещения ограничен, ввиду расположения ИВС в полуподвальном помещении, отопление центральное, температура в камерах +20С, оборудована системой вытяжной вентиляции. Санитарно-эпидемиологическое состояние ИВС: Заведующий медицинской части ИВС фельдшер М.Т.М., сертификат по специальности «лечебное дело» обучение прошла в 2017 году, Д.Л.Р. сертификат специалиста по специальности «Лечебное дело», обучение прошла в 2018 году. Имеет удостоверение по циклу «Медицинский дезинфектор» от 2016 года, медицинский дезинфектор И.Э.М. удостоверение по циклу «Медицинский дезинфектор» от 17 мая 2019 года. Медицинская часть в составе кабинета приема, процедурный кабинет. Приказом начальника ОМВД под медицинский изолятор выделена камера №4 на случай выявления (подозрения) инфекционных больных, имеется набор перевязочного материала, аппарат для измерения АД термометр, комната для подогрева пищи оборудована: бытовым холодильником, четырех конфорочной электрической плитой, двумя решетчатыми полками для хранения посуды и приборов, трехсекционной моечной ванной, столом, 4 промаркированными термосами 4 чайниками. В наличии моющие средства «Лотос», кальцинированная сода, средство для мытья посуды «Ника», чистящее средство «Пемоксоль», белизна, мыло, хозяйственное и жидкое мыло (л.д. 94-99 т. 1).

Согласно комиссионным обследованиям изолятора временного содержания Отдела МВД России по городу Салавату от 04 сентября 2013 года, 05 марта 2014 года, 01 апреля 2016 года, 15 ноября 2019 года, 26 февраля 2020 года нарушений условий содержания не выявлено.

Исходя из журналов №№ 1411 за 2013 год, 2281 за 2014 год, 3944 том 1 за 2015 год, 45 за 2016 год, 2597 за 2019 год «Регистрации выводов, подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС Отдела МВД России по городу Салавату» ФИО4 в изоляторе временного содержания посещали следователи СО Отдела МВД России по городу Салавату, дознаватель ОД отдела Министерства внутренних дел России по городу Салават Республики Башкортостан, следователь следственного комитета, адвокаты, помощники судей Салаватского городского суда Республики Башкортостан.

Согласно журналам медицинских осмотров лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по городу ФИО3 ... т. 4 за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, ... т. 1 за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, ... т. 2 за период 00.00.0000 по 00.00.0000, ... т. 4 за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, ... т. 1 за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, ... т. 2 за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, ... т. 1 за период с 00.00.0000 по май 2016 года, ... т. 3 за период с 00.00.0000, ... за период с 00.00.0000 ФИО4 жалоб не предъявлено, по журналам ... т. 3 за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 00.00.0000 предъявлены жалобы на дискомфорт в животе, жидкий стул, ... т. 2 за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 00.00.0000 предъявлены жалобы на боль в области левой кисти (л.д. 101-199 т. 1).

Согласно журналам санитарного содержания ИВС Отдела МВД России по городу Салавату ... за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, ... за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, ... т. 1 за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, ... за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 замечаний не зафиксировано, по журналу санитарного содержания ИВС Отдела МВД России по городу ФИО3 ... за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 – имеются замечания - 18 января-00.00.0000 о необходимости проведения влажной уборки (л.д. 59-110 т. 1).

В ответе прокуратуры г. Салават Республики Башкортостан от 26 декабря 2025 года сообщается, что сведения о поступлении жалоб от ФИО4 на условия содержания в изоляторе временного содержания ОМВД России по г. Салават в период с 2013 по 2020 гг. отсутствуют (л.д. 73 т. 1).

При разрешении заявленных требований, суд учитывает положения статей 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации, согласно которым право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.

При этом, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 Постановления Пленума от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания » (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 25 декабря 2018 года № 47), возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены законодательством об административных правонарушениях, уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами и представляют собой, в том числе лишение свободы.

Данные меры осуществляются посредством принудительного помещения физических лиц, как правило, в предназначенные (отведенные) для этого учреждения, помещения органов государственной власти, их территориальных органов, структурных подразделений, иные места, исключающие возможность их самовольного оставления в результате распоряжения (действия) уполномоченных лиц (далее - места принудительного содержания), принудительного перемещения физических лиц в транспортных средствах.

При рассмотрении дела судом незаконность действий (бездействия) должностных лиц отдела Министерства внутренних дел России по городу Салават Республики Башкортостан в виде содержания ФИО4 в период времени с 2013 года по 2020 год в ненадлежащих условиях не установлено.

В рассматриваемом случае, нарушения прав, по мнению истца, имели место в период с 2013 года по 2020 год, с настоящим иском он обратился в суд 08 октября 2025 года, то есть через более 10 лет с момента начала нарушения прав, что свидетельствует об отсутствии необратимых для него негативных последствий, для устранения которых требовалась бы денежная компенсация.

Значительная давность событий, с которыми истец связывает нарушения своих прав, создавшая объективные затруднения предоставления ответчиками письменных доказательств, свидетельствует об очевидном отклонении ФИО4 от добросовестного поведения по своевременному обращению в суд.

При этом, суд полагает, что заявленные требования направлены на злоупотребление правом, поскольку при наличии необратимых для него последствий, он бы реализовал защиту своих прав непосредственно после завершения времени его пребывания в ИВС г.Салават.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истец обратился в суд с настоящим иском о компенсации морального вреда по истечении длительного времени со дня его нахождения в ИВС г.Салават, суд полагает, что такие действия истца сопряжены со злоупотреблением правом, что по правилам п.1 ст.10 ГК РФ, ч.7 ст.45 КАС РФ является недопустимым.

В соответствии с п. 4 Правил подозреваемые и обвиняемые должны неукоснительно соблюдать возложенные на них Федеральным законом обязанности и требования правил поведения в ИВС.

Из разъяснений, изложенных в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

В опровержение вышеуказанных обстоятельств, а также в подтверждение доводов, изложенных в исковом заявлении, истцом никаких доказательств, не представлено.

Сама по себе ссылка истца на то, что условия содержания в ИВС не отвечали требованиям закона, является недостаточной для удовлетворения заявленных требований истца, доказательств того, что административный истец был подвергнут бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, суду не представлено.

Суд принимает во внимание, что неудобства, которые претерпел ФИО4, в связи с нахождением его в ИВС Отдела Министерства внутренних дел России по г. Салават связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступлений, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого административного истца, а не действий должностных лиц.

При этом лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на неприкосновенность частной жизни, личной, семейной тайны, свободы передвижения.

Кроме того, место содержания подозреваемых и обвиняемых, определяемое Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подразумевает претерпевание определенных неудобств данными лицами в силу специфики самого места нахождения этих лиц.

На основании вышеизложенного, имеющихся в материалах дела документов, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований указывающих на нарушение прав истца при содержании в ИВС Отдела Министерства внутренних дел России по г. Салават, в связи с чем, требования ФИО4 о возмещении вреда, причиненного действиями (бездействием) должностных лиц изолятора временного содержания МВД России по городу Салавату, о присуждении компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО4 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковое заявление ФИО4 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерству Финансов Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного действиями (бездействием) должностных лиц изолятора временного содержания Министерства внутренних дел России по городу Салават Республики Башкортостан в виде содержания в ненадлежащих условиях, о присуждении компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Судья п/п А.И. Фатхлисламова

Верно: судья А.И. Фатхлисламова

Дата изготовления мотивированного решения

Решение не вступило в законную силу

Секретарь___________

Решение вступило в законную силу_____________

Секретарь___________

Судья __________________А.И. Фатхлисламова

Подлинник решения подшит в дело №2а-315/2026 Салаватского городского суда РБ.