Решение № 2-71/2018 2-71/2018~М-68/2018 М-68/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-71/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково Омской области 19 октября 2018 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Ренгольд Л.В.,

при секретаре Сабаевой Н.А.,

с участием истца (ответчика) ФИО1, представителя истца (ответчика) ФИО2,

представителя ответчика (истца) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-71/2018 по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Г.С.Е., к Администрации Седельниковского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и по встречному иску Администрации Седельниковского муниципального района Омской области к ФИО1 о признании незаконным распоряжения Администрации Седельниковского муниципального района Омской области от 02.12.2014 г. № 218 и договора социального найма жилого помещения от 02.12.2014 г. № 10, о прекращении права пользования жилым помещением, о расторжении договора социального найма от 02.12.2014 года № 10, о выселении без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Г. С.Е., обратилась в суд с иском к Администрации Седельниковского муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности на квартиру № в доме № по улице <адрес> по 1/2 (одной второй) доли за каждым в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указала, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № 10 от 02.12.2014 г. она является нанимателем спорной квартиры. Данная спорная квартира была предоставлена ее семье на основании договора служебного найма жилого помещения в 2007 году, который был расторгнут соглашением № 1 от 02.12.2014 г. Вместе с ней в спорной квартире проживает ее несовершеннолетняя дочь Г. С.Е. С целью участия приватизации спорной квартиры 14.06.2018 г. она обратилась к главе администрации Седельниковского муниципального района Омской области с заявлением о бесплатной передаче указанной спорной квартиры в общую собственность, но получила отказ, в котором была ссылка на приговор Седельниковского районного суда Омской области по уголовному делу № 1-1\2017 от 16.03.2017 г. Спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации.

Представитель администрации Седельниковского муниципального района Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с встречным иском, с учетом уточненных требований, к ФИО1 о признании незаконным распоряжения Администрации Седельниковского муниципального района Омской области от 02.12.2014 г. № 218 и договора социального найма жилого помещения от 02.12.2014 г. № 10, о прекращении права пользования спорным жилым помещением ФИО1, о расторжении договора социального найма от 02.12.2014 года № 10, о выселении ФИО1 вместе с членами ее семьи из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения. В обоснование исковых требований указала, что 07.06.2007 г. на основании Распоряжения Администрации Седельниковского муниципального района от 25.12.2006 г. № 542 Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области, выдано свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности на жилой дом, трехэтажный, с подвалом, общей площадью 2 640,00 кв.м., инвентарный номер №, Литера А, расположенный по адресу: <адрес>. Распоряжением Администрации Седельниковского муниципального района от 04.07.2007 №286 «О включении в специализированный жилой фонд Седельниковского муниципального района жилого дома <адрес>», на основании пункта 1 ст. 92 ЖК РФ, Решения Совета Седельниковского муниципального района Омской области от 25.04.2006 №38 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения муниципального жилого фонда Седельниковского муниципального района к специализированному жилому фонду», многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> включен в специализированный жилой фонд Седельниковского муниципального района. На основании п. 2 данного распоряжения признаны служебными жилыми помещениями квартиры с № по № в жилом доме <адрес> и данный дом включен в реестр муниципальной собственности Седельниковского района Омской области. Распоряжением Главы Седельниковского муниципального района Омской области от 06.07.2007 № 291-Р «О предоставлении служебных жилых помещений в многоквартирном доме по <адрес>», на основании Положения о порядке и условиях предоставления служебных жилых помещений на территории Седельниковского муниципального района "Омской области, утвержденного решением Совета Седельниковского муниципального района от 25.04.2006 №37, жителям Седельниковского района предоставлены служебные жилые помещения в доме № по ул. <адрес>, квартиры с. № по № с № по №.

16 марта 2017 года Седельниковским районным судом был вынесен приговор по уголовному делу № 1-1/2017, которым Х. Н.Т. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ. В рамках данного судебного заседания судом установлено следующее: «Объективно суть преступных действий подсудимого изначально состоит в незаконном переводе служебного жилья муниципального жилищного фонда в жилье по социальному найму, что повлекло причинение тяжких последствий в виде материального ущерба именно муниципальному образованию. Граждане, которые претендуют только на получение жилых помещений по договорам социального найма, не могут получить жилое помещение по договору служебного найма. Так как оно предоставляется только в связи с наличием трудовых отношений в бюджетной сфере. При освобождении жилого помещения, занимаемого по договору служебного найма, оно должно быть предоставлено гражданину только по договору найма служебного жилого помещения, и не могло быть предоставлено по договору социального найма. При этом граждане, которые проживали в муниципальном жилищном фонде (в домах по адресу: <адрес>) по договору служебного найма и состояли на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, могли получить жилые помещения по договорам социального найма также только в других домах, которые не были признаны специализированным жилым фондом - не являлись служебным жильем. Предоставления жилья по договору социального найма автоматически предоставляет новым нанимателям право на его приватизацию. Ни одно должностное лицо не имело права отказать в приватизации жилья, иначе как признав незаконным его предоставление по договору социального найма. Произведя действия по исключению служебного жилья из специализированного жилищного фонда и впоследствии передав его гражданам по договорам социального найма подсудимый фактически распорядился муниципальным имуществом по своему усмотрению.». Исходя из доводов суда, администрация муниципального района считает, что распоряжение Администрации Седельниковского муниципального района от 02.12.2014 №218 «Об исключении квартир из числа специализированного жилищного фонда Седельниковского муниципального района в жилых домах <адрес>», в соответствии с которым договоры найма служебного жилого помещения были перезаключены на договоры социального найма, является незаконным. Договор социального найма жилого помещения от 02.12.2014 №10, заключенный между Администрацией Седельниковского муниципального района и ФИО1 также является незаконным.

В судебном заседании истец (ответчик) ФИО1 свои исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, и не признала исковые требования администрации Седельниковского муниципального района Омской области, и дополнила, что в спорную квартиру заселилась в 2007 году по договору найма служебного жилого помещения, который был заключен между администрацией Седельниковского муниципального района Омской области (наймодателем) и ею (нанимателем). В то время она работала продавцом и в договоре найма служебного жилого помещения было указано, что она работает в ИП Х. продавцом-кассиром. Вместе с ней в спорную квартиру вселялся как член семьи ее муж Г. Е.Е., работавший в то время в ДСПМК водителем. В 2008 году у них родилась дочь- Г. С.Е. Примерно в 2009 г., когда Г. Е.Е. работал в качестве водителя в администрации Седельниковского муниципального района, договор служебного найма был заключен с ним. В 2009 г. брак между ней и Г. Е.Е. был расторгнут. Она и дочь временно около года проживали в съемном жилом помещении в связи с неприязненными отношениями с Г. Е.Е. Примерно в конце 2010 года, когда Г. Е.Е. работал вахтовым методом, она вновь с ребенком вселилась в спорную квартиру, где проживает до настоящего времени. В 2014 году между администрацией Седельниковского муниципального района Омской области (наймодателем) и ею и Г. Е.Е. (нанимателями) был заключен договор социального найма, так как и она, и Г. Е.Е. были зарегистрированы в спорной квартире по месту проживания. Она не желала приватизировать спорную квартиру вместе с Г. Е.Е. Но весной 2018 года Г. Е.Е. забрал из спорной квартиры свои вещи, снялся с регистрационного учета по месту жительства, расторг со своей стороны договор социального найма в отношении спорной квартиры в администрации Седельниковского муниципального района. И теперь она желает использовать право приватизации совместно с дочерью в отношении спорной квартиры. В настоящее время она продолжает работать продавцом. До настоящего времени она состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Седельниковском сельском поселении Секдельниковского муниципального района Омской области.

В судебном заседании представитель истца (ответчика) ФИО1 –ФИО2 исковые требования истца ФИО1 поддержал по основаниям, указанным в иске, и не признал исковые требования администрации Седельниковского муниципального района Омской области по основаниям, указанным в отзыве.

Согласно отзыву ФИО1 от 02.10.2018 г., требование о признании недействительным договора социального найма спорного жилого помещения и применении его недействительности основано на ст.ст.167, 168 ГК РФ. Между сторонами возник спор о праве, к которому подлежат применению общие положения об исковой давности (глава 12 ГК РФ). Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающей трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Договор социального найма спорного жилого помещения заключен 02.12.2014 года, истечение срока давности 02.12.2017 года, а требование о выселении заявлено 21.08.2018 года. Также истек срок исковой давности по предъявлению требования о признании незаконным распоряжения администрации Седельникового муниципального района № 218 от 02.12.2014 г. Просит отказать администрации Седельниковского муниципального района в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.

В судебном заседании представитель ответчика (истца) администрации Седельниковского муниципального района Омской области ФИО3 исковые требования истца ФИО1 не признала, свои исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, и в отзыве.

Согласно отзыву представителя ответчика (истца) администрации Седельниковского муниципального района Омской области ФИО3 25.07.2018 года № 1105, 16.03.2017 г. Седельниковским районным судом Омской области вынесен обвинительный приговор по уголовному делу № 1-1\2017, из которого следует, что передача в собственность путем приватизации жилых помещений, расположенных в муниципальном жилищном фонде по адресам: <адрес> гражданам, проживающим в данных жилых помещениях, произведена незаконно. Администрации Седельниковского муниципального района Омской области как собственник имеет право самостоятельно принимать решения о распоряжении принадлежащим ей имуществом, в том числе муниципальным жилищным фондом. Просит в удовлетворении исковых заявлений ФИО1 отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 06.10.2014 г.выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омсой обласи, следует что квартира общей площадью 40 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Седельниковскому муниципальному району.

Распоряжением главы Администрации Седельниковского муниципального района Омской области Х. Н.Т. № 218 от 02.12.2014 г. «Об исключении квартир из числа специализированного жилищного фонда Седельниковского муниципального района в жилых домах № и № по <адрес>» переведены из числа специализированного жилищного фонда Седельниковского муниципального района в жилищный фонд социального использования жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> (пункт 1 ). Отделу экономики, муниципального имущества и тарифного регулирования (Б,В,А.) указано перезаключить договоры найма служебного жилого помещения на договоры социального найма жилого помещения с проживающими в перечисленных квартирах жильцами (пункт 3).

Согласно справки, выданной главой Администрации Седеьниковского муниципального района Омской области С. А.М. от 26.07.2018 г. № 1107, распоряжение главы Администрации Седельниковского муниципального района Омской области Х. Н.Т. № 218 от 02.12.2014 г. «Об исключении квартир из числа специализированного жилищного фонда Седельниковского муниципального района в жилых домах № и № по ул.<адрес>» является действующим, изменения в данный нормативный акт не вносились.

Из Соглашения № 1 к договору найма служебного жилого помещения от 03.02.2011 года № 1 от 02.12.2014 года (л.д.16) следует, что стороны- Администрация Седельниковского муниципального района Омской области (Наймодатель) с одной стороны, и Г. Е.Е. (Наниматель) – пришли к соглашению расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 03.02.2011 г. № 1, расположенного по адресу: <адрес>, с 2 декабря 2014 года. Данное Соглашение № 1 подписано, в том числе и ФИО1

Из договора социального найма жилого помещения № 10 от 02.12.2014 года (л.д.12-14) следует, что между Администрацией Седельниковского муниципального района Омской области в лице главы Х. Н.Т. (Наймодателем), с одной стороны, и Г. Е.Е. и ФИО1 (Нанимателями), с другой стороны, заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из соглашения № 1 к договору социального найма жилого помещения от 02.12.2014 г. № 10 от 03.04.2018 г. следует, что с нанимателем Г. Е.Е. расторгнут договор социального найма жилого помещения от 02.12.2014 г. № 10, расположенного по адресу: <адрес>

Из приговора Седельниковского районного суда Омской области от 16.03.2017 года по уголовному делу № 1-1\2017 по обвинению Х. Н.Т., вступившего в законную силу 15.05.2017 года, следует, что Х. Н.Т. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ (совершение должностным лицом- главой органа местного самоуправления действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, с причинением тяжких последствий). Приговором суда было установлено, что Х. Н.Т. в период времени с 14.11.2014 г. по 02.12.2014 г., желая обеспечить граждан социальным жильем и улучшить их жилищные условия, явно превышая свои должностные полномочия по распоряжению муниципальной собственностью Седельниковсого муниципального района, совершил действия, которые не вправе был совершать, а именно действуя вопреки требований ч.3 ст.92 ЖК РФ о том, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению и предоставляются гражданам временно на период их трудовых отношений, в нарушение п.6 ч.1 ст.14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., подписал заведомо незаконные распоряжения, и в том числе распоряжение № 218 от 02.12.2014 г. «Об исключении квартир из числа специализированного жилищного фонда Седельниковского муниципального района в жилых домах № и № по ул.<адрес>», согласно которому переведены из числа специализированного жилищного фонда Седельниковского муниципального района в жилищный фонд социального использования жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> (пункт 1 ). Отделу экономики, муниципального имущества и тарифного регулирования (Б,В,А.) указано перезаключить договоры найма служебного жилого помещения на договоры социального найма жилого помещения с проживающими в перечисленных квартирах жильцами (пункт 3). Х. Н.Т. назначено уголовное наказание, и также с него взыскано в возмещение причиненного вреда в пользу Администрации Седельниковского муниципального района Омской области 73670000 рублей- стоимость 60 квартир, расположенных в жилых домах № и № по ул.<адрес>, которые были приватизированы гражданами после расторжения с ними договоров служебного найма жилых помещений и заключения с ними договоров социального найма занимаемых ими жилых помещений. При рассмотрении настоящего дела Администрация Седельниковского муниципального района Омской области была признана потерпевшим, в судебных заседаниях участвовал представитель потерпевшего- Администрации Седельниковского муниципального района – С. Е.Н.

Из сообщения главы Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области Т. С.А. в адрес ФИО1 от 19.10.2018 г. № 401 следует, что по состоянию на 19.10.2018 г. очередь ФИО1 в общем списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Седельниковском сельском поселении № 1.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что ФИО1 проживала в спорной квартире по договору найма служебного жилого помещения в период с 2007 года и до заключения договора социального найма жилого помещения от 02.12.2014 г., работая продавцом, то есть не являлась работником бюджетной сферы, и фактически ей не могла быть предоставлена служебная жилая квартира из муниципального жилищного фонда, с ней не должен был заключаться договор найма служебного жилого помещения (спорной квартиры). В настоящее время ФИО1 также работает продавцом.

02.12.2014 г. указанным распоряжением главы администрации Седельниковского муниципального района № 218 было принято решение о переводе спорной квартиры из числа специализированного жилищного фонда Седельниковского муниципального района в жилищный фонд социального использования, и 02.12.2014 г. был заключен между администрацией Седельниковского муниципального района и ФИО1 и Г. Е.Е. ( с которым в настоящее время расторгнут указанный договор) договор социального найма спорного жилого помещения. При этом Администрация Седельниковского муниципального района Омской области, с учетом действующего законодательства на период 2014 года и в настоящее время, не могла и в настоящее время не может вести учет граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Заключенный договор социального найма спорного жилого помещения от 02.12.2014 г. с ФИО1 относится к ничтожным сделкам, так как нарушает требования гражданского и жилищного законодательства, нарушает публичные интересы муниципального образования в отношении права собственности (фактически утрачивается право собственности муниципального образования на спорное жилое помещение при его возможной приватизации), посягает на права и интересы третьих лиц, которым могло быть предоставлено спорное жилое помещение по договору служебного найма.

Таким образом, срок исковой давности по требованию о признании незаконным договора социального найма жилого помещения от 02.12.2014 г. с ФИО1, составляет 3 года и его исчисление начинается со дня исполнения сделки- с 02.12.2014 г., и истекает 02.12.2017 года.

Доводы представителя администрации Седельниковского муниципального района ФИО3 о том, что срок исковой давности по требованию о признании незаконным договора социального найма жилого помещения от 02.12.2014 г. с ФИО1 не истек, так как его следует исчислять со дня, когда сторона узнала о незаконности его заключения, является несостоятельным, так как даже в этом случае срок исковой давности –если бы сделка была оспоримой – истек бы через 1 год после вступления приговора законную силу, то есть истек бы 15.05.2018 года. Течение срока исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки на дату заключения договор определено только моментом начала исполнения спорной сделки, и не поставлено в зависимость от фактора осведомленности лица о недействительности (ничтожности) сделки, поэтому к требованиям о признании недействительной ничтожной сделки не применяются правила, установленные статье 200 ГК РФ о начале срока исковой давности.

При этом из материалов настоящего гражданского дела следует, и не оспаривается сторонами, что администрации Седельниковского муниципального района Омской области достоверно было известно о рассмотрении уголовного дела в отношении Х, Н.Т. и вынесении в отношении него приговора, в судебных заседаниях участвовал представитель потерпевшего администрации Седельниковского муниципального района Омской области С. Е.Н., но никаких действий по возвращению спорной квартиры в муниципальную собственность, в том числе путем отмены распоряжения Администрации Седельниковского муниципального района Омской области от 02.12.2014 г. № 218, путем предложения ФИО1 расторгнуть договор социального найма или путем предъявления исковых требований в суд, администрацией Седельниковского муниципального района Омской области не предпринималось до 21.08.2018 года- до того времени, пока ФИО1 не обратилась в суд с иском о признании за ней и ее дочерью права общей долевой собственности на спорную квартиру.

Также никаких действий по отмене или признании незаконным распоряжения администрации Седельниковского муниципального района Омской области от 02.12.2014 г. № 218 в части переноса из числа специализированного жилищного фонда Седельниковского муниципального района в жилищный фонд социального использования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, администрацией Седельниковского муниципального района не предпринимались до 21.08.2018 года- до того времени, пока ФИО1 не обратилась в суд с иском о признании за ней и ее дочерью права общей долевой собственности на спорную квартиру. Срок исковой давности по требованию о признании незаконным распоряжения Администрации Седельниковского муниципального района Омской области от 02.12.2014 г. № 218 также истек.

При этом все фактически неправомерные действия, связанные с переводом спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Седельниковского муниципального района в жилищный фонд социального использования, и связанные с предоставлением спорной квартиры ФИО1, в том числе по договору социального найма, совершены Администрацией Седельниковского муниципального района Омской области, и не по вине ФИО1

Таким образом, исковые требования представителя администрации Седельниковского муниципального района Омской области ФИО3 о признании незаконным распоряжения Администрации Седельниковского муниципального района Омской области от 02.12.2014 г. № 218 и договора социального найма жилого помещения от 02.12.2014 г. № 10, о расторжении договора социального найма от 02.12.2014 года № 10, заключенного между администрацией Седельниковского муниципального района и ФИО1 - не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности. В связи с этим отсутствуют основания для прекращении права пользования спорным жилым помещением ФИО1, и выселения ФИО1 вместе с членами ее семьи из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статья 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от 06.10.2014 г. следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Седельниковскому муниципальному району.

Из договора социального найма жилого помещения № 10 от 02.12.2014 года (л.д.12-14) следует, что между Администрацией Седельниковского муниципального района Омской области в лице главы Х. Н.Т. (Наймодателем), с одной стороны, и Г. Е.Е. и ФИО1 (Нанимателями), с другой стороны, заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из соглашения № 1 к договору социального найма жилого помещения от 02.12.2014 г. № 10 от 03.04.2018 г. следует, что с нанимателем Г. Е.Е. расторгнут договор социального найма жилого помещения от 02.12.2014 г. № 10, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно справки о составе семьи от 12.07.2018 г. № 2635, выданной администрацией Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области (л.д.7), ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Совместно с ней проживает дочь- Г. С.Е.-ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно справки № 20-216005 от 16.05.2018 г. по сведениям Бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» ФИО1 (Х.) Т.Н. не использовала право бесплатной приватизации жилого помещения (л.д. 17).

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Оплата государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждается квитанцией от 16.07.2018 г. (л.д.2), оплата услуг юриста, включающих в себя консультацию, работу с документами и составление искового заявления в размере 2000 рублей подтверждается квитанцией от 13.07.2018 г. (л.д.22), расходы на оплату услуг представителя ФИО2 в размере 11000 рублей подтверждаются договором на оказание юридических услуг от 21.08.2018 г. и квитанциями об оплате от 21.08.2018 г.- на сумму 2000 рублей, от 29.08.2018 г.- на сумму 3000 рублей, от 02.10.2018 года- на сумму 3000 рублей, от 15.10.2018 года- на сумму 3000 рублей. Представитель ФИО2 участвовал в судебных заседаниях по данному делу 15.08.2018 г., 21.08.2018 г., 02.10.2018 г., 15.10.2018 г., 19.10.2018 г., подготавливал отзыв от имени ФИО1 от 02.10.2018 г. на встречное исковое заявление представителя администрации Седельниковского муниципального района. Учитывая в том числе сложность рассматриваемого данного гражданского дела, расходы на оплату услуг представителя в размере 11000 рублей заявлены в разумных пределах.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, несовершеннолетней Г.С.Е. право общей долевой собственности на квартиру № в доме № по улице <адрес> по 1/2 (одной второй) доли за каждым в порядке приватизации.

Отказать Администрации Седельниковского муниципального района Омской области в удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме.

Взыскать с Администрации Седельниковского муниципального района Омской области в пользу ФИО1 судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, оплаты юридических услуг в размере 2000 (две тысячи) рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме 11000 (одиннадцать тысяч) рублей, и всего 13300 (тринадцать тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Ренгольд Л.В.

Мотивированное решение в окончательной форме вынесено 24.10.2018 года.

Председательствующий Ренгольд Л.В.