Решение № 2-362/2021 2-362/2021~М-258/2021 М-258/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-362/2021

УИД32RS0016-01-2021-000540-15

Строка по статотчету:2.073

Дело 2-362/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г. Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Лахтикова А.А.,

при секретаре Яковенко О.А.,

участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2 (по письменному заявлению),

представителей ответчика - главы Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области ФИО3, специалиста Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Первомайской сельской администрации Клинцовского района о признании права на назначение муниципальной пенсии за выслугу лет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в период с 23.10.2009 г. по 08.10.2014 г., на основании решения Первомайского сельского Совета народных депутатов второго созыва от 23.10.2009 г. №8, был избран главой Первомайского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на постоянной основе, возглавлял сельскую администрацию и руководил её деятельностью. 08.10.2014 г. был уволен в связи с неизбранием на должность, на основании распоряжения Первомайской сельской администрации Клинцовского района. В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ ему назначена страховая пенсия с 24.01.2021 г. 13.04.2021 г. он обратился в Первомайскую сельскую администрацию с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет, как лицу, замещавшему более трёх лет должность главы Первомайского сельского Совета народных депутатов, в соответствии с Положением «О порядке назначения, выплаты и перерасчёта пенсии за выслугу лет лицам, осуществлявшим на постоянной основе полномочия главы Первомайского сельского поселения» (далее Положение), утверждённым решением Первомайского сельского Совета народных депутатов 22.03.2021 г. №75. Однако, письмом от 18.05.2021 г. №104 Первомайская сельская администрация отказала ему в назначении пенсии за выслугу лет, по причине того, что указанное Положение распространяет своё действие только на лиц, которые замещали должность главы Первомайского сельского поселения на постоянной основе на момент вступления в силу (т.е. на момент официального опубликования 02.04.2021 года) и позднее. Считает что ответчик неправильно истолковал норму права, регулирующую указанные отношения. Просил признать его право на назначение пенсии за выслугу лет и обязать Первомайскую сельскую администрацию назначить ему пенсию за выслугу лет как лицу, осуществлявшему на постоянной основе полномочия главы Первомайского сельского поселения с момента обращения с 13.04.2021 года.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования также поддержал, указав, что Положение «О порядке назначения, выплаты и перерасчёта пенсии за выслугу лет лицам, осуществлявшим на постоянной основе полномочия главы Первомайского сельского поселения» определяет, что право на назначение пенсии возникает у граждан, которые на момент вступления в силу Положения имевших необходимый стаж замещения на постоянной основе должности главы Первомайского сельского поселения в течение срока не менее трех лет либо не менее одного года, но при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет независимо от того, когда был приобретен этот стаж до вступления в силу Положения либо позднее.

Представители ответчика Первомайской сельской администрации, Клинцовского района Брянской области - глава Первомайского сельского поселения ФИО3 и специалист ФИО4 в судебном заседании пояснили, что в соответствии с п.3 Положения о порядке назначения, выплаты и перерасчёта пенсии за выслугу лет лицам, осуществлявшим на постоянной основе полномочия главы Первомайского сельского поселения право на пенсию имеют лица, на день вступления в силу настоящего Положения и позднее замещавшие на постоянной основе полномочия главы Первомайского сельского поселения, в связи с тем, что полномочия ФИО1, как главы прекращены в связи с неизбранием 28.10.2014г., истцу было отказано в назначении пенсии.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Закона Брянской области от 12 августа 2008 года № 69-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области» нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования и бюджетным законодательством может быть предусмотрено право гражданина Российской Федерации, осуществлявшего на постоянной основе полномочия главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления в течение срока, установленного нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не менее трех лет, либо при наличии стажа муниципальной службы, установленного нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления были досрочно прекращены в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда) на получение ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», муниципальной пенсии за выслугу лет.

В соответствии с п. 14. ст. 30 Устава Первомайского сельского поселения (в ред. решения Первомайского сельского Совета народных депутатов №180 12.09.2012 г.) гражданин Российской Федерации, осуществлявший на постоянной основе полномочия главы Первомайского сельского поселения, в течение срока, установленного решением Совета народных депутатов, но не менее трех лет либо при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве главы Первомайского сельского поселения были прекращены досрочно в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда) имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», муниципальную пенсию за выслугу лет, условия, порядок назначения и выплаты которых устанавливаются решением Совета народных депутатов.

Решением Первомайского сельского Совета народных депутатов от 22.03.2021 г. №75 утверждено Положение о порядке назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, осуществлявшим на постоянной основе полномочия главы Первомайского сельского поселения (опубликовано в периодическом печатном издании «Вестник Первомайского сельского поселения» от 02.04.2021 года №149 и в сети Интернет.

Как усматривается из заявления истца от 13.04.2021 г., он обратился в Первомайский сельский Совет народных депутатов о назначении ему пенсии за выслугу лет на основании Положения «О порядке назначения, выплаты и перерасчёта пенсии за выслугу лет лицам, осуществлявшим на постоянной основе полномочия главы Первомайского сельского поселения».

В соответствии с письмом от 18.05.2021 г. №104 главы Первомайской сельской администрации, истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа.

Согласно справке, выданной УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) 24.05.2021 г. №, ФИО1 состоит на учёте в Государственном учреждении УПФР городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) и ему установлена страховая пенсия по старости с 24.01.2021 г.

Из копии трудовой книжки ФИО5 усматривается, что с 27.12.2005 г. по 16.10.2009 г. он исполнял полномочия главы Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, с 23.10.2009 г. по 08.10.2014 г. исполнял полномочия главы Первомайского сельского поселения Клинцовского района Брянской области.

Пунктом 3 Положения о порядке назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, осуществлявшим на постоянной основе полномочия главы Первомайского сельского поселения предусмотрено, что «право на пенсию в соответствии с настоящим Положением имеют лица, на день вступления в силу настоящего Положения и позднее замещавшие на постоянной основе полномочия главы Первомайского сельского поселения в течение срока не менее трех лет либо не менее одного года, но при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве главы Первомайского сельского поселения были прекращены досрочно в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда), при увольнении с должности главы Первомайского сельского поселения по следующим основаниям:

1) в связи с не избранием, не назначением на должность по истечении предыдущего срока полномочий;».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 имеющего необходимый стаж замещения на постоянной основе должности главы Первомайского сельского поселения более трех лет на момент вступления в силу Положения независимо от того, что данный стаж был приобретен им до вступления в силу данного Положения, возникло право на назначение ему пенсии за выслугу лет как лицу, осуществлявшему на постоянной основе полномочия главы Первомайского сельского поселения.

На основании изложенного, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Первомайской сельской администрации Клинцовского района о признании права на назначение муниципальной пенсии за выслугу лет удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии за выслугу лет как лицу, осуществлявшему на постонянной основе полномочия главы Первомайского сельского поселения.

Обязать Первомайскую сельскую администрацию Клинцовского района Брянской области назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет как лицу, осуществлявшему на постоянной основе полномочия главы Первомайского сельского поселения, с 13 апреля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательной форме решение изготовлено 2 августа 2021 года.

Председательствующий судья Лахтиков А.А.