Решение № 2-188/2018 2-188/2018~М-89/2018 М-89/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-188/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Кошки

Самарской области 03 июля 2018 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ельчанинова А.С.,

при секретаре Оларь К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-188/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Кошкинский Самарской области, Комитету управления муниципальным имуществом администрации муниципального района Кошкинский Самарской области об определении (уточнении) местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 2153 кв.м., согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному кадастровым инженером ФИО10, признании незаконным отказа администрации муниципального района Кошкинский в согласовании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО10 о местоположении границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Кошкинский Самарской области об определении (уточнении) границ и площади земельного участка.

Свои требования мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 2250 кв.м., по адресу: <адрес> кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился к кадастровому инженеру с заявлением о проведении кадастровых работ для уточнения границ земельного участка. В результате выполненных работ кадастровым инженером был составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. Согласование границ земельного участка отсутствует, т.к. руководитель управления муниципальным имуществом администрации м.р. Кошкинский ФИО4 отказал в согласовании, считая, что границы участка перекрывают тупиковый проезд, закрывая проезд к хозяйственным постройкам, расположенным на соседнем земельном участке. Считает, что границы и площадь земельного участка, в представленном межевом плане соответствуют действительности.

Просил определить (уточнить) границы и площадь земельного участка, площадью 2153 кв.м., по адресу: <адрес> кадастровым номером №, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, привлек в качестве ответчиков администрацию м.р. Кошкинский и Комитет управления муниципальным имуществом администрации м.р. Кошкинский и просил определить (уточнить) местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 2153 кв.м., согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному кадастровым инженером ФИО10, признать незаконным отказ администрации муниципального района Кошкинский в согласовании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО10 о местоположении границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Ответчик - администрация муниципального района Кошкинский Самарской области в лице представителя по доверенности ФИО5 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, просила в иске отказать.

Ответчик – Комитет управления муниципальным имуществом администрация муниципального района Кошкинский Самарской области в лице представителя по доверенности ФИО6в судебном заседании просил в иске отказать, т.к. границы уточняемого земельного участка перекрывают проезд к хозяйственным постройкам, расположенным на соседнем земельном участке.

Третье лицо – администрация сельское поселение Кошки в лице представителя по доверенности ФИО7 в судебном заседании просила в иске отказать, т.к. границы уточняемого земельного участка перекрывают тупиковый проезд к хозяйственным постройкам, расположенным на соседнем земельном участке.

Третье лицо – ФИО8 в судебном заседании просил в иске отказать, т.к. границы уточняемого земельного участка перекрывают тупиковый проезд к хозяйственным постройкам, расположенным на соседнем земельном участке.

Третье лицо – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в лице начальника юридического отдела ФИО9 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в иске просила отказать, т.к. истец в кадастровую палату с заявлением не обращался, а государственный кадастровый учет носит заявительный характер.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание своего представителя не направило, отзыва не представило, о дне слушания, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и подлежат государственной регистрации.

В силу п. п. 1 - 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 11.1. ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 39 ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007 года «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В суде установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 2250 кв.м., по адресу: <адрес> кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28). Истец обратился к кадастровому инженеру с заявлением о проведении кадастровых работ для уточнения границ земельного участка. В результате выполненных работ кадастровым инженером был составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 125-148).

Согласование границ земельного участка отсутствует, т.к. руководитель управления муниципальным имуществом администрации м.р. Кошкинский ФИО4 отказал в согласовании, считая, что границы участка перекрывают тупиковый проезд, закрывая проезд к хозяйственным постройкам, расположенным на соседнем земельном участке (л.д.32).

Согласно статье 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

По смыслу вышеприведенных положений Закона согласование границ земельного участка является правом, а не обязанностью правообладателя смежного земельного участка, что в свою очередь исключает возможность возложения судом на ответчика данной обязанности. В силу закона смежный землепользователь, в случае не согласия с границами, вправе приносить свои возражения, которые являются неотъемлемой частью межевого плана (ст. 40 Закона о кадастре). Наличие возражений указывает на спор о границах между правообладателями земельных участках, подлежащий разрешению судом.

Согласно заключению кадастрового инженера в результате проведения кадастровых работ установлено, что конфигурация уточняемого земельного участка отображенная в плане частично отличается от его конфигурации, отображенной в данном межевом плане, фактическая площадь земельного участка составила 2153 кв.м., участок границы т.н8-т.н1 не согласован в связи с чем дальнейшие работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № приостанавливается до разрешения данного разногласия (л.д. 132).

Допрошенный в судебном заседании кадастровый инженер ФИО10, подтвердил свое заключение и пояснил, что в результате проведения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка установлено, что конфигурация уточняемого земельного участка отображенная в плане частично отличается от его конфигурации, отображенной в данном межевом плане, фактическая площадь земельного участка составила 2153 кв.м., участок границы т.н8-т.н1 не согласован с администрацией района, пояснив при этом, что участок границы с характерным точками н1-н7, выдвинут в сторону проезда, от забора домовладения истца.

В соответствии с п.10 ст.22 ФЗ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как установлено в судебном заседании и не отрицается сторонами, а также подтверждается показаниями кадастрового инженера и межевым планом, граница земельного участка, существующая в настоящее время, определена забором, который установлен более пятнадцати лет назад, именно от этого забора при подготовке межевого плана и установления участка границы от характерных точек н1-н7 была изменена конфигурация земельного участка, которая отличается от конфигурации земельного участка, согласно свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ с планом на участок земли, который использовался кадастровым инженером при проведении кадастровых работ (л.д. 138-139).

Таким образом, в суде установлено, что конфигурация учитываемого земельного участка на плане отличается от конфигурации, представленной в межевом плане, а именно горизонтальные проекции соответствующих геометрических фигур, несовпадение в точках, а также сложившейся границы земельного участка, существующей более пятнадцати лет, что нарушает требования п. 10 ст. 22 ФЗ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно пункту 8.6 Приказа МЧС России от 24 апреля 2013 года N 288 "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" ширина проездов для пожарной техники в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее: 3,5 метров - при высоте зданий или сооружения до 13,0 метров включительно.

В то же время согласно информации администрации сельское поселение Кошки и отдела архитектуры и градостроительства администрации м.р. Кошкинский, в соответствии с генеральным планом с. Кошки муниципального района Кошкинский Самарской области, между земельными участками, расположенными по адресу: <адрес> существует пожарный проезд (л.д. 71-73).

Как установлено в ходе выездного судебного заседания и не отрицается сторонами, ширина существующего в настоящее время пожарного проезда в разных точках колеблется от 6,55 м. в начале проезда и до 4.30 м., в конце проезда.

Таким образом, в суде установлено, что межевой план от 17.07.2017 года не учитывает наличие проезда в границах сформированного земельного участка, ширина которого будет менее 3,5 м., в связи с чем, границы уточняемого земельного участка перекрывают тупиковый проезд к хозяйственным постройкам, расположенным на соседнем земельном участке, что ведет к нарушению прав иных землепользователей, нарушению требований пожарной безопасности и противоречит действующему законодательству.

В связи с чем, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального района Кошкинский Самарской области, Комитету управления муниципальным имуществом администрации муниципального района Кошкинский Самарской области об определении (уточнении) местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 2153 кв.м., согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному кадастровым инженером ФИО10, признании незаконным отказа администрации муниципального района Кошкинский в согласовании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО10 о местоположении границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд.

Председательствующий А.С. Ельчанинов

Решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано судьей 09 июля 2018 года.