Решение № 2-235/2019 2-235/2019~М-184/2019 М-184/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-235/2019

Дело № 2-235/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года город Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи А.А. Портнягиной,

при секретаре О.О. Даниленок,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО ГО "Долинский" ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа "Долинский", федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об обязании сформировать земельный участок под многоквартирным домом, постановке его на кадастровый учет,

установил:

21 марта 2019 года ФИО1 обратился в Долинский городской суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования городского округа "Долинский" (далее администрации МО ГО "Долинский") об обязании сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом, постановке его на кадастровый учет.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Поскольку земельный участок под многоквартирным домом не сформирован, истец обратился к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, в удовлетворении которого письмом Администрации МО ГО "Долинский" от 12 декабря 2018 года № отказано. В связи с чем истец ссылаясь на положений статей 11, 12 Гражданского кодекса РФ, статей 16, 36 Жилищного кодекса РФ просил обязать администрацию МО ГО "Долинский" сформировать земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> поставить его на кадастровый учет.

Протокольным определением суда от 07 мая 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, пояснил, что в настоящее время данная квартира является индивидуальным жилым домом.

Представитель администрации МО ГО "Долинский" ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснила, что истец является собственником индивидуального жилого дома, в связи с чем у ответчика отсутствуют правовые основания для формирования земельного участка под многоквартирным жилым домом.

Представитель федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебное заявление не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Действующим в настоящее время Жилищным кодексом РФ (статья 36) установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

К помещениям общего пользования в многоквартирном доме в силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пункт 6 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" содержит понятие многоквартирного дома - это совокупность двух или более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Следовательно, признаком многоквартирного дома является не только наличие в нем нескольких квартир, но также наличие общего имущества и общих помещений, в которые можно выйти из каждой квартиры, наличие выхода либо в общий коридор или на общий земельный участок. В противном случае обособленное жилое помещение, не обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования доме, не будет являться квартирой в многоквартирном доме в смысле, вкладываемом в это понятие ЖК РФ, а будет представлять из себя часть жилого дома.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно статье 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Как установлено судом и видно из материалов дела, 11 февраля 2015 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме (кадастровый №) по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Постановлением администрации МО ГО "Долинский" от 12 сентября 2018 года №-па внесены изменения в характеристики объекта недвижимости с кадастровым номером № вид объекта недвижимости "помещение" изменено на "здание", наименование "жилое помещение" изменено на "жилое здание", назначение "жилое помещение" изменено на "индивидуальный жилой дом". ФИО1 предоставлено право обратиться с заявлением о внесении изменений в государственный кадастровый учет в характеристики объекта недвижимости с кадастровым номером №

В судебном заседании истец пояснил, что зарегистрированная за ним на праве собственности квартира по своим техническим характеристикам является индивидуальным жилым домом. С заявлением о внесении изменений в государственный кадастровый учет в характеристики объекта недвижимости с кадастровым номером № на основании постановления администрации МО ГО "Долинский" не обращался.

При таких обстоятельствах, принадлежащий истцу объект недвижимости не является многоквартирным жилым домом по смыслу статьи 16 Федерального закона РФ "О введении в действие жилищного Кодекса РФ" от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ. В связи с чем занимаемый соответствующим домом земельный участок и необходимый для его использования (обслуживания) не является и не относится к общему имуществу многоквартирного дома, а потому в отношении приобретения прав на него подлежит применению общий порядок, предусмотренный статьей 39.14 Земельного кодекса РФ.

Довод ФИО1 о том, что принадлежащий ему объект недвижимости с кадастровым номером № на государственном кадастровом учете зарегистрирован в качестве квартиры, расположенной в многоквартирном доме с кадастровым номером № с учетом установленных по делу обстоятельств, суд признает не состоятельным. Поскольку истец не лишен возможности обратиться в регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в государственный кадастровый учет в характеристики объекта недвижимости с кадастровым номером №, а также повторно обратиться к ответчику по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка, включая утверждение схемы расположения испрашиваемого им земельного участка, с представлением необходимых документов для решения соответствующего вопроса.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа "Долинский", федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об обязании сформировать земельный участок под многоквартирным домом, постановке его на кадастровый учет, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Портнягина