Решение № 12-1-7/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 12-1-7/2020

Дело №12-1-7/2020


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Радищево 20 мая 2020 года

Ульяновской области

Судья Радищевского районного суда Ульяновской области Корсакова И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Центральное МУГАДН) ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В вину ФИО1 было вменено нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», поскольку являясь собственником транспортного средства марки «RENAULT PREMIUM 385.19 Т», государственный регистрационный знак <***> (СТС <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ в 15:08:00 по адресу: 33 км 850 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 228 «Сызрань-Саратов» Ульяновская область допустил осуществление движения указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В жалобе, направленной в суд, ФИО1 не соглашается с вынесенным постановлением, просит его отменить. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления.

В обоснование жалобы указывает, что плата для маршрута транспортного средства им была внесена в размере 1 434 руб. 66 коп. ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 14 минут, что подтверждается копией маршрутной карты № в рамках системы взимания платы «ПЛАТОН» и банковской выпиской Сбербанка о движении денежных средств по банковской карте.

Подробно позиция ФИО1 изложена в жалобе.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование, полагаю необходимым восстановить ФИО1 срок на обжалование и рассмотреть жалобу по существу, поскольку как следует из сведений, размещенных на официальном сайте ФГУП «Почта Россия» решение начальника ЦАФАП МУГАДН от 27.12.2019, оставившее без изменения обжалуемое постановление, было получено ФИО1 11.01.2019 и жалоба им была направлена в Центральный районный суд г.Твери 23.01.2019, то есть с незначительным сроком обжалования.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ст.31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно п.12 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (п. 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504).

Ответственность по статье 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступит только в том случае, если специальное техническое средство зафиксирует факт движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, при этом в базе данных системы взимания платежей «Платон» не будет информации об оплате за пройденный путь.

Как усматривается из материалов дела, обжалуемым постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление движения, имевшего место 21 декабря 2018 года в 15:08:00 по адресу: 33 км 850 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 228 «Сызрань-Саратов» Ульяновская область транспортного средства марки «RENAULT PREMIUM 385.19 Т», государственный регистрационный знак <***> (СТС <адрес>), находящегося в его собственности и имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Факт вмененного правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Платон», идентификационный номер №, свидетельство о поверке №/П-961-18, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Оспаривая правомерность своего привлечения к административной ответственности, ФИО1 указывает на своевременность оплаты им платежа за движения транспортного средства и в подтверждение прикладывает распечатку по операциям, представленных ПАО «Сбербанк России» и копию маршрутной карты системы взимания платы «Платон».

Руководителем группы обработки запросов РТ-Инвест Транспортные системы на запрос суда также подтверждается факт оплаты ФИО1 в установленном порядке проезда в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн со ссылкой на неверное представление информации о нарушении по причине сбоя в программном обеспечении СКК № (33 км 850 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 228 «Сызрань-Саратов»).

Приведенные доказательства, которые подлежат оценке в совокупности по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации осуществления движения транспортного средства марки «RENAULT PREMIUM 385.19 Т», государственный регистрационный знак <***> (СТС <адрес>),

на 33 км 850 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 228 «Сызрань-Саратов» Ульяновская область у его собственника ФИО1 отсутствовал умысел на нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в действиях ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 №10673342183433413626 от 28 декабря 2018 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления временно исполняющего обязанности заместителя начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ.

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника

Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.М. Корсакова