Решение № 2-1818/2018 2-1818/2018~М-1093/2018 М-1093/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-1818/2018

Дело №2-1818/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре Макаревич А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым о включении в трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с требованиями о признании права на установление страховой пенсии по старости с применением положений Федерального закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», просит возложить на ответчика обязанность в соответствии с указанными положениями назначить пенсию по старости с даты обращения по достижении пенсионного возраста. Мотивирует тем, что является гражданином РФ, достиг пенсионного возраста. Обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в установлении которой отказано, о чем сообщено 06.02.2018 исх. №5-19-000/99, поскольку не установлен факт постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014. При этом решением Ялтинского городского суда от 02.07.2014 такой факт установлен.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточнил, что просит включить в трудовой стаж для назначения пенсии периоды работы с 05.01.2000 по 29.12.2000, с 03.01.2001 по 08.01.2008.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Ялте ФИО2 разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <дата> года рождения зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования СНИЛС № (л.д. 18).

06.02.2018 исх. №5-19-000/99 в адрес истца ответчик сообщил, что при рассмотрении вопроса о назначении страховой пенсии по старости отсутствуют основания для применения положений Федерального закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», поскольку не подтвержден факт постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства. Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, выдаются в течение трех месяцев со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 №6-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно. Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998г. N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995г. N 713" определено, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью.

При этом сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, а также не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации в силу части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Таким образом, для применения положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ при назначении, перерасчете пенсии необходимым является установление того факта, что лицо, обратившееся за назначением пенсии, по состоянию на 18 марта 2014 года постоянно проживало на территории Республики Крым, в связи с чем установление факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года имеет для истца юридическое значение.

Решением Ялтинского городского суда РК от 11.02.2015 указанный факт в отношении истца установлен. Решение суда вступило в законную силу (л.д. 16,17).

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом решение суда об установлении факта постоянного проживания истца на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014, вступившее в законную силу 17.03.2015 является обязательным в том числе для ГУ-УПФ РФ в г. Ялте РК, при отсутствии оснований у ГУ-УПФ РФ в г. Ялте РК для обжалования такого решения.

31.01.2018 ФИО1 обратился с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в г. Ялте РК №53 от 17.05.2018 в назначении страховой пенсии по старости отказано, в стаж работы не включены периоды работы в том числе с 05.01.2000 по 29.12.2000, с 03.01.2001 по 08.01.2008.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при назначении истцу страховой пенсии по старости ответчику надлежит применить положения Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в связи с чем периоды работы с 05.01.2000 по 29.12.2000 в ООО «Малая механизация в должности газоэлектросварщика IV разряда, с 03.01.2001 по 08.01.2008 в ОАТ «Сусливское» в должности разнорабочего включить в трудовой стаж для назначения пенсии с даты обращения за установлением страховой пенсии по старости, но не ранее возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Включить в трудовой стаж для установления страховой пенсии по старости периоды работы периоды работы с 05.01.2000 по 29.12.2000, с 03.01.2001 по 08.01.2008 с учетом положений Федерального закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с даты обращения за установлением страховой пенсии по старости, но не ранее возникновения права на страховую пенсию по старости.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 июля 2018 года