Решение № 2-424/2018 2-424/2018~М-375/2018 М-375/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-424/2018

Дело № 2-424/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2018 года Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Полухиной И.Д.,

при секретаре Губине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усмань Липецкой области гражданское дело по иску заместителя прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Завальновского сельсовета Усманского муниципального района Липецкой области о приведении детской игровой площадки в соответствие с требованиями закона,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Завальновского сельсовета Усманского муниципального района Липецкой области о приведении детской игровой площадки в соответствие с требованиями закона, указывая, что проведенной прокуратурой проверкой соблюдения требований законодательства, регламентирующего устройство и содержание спортивных и игровых площадок, а также соответствия требованиям безопасности размещения на них объектов, предусмотренных для досуга и отдыха детей на территории администрации сельского поселения Завальновский сельсовет установлено, что на улице <адрес> на территории МБОУ детский сад «Колобок» <адрес> расположена детская игровая площадка, которая используется для отдыха с детьми, проживающими в указанном населенном пункте. Вместе с тем, проверка показала, что собственником нарушаются требования Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» и Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно: на детской игровой площадке на ул. Ленина, дом 54, по всей зоне приземления отсутствует ударопоглощающее покрытие; деревянные сиденья качелей-качалки балансир имеют многочисленные трещины, шероховатости, длительное время не окрашивались, что ведет к потере их прочности; информационная табличка отсутствует; на детской горке металлический скат имеет шероховатую поверхность, образовавшуюся в результате шелушения и растрескивания краски, в связи с чем истец просит обязать ответчика в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда привести детскую игровую площадку в соответствие с требованиями закона, а именно:

- по всей зоне приземления обеспечить ударопоглощающее покрытие;

- установить информационную табличку;

- отремонтировать деревянные сиденья качелей балансир, устранить на них трещины и шероховатости поверхности, произвести окрашивание сидений;

- отремонтировать детскую горку, а именно: устранить на металлическом скате шероховатость поверхности, образовавшуюся в результате шелушения и растрескивания краски.

В судебном заседании помощник прокурора Усманского района Липецкой области Алтухова Н.С. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Завальновского сельского совета Усманского муниципального района Липецкой области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от фактов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.п. 12, 14, 19 ч. 1 ст. 14 и ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта; утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Решением Совета депутатов сельского поселения Завальновского сельсовета от 18.09.2017 № 29/81 утверждены «Правила благоустройства территории сельского поселения Завальновский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области».

Согласно п. 1.1 Правила устанавливают единые нормы и требования по благоустройству территории сельского поселения Березняговский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, в том числе по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичности их выполнения, а также порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, к планировке, размещению, обустройству и содержанию элементов объектов благоустройства, в том числе информационных конструкций, малых архитектурных форм, мест отдыха (площадок и зон отдыха), площадок автостоянок, элементов озеленения, ограждений (заборов), объектов (средств) наружного освещения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

Согласно п.п.4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.7, 4.3.8, 4.3.9, 4.3.22.2, 4.3.22.1 Национального стандарта конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость.

Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно–стойких материалов).

Элементы оборудования из полимерных и композиционных материалов, которые со временем становятся хрупкими, должны заменять по истечении периода времени, указанного изготовителем.

Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.

Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.

Выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены.

Для защиты детей от падения с оборудования оборудуют перила и ограждения.

Для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

Указанный стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Так, в соответствии с п. 7.5 Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:

-правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

-номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

-номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Вместе с тем, проверка показала, что собственником нарушаются требования Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» и Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правила благоустройства территории сельского поселения Завальновский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, а именно на детской игровой площадке на <адрес>, на детской игровой площадке <адрес>, по всей зоне приземления отсутствует ударопоглощающее покрытие; деревянные сиденья качелей-качалки балансир имеют многочисленные трещины, шероховатости, длительное время не окрашивались, что ведет к потере их прочности; информационная табличка отсутствует; на детской горке металлический скат имеет шероховатую поверхность, образовавшуюся в результате шелушения и растрескивания краски. Таким образом, не обеспечивается должная безопасность при нахождении детей на игровых и спортивных площадках, что может повлечь неблагоприятное воздействие на организм и здоровье детей, а также большие тяжкие последствия – причинение вреда здоровью, что является недопустимым.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования и обязать администрацию сельского поселения Завальновского сельсовета Усманского муниципального района Липецкой области в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда привести детскую игровую площадку в соответствие с требованиями закона:

на детской игровой площадке по всей зоне приземления обеспечить ударопоглощающее покрытие;

на детской игровой площадке установить информационную табличку, в соответствии с п. 7.5 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»;

на детской игровой площадке отремонтировать деревянные сиденья качелей балансир, устранить на них трещины и шероховатости поверхности, произвести окрашивание сидений;

на детской игровой площадке отремонтировать детскую горку, а именно: устранить на металлическом скате шероховатость поверхности, образовавшуюся в результате шелушения и растрескивания краски.

Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых могут быть нарушены, привлечь их в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, то следует вести речь о нарушении прав неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Завальновского сельсовета Усманского муниципального района Липецкой области о приведении детской игровой площадки в соответствие с требованиями закона, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Завальновского сельсовета Усманского муниципального района Липецкой области в течение месяца со дня вступления в силу решения суда привести детскую игровую площадку в соответствие с требованиями закона:

на детской игровой площадке по всей зоне приземления обеспечить ударопоглощающее покрытие;

на детской игровой площадке установить информационную табличку, в соответствии с п. 7.5 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»;

на детской игровой площадке отремонтировать деревянные сиденья качелей балансир, устранить на них трещины и шероховатости поверхности, произвести окрашивание сидений;

на детской игровой площадке отремонтировать детскую горку, а именно: устранить на металлическом скате шероховатость поверхности, образовавшуюся в результате шелушения и растрескивания краски.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Усманский районный суд Липецкой области.

Председательствующий И.Д. Полухина

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2018 года.