Постановление № 5-22/2018 5-974/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 5-22/2018

Дело №5-22/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2018 года <...>

Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Репина В.Л., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью ЧОО «Беркут51», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г.Мурманска по подведомственности направлен административный материал, составленный прокуратурой Октябрьского административного округа г.Мурманска об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО ЧОО «Беркут51» (далее по тексту- Общество).

Из представленных материалов следует, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности Общества, согласно которому, Общество умышленно, до 11.11.2017 не выполнило предписание заместителя прокурора Октябрьского административного округа г.Мурманска от 11.07.2017 №№, не приняло мер для устранения выявленных нарушений, а именно: в невыплатах заработной платы за период март, апрель, май 2017 и компенсаций за неиспользованные отпуска работникам: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, а также допущены нарушения ст.68 Трудового кодекса РФ при приеме на работу ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17. В связи с установленными нарушениями и.о. заместителя прокурора Октябрьского административного округа г.Мурманска ФИО18 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО ЧОО «Беркут51».

Юридическое лицо и его законный представитель ФИО19 извещены надлежащим образом. Законный представитель в судебное заседание не явился, извещен, не ходатайствовал о рассмотрении дела с его участием.

В судебном заседании прокурор ФИО20 пояснила, что вина юридического лица в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана, объективные доказательства имеются в материалах дела.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения по данной статье заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

Субъектами правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

В силу ч.1 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в п.1 ст.21 настоящего Федерального закона, представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений.

В силу ч.1, ч.3 ст.6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского административного округа г.Мурманска проведена проверка исполнения ООО ЧОО «Беркут51» требований федерального законодательства.

Основанием проведения проверки явились обращения работников: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО21, ФИО9, ФИО10, а также допущеные нарушения ст.68 Трудового кодекса РФ при приеме на работу ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17.

Предметом проверки являлось неисполнение трудового законодательства, в том числе, законодательства об оплате труда.

Юридический адрес ООО ЧОО «Беркут51»: <адрес>, ИНН №, ОГРН №.

В связи с проводимой проверкой прокуратурой Октябрьского административного округа г.Мурманска в адрес ООО ЧОО «Беркут51» вынесено представление от 11.07.2017 № № о необходимости принятия мер, направленных на устранение выявленных нарушений трудового законодательства, их причин и условий, им способствующих, в котором также указано о том, что о результатах рассмотрения представления и принятых мерах следует сообщить в прокуратуру округа в письменной форме в установленный законом месячный срок.

Представление прокурора с требованиями получено ООО ЧОО «Беркут51» 11.10.2017, что подтверждается подписью директора общества ФИО22. Однако в установленный срок результаты о принятых ООО ЧОО «Беркут51» мерах в прокуратуру не представлены. Таким образом, юридическим лицом - ООО ЧОО «Беркут51» законные требования прокурора не выполнены.

Следовательно, в действиях юридического лица - ООО ЧОО «Беркут51» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствовавших своевременному уведомлению прокуратуры о рассмотрении представления и его исполнении, судом не установлено.

Факт совершения ООО ЧОО «Беркут51» инкриминируемого правонарушении и его виновность подтверждаются материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, требованием прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ Общества.

Исследованными в судебном заседании доказательствами вина ООО ЧОО «Беркут51» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена и доказана. Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Требование прокурора вынесено в соответствии со ст.ст.21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и в рамках его полномочий. Процессуальных нарушений допущено не было.

Обстоятельств, которые в силу ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь прекращение производства по дедо, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

Санкцией ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях для юридического лица предусмотрено наказание в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Определяя вид административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает справедливым назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.17.7, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью ЧОО «Беркут51» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Сумму штрафа необходимо перечислить на расчетный счет получателя платежа: р/с <***> в Отделении Мурманск г.Мурманск,

БИК <***> 705 001, ОКТМО 477 010 00,

получатель УФК по <адрес>, прокуратура <адрес> (лицевой счет <***> 911 385 60), ИНН получателя 519 112 0087, КПП 519 001 001, КБК 4151 1690 0100 1600 0140.

В соответствии с п.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанция об оплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд г.Мурманска.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение десяти суток с момента вручения (получения) копии постановления.

Судья