Решение № 2-1727/2019 2-1727/2019~М-1686/2019 М-1686/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-1727/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югра в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.,

при секретаре Царёвой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в выплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявлением о понуждении ответчика к выплате компенсации проезда к месту отдыха и обратно в размере 26 307, 85 руб. и признании решения об отказе в такой выплате незаконным.

Свои требования мотивировал тем, что провел отдых за пределами РФ. При обращении к ответчику о компенсации расходов на проезд, получил отказ, мотивированный тем, что отдых был проведен за пределами РФ. Считает данное решение незаконным, так как своими действиями ответчик лишил пенсионера гарантированной компенсации.

Истец о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, его представитель в суд не явился, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело без его участия, представив письменные возражения на иск, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что отдых истцом проведен за пределами РФ.

Руководствуясь требованием ст. 167 ГПК РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании истец является пенсионером по старости. В период с дата по дата находился на отдыхе <данные изъяты>

На основании ст. 34 Закона РФ №4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 34 Закона постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».

В соответствии с п. 7 и 9 указанных Правил предусматривается предоставление компенсации в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Истец, являясь неработающим пенсионером, что подтверждается справкой ГУ УПФР в г. Нягани ХМАО-Югры (межрайонное),обратился к ответчику с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, им были представлены документы, проездные билеты, подтверждающие факт отдыха <данные изъяты>

дата ответчиком было принято решение № об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно на основании того, что отдых был проведен за пределами РФ.

Суд считает, что решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки - отдых, а не форма его организации.

Поскольку получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности не гарантируется предоставление путевок для отдыха и лечения на предусмотренных законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» условиях, нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно не могут рассматриваться, как препятствующие возмещению пенсионерам фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к любому месту в Российской Федерации, избранному ими для отдыха, в том числе и для самостоятельного организованного, и обратно - при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

Таким образом, реализация права на получение компенсации по оплате проезда по территории Российской Федерации не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха.

Полагаю, что пенсионер вправе самостоятельно определять вид и место своего отдыха, а компенсация проезда должна производиться вне зависимости от места отдыха пенсионера, но в пределах денежной суммы, затраченной на проезд по территории РФ.

Как видно из представленных билетов истец отдыхал <данные изъяты> в период с дата по дата. При этом к месту отдыха он вылетел дата авиатранспортом по маршруту <данные изъяты>. Возвращался авиатранспортом по маршруту <данные изъяты>, далее железнодорожным транспортом по маршруту <данные изъяты> и прибыл в <данные изъяты> дата.

Стоимость перелета по маршруту <данные изъяты>, согласно электронному билету составила 15 225 руб.

Стоимость перелета по маршруту <данные изъяты>, согласно электронному билету составила 41 208 руб. С учетом значений ортодромических расстояний, перелет по территории РФ составил 22,95%, следовательно стоимость перелета составит с учетом ортодромии 9 457 руб. 24 коп. (41208*22,95%)

Стоимость проезда железнодорожным транспортом по маршруту <данные изъяты> согласно справке ООО «Скайтур» составила 1 626 руб. 30 коп.

Согласно представленного истцом заявления истец просит взыскать с ответчика стоимость авиа перелета по маршруту Нягань-Ханты-Мансийск-Москва в размере 15 225 руб., по маршруту <данные изъяты> в соответствии со значениями ортодромических расстояний в размере 9 456 руб. 55 коп. из расчета (41205*22,95%), стоимость железнодорожного проезда по маршруту <данные изъяты> 1 626 руб. 30 коп., а всего 26 307 руб. 85 коп.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь указанно нормой ГПК РФ, сумма подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца - 26 307 руб. 85 коп., т.е. заявленная в уточненных требованиях (представленный истцом до судебного заседания расчет).

Учитывая отсутствие законных оснований для отказа в возмещении стоимости проезда к месту отдыха и обратно, суд полагает, что требование истца о признании решения ответчика об отказе в такой компенсации является законным и подлежит удовлетворению.

При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты госпошлины, следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 989 руб. 24 коп. + 300 руб. (требование неимущественного характера) подлежит взысканию с ответчика.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) от дата № об отказе в выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) выплатить ФИО1 компенсацию стоимости проезда по территории Российской Федерации в размере 26 307 руб. 85 коп.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) в доход бюджета муниципального образования города Нягани госпошлину в размере 1 289 руб. 24 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.В. Вараксин