Решение № 2-1119/2019 2-1119/2019~М-912/2019 М-912/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-1119/2019

Дело № 2 –1119/2019

УИД: 16RS0035-01-2019-001164-26

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года Азнакаевский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи - Исламова Р.Г.,

при секретаре - Зиннуровой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Тамчы» села Большой Сухояш Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Тамчы» села Большой Сухояш Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту МБДОУ «Детский сад «Тамчы» с.Большой Сухояш Азнакаевского муниципального района) о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной плановой выездной проверки по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО1 ФИО2 в отношении юридического лица МБДОУ «Детский сад «Тамчы» с.Большой Сухояш Азнакаевского муниципального района составлен протокол об административном правонарушении № 108 по факту выявленных правонарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно за отсутствие санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям, осуществляющим образовательную деятельность. За данное нарушение юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ. Постановление об административном правонарушении не обжаловано и 11.06.2018 вступило в законную силу. С целью устранения выявленных нарушений Главным государственным санитарным врачом выдано предписание № 1482/32-п/в от 29.05.2018 и установлен срок для устранения выявленных нарушений санитарного законодательства. На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО1 ФИО2 №1616/32-вп/в от 29.05.2019 проведена внеплановая проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания, срок исполнения которого истек. В ходе проверки было выявлено, что МБДОУ «Детский сад «Тамчы» с.Большой Сухояш Азнакаевского муниципального района предписание № 314/32-п/в от 01.03.2018 выполнено не в полном объеме. За невыполнение предписания в отношении МБДОУ «Детский сад «Тамчы» с.Большой Сухояш составлен протокол об административном правонарушении № 106 от 13.06.2019 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей по Азнакаевскому судебному району РТ. 01.07.2019 юридическое лицо МБДОУ «Детский сад «Тамчы» с.Большой Сухояш привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб. При первоначальной плановой выездной проверке и повторной внеплановой выездной проверке контроля исполнения ранее выданного предписания - выявлены одни и те же нарушения санитарного законодательства. Данные нарушения не устранены в установленные сроки по предписанию и имеют место в настоящее время. Истец просит признать бездействие МБДОУ «Детский сад «Тамчы с.Большой Сухояш Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан выразившиеся в несоблюдении требований санитарных правил противоправными; обязать МБДОУ «Детский сад «Тамчы» с.Большой Сухояш Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, расположенного по адресу: РТ, <...> устранить нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок до 10.12.2019, путем проведения комплекса мероприятий для получения санитарно-эпидемиологического заключения на образовательную деятельность, а именно: обратиться в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Бугульминскому, Азнакаевскому, Бавлинскому, Ютазинскому районах с заявлением о выдаче экспертной организации ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Республике Татарстан (Татарстан) предписания о проведении на безвозмездной основе санитарно-эпидемиологической экспертизы; получить экспертное заключении в ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Республике Татарстан (Татарстан) о соответствии зданий, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности МБДОУ «Детский сад «Тамчы» села Большой Сухояш» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организациях»; обратиться в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах с заявлением о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии/несоответствии санитарным правилам факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств; получить в территориальном отделе санитарно-эпидемиологическое заключение на здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, которое предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности в сфере основного дошкольного образования в срок до 10.12.2019.

Представитель истца в суд не явился, представил заявление, просит дело рассмотреть без их участия, иск поддерживает.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад «Тамчы» Азнакаевского района Республики Татарстан надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, причина неявки не известна, просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие не поступило. Суд считает возможным рассмотреть дело в отношении ответчика в порядке заочного производства.

Представитель МКУ «Управление образования исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района РТ» в суд не явился, был извещен.

Представитель Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района в суд не явился, был извещен.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной плановой выездной проверки по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО1 ФИО2 в отношении юридического лица МБДОУ «Детский сад «Тамчы» с.Большой Сухояш Азнакаевского муниципального района составлен протокол об административном правонарушении № 108 по факту выявленных правонарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно за отсутствие санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям, осуществляющим образовательную деятельность. Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от 31.05.2018 юридическое лицо за данное нарушение подвергнуто к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Постановление об административном правонарушении не обжаловано и 11.06.2018 вступило в законную силу.

С целью устранения выявленных нарушений Главным государственным санитарным врачом выдано предписание № 1482/32-п/в от 29.05.2018 и установлен срок для устранения выявленных нарушений санитарного законодательства.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО1 ФИО2 №1616/32-вп/в от 29.05.2019 проведена внеплановая проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания срок исполнения которого истек. В ходе проверки было выявлено, что МБДОУ «Детский сад «Тамчы» с.Большой Сухояш Азнакаевского муниципального района предписание №314/32-п/в от 01.03.2018 выполнено не в полном объеме.

За невыполнение предписания в отношении МБДОУ «Детский сад «Тамчы» с.Большой Сухояш составлен протокол об административном правонарушении № 106 от 13.06.2019 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Азнакаевскому судебному району РТ от 01.07.2019 юридическое лицо подвергнуто к административному штрафу в размере 10000 руб.

При первоначальной плановой выездной проверке и повторной внеплановой выездной проверке контроля исполнения ранее выданного предписания - выявлены одни и те же нарушения санитарного законодательства. Данные нарушения не устранены в установленные сроки по предписанию и имеют место в настоящее время.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 указанного закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ч.2 ст.40 указанного закона обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления образовательной деятельности.

Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения.

Таким образом, МБДОУ «Детский сад «Тамчы» с.Большой Сухояш Азнакаевского муниципального района допущены нарушения санитарного законодательства, что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного требования истца суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Бездействие МБДОУ «Детский сад «Тамчы» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, выразившиеся в несоблюдении требований санитарных правил следует признать противоправным. Обязать МБДОУ «Детский сад «Тамчы» с.Большой Сухояш Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, расположенного по адресу: РТ, <...> устранить нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно получить санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность МБДОУ «Детский сад «Тамчы» с.Большой Сухояш Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в срок до 10.12.2019, путем проведения комплекса мероприятий: обратиться в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Бугульминскому, Азнакаевскому, Бавлинскому, Ютазинскому районах с заявлением о выдаче экспертной организации ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Республике Татарстан (Татарстан) предписания о проведении на безвозмездной основе санитарно-эпидемиологической экспертизы; получить экспертное заключении в ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Республике Татарстан (Татарстан) о соответствии зданий, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности МБДОУ «Детский сад «Тамчы» села Большой Сухояш» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организациях»; обратиться в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах с заявлением и получить в территориальном отделе санитарно-эпидемиологическое заключение на здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, которое предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности с сфере основного дошкольного образования.

Руководствуясь статьями 194, 196-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Тамчы» села Большой Сухояш Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие МБДОУ «Детский сад «Тамчы» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, выразившиеся в несоблюдении требований санитарных правил противоправными.

Обязать МБДОУ «Детский сад «Тамчы» с.Большой Сухояш Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, расположенного <адрес> устранить нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно получить санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность МБДОУ «Детский сад «Тамчы» с.Большой Сухояш Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в срок до 10.12.2019.

Ответчик вправе подать в Азнакаевский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Исламов Р.Г.