Решение № 2-4322/2019 2-4322/2019~М-3025/2019 М-3025/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-4322/2019

Дело № 2-4322/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе судьи Ивановой И.М.,

при секретаре судебного заседания Саловой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1

к
ГУ УПФ РФ [Адрес]

о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящими требованиями указав, что [ДД.ММ.ГГГГ] обратилась в ГУ УПФ РФ [Адрес] с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] (с изменениями от [ДД.ММ.ГГГГ]) отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

С указанным решением не согласна.

В окончательном варианте просит:

Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] (с изменениями от [ДД.ММ.ГГГГ]) об отказе в назначении страховой пенсии.

Обязать ГУ - УПФ РФ [Адрес] включить в специальный стаж в календарном исчислении следующие периоды:

-с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы;

-[ДД.ММ.ГГГГ] – день отдыха за сдачу крови;

-с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – командировка с сохранением заработной платы;

-в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы на 0,5 ставки в должности [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] за исключением периода обучения с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ];

- Признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать ГУ - УПФ РФ [Адрес] назначить страховую пенсию по старости досрочно, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ].

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ [Адрес] ФИО3, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась в виду отсутствия необходимого специального стража для назначения досрочной страховой пенсии, в материалы дела представила письменные возражения.

Третье лицо – представитель ГБУЗ НО «[ ... ]» [Адрес] в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо – представитель ГБУЗ НО «[ ... ]» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителей истца и ответчика считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г..

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в редакции Федерального Закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ).

В ранее действующей редакции (на момент обращения истца за назначением пенсии) право на страховую пенсию имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В силу ст. 56, 60 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе пенсионного страхования [ДД.ММ.ГГГГ].

С [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 работала в должности [ ... ] на 0,5 ставки.

С [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности [ ... ].

С [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности [ ... ].

С [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности [ ... ].

С [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности [ ... ].

С [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности [ ... ].

С [ДД.ММ.ГГГГ] года по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности [ ... ]

С [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время в должности [ ... ]

Рассматривая позицию пенсионного фонда, по факту не включения в специальный стаж ФИО1 дня отдыха за сдачу крови в МСЧ ГАЗ – [ДД.ММ.ГГГГ], суд считает необоснованной по следующим причинам.

В силу статьи 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Справкой, уточняющей периоды работы [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

Таким образом, день отдыха за сдачу крови ([ДД.ММ.ГГГГ]) подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении (1 день), поскольку в указанный день за ФИО1 сохранялось рабочее место в [ ... ], средний заработок, и соответственно производились необходимые страховые отчисления.

Рассматривая позицию пенсионного фонда по факту не включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы в период работы в [ ... ] ЛПУ «[ ... ]», а также в ГБУЗ НО «[ ... ]» с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], в связи с тем, что Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 не предусматривает зачет данных периодов в специальный стаж, суд считает несостоятельной, по следующим причинам.

На основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

ФИО1 в спорные периоды являлась медицинским работником и для нее повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так как истец в период с [ДД.ММ.ГГГГ] года по [ДД.ММ.ГГГГ] год работала сначала в должности [ ... ], [ ... ], а затем в должности заведующей [ ... ], в дальнейшем переименованную в ЛПУ «[ ... ]», а затем в МЛПУ «[ ... ]», указанные периоды работы включены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] без отрыва от производства подлежат включению с учетом ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, в специальный стаж так же в календарном исчислении. Всего не зачтено 219 дней или 7 месяцев 9 дней (29 дней + 55 дней + 36 дней + 13 дней + 55 дней + 20 дней + 11 дней).

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии с п. 2 Инструкции от 07.04.1988 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР", утвержденной Минфином СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07 апреля 1988 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР", направление работников объединений, предприятий, учреждений, организаций в командировку производится руководителями этих объединений, предприятий, учреждений, организаций и оформляется выдачей командировочного удостоверения.

Отказ пенсионного фонда по факту не включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения в командировке с сохранением заработной платы в период работы в МЛПУ «[ ... ]», ГБУЗ НО «[ ... ]» с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], является необоснованным поскольку ФИО1 в служебную командировку направлена по инициативе работодателя с сохранением за ней средней заработной платы, что подтверждается Приказами о направлении в командировку [ ... ]

Так как истец в период с [ДД.ММ.ГГГГ] года по [ДД.ММ.ГГГГ] год работала в должности [ ... ]», указанные периоды работы включены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, то периоды нахождения в командировке в указанные периоды с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], также подлежат включению с учетом ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении.

Всего в специальный стаж истца не включено 107 дней или 3 месяца 17 дней (2 дня + 1 день + 9 дней + 2 дня + 1 день + 1 день + 2 дня + 5 дней + 1 день + 6 дней + 2 дня + 3 дня + 31 день + 4 дня + 2 дня + 1 день + 2 дня + 32 дня).

Согласно пунктам 4, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до [ДД.ММ.ГГГГ] работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки),

В силу подпункта "б" п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы которых засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев.

Исходя из раздела 1 Перечня, к числу таких должностей относятся должности операционных [ ... ]

В данном Перечне указаны в качестве структурных подразделений отделения хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе [ ... ].

Разделом 2 Перечня предусмотрены [ ... ], а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

До вступления в законную силу вышеназванного Постановления Правительства РФ при исчислении специального трудового стажа медицинским работникам в льготном порядке за периоды работы до [ДД.ММ.ГГГГ] применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья население дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.

Пунктом 2 названного Постановления от [ДД.ММ.ГГГГ] установлен льготный порядок исчисления периодов работы работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца; установлен льготный порядок исчисления периодов работы врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

За периоды работы после [ДД.ММ.ГГГГ] в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 применялся Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год 6 месяцев.

Рассматривая факт отказа ответчика включить в специальный стаж истца период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] года(3 года 1 день) в должности [ ... ] в льготном исчислении 1 год работы за 1г. 6 мес., суд считает необоснованным по следующим основаниям.

Указанный период включен в специальный стаж истца как 3 года 1 день. В выписке указанный период отражен льготным стажем.

Установлено, что истец с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] работала на 0,5 ставки в должности [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ] уволена по собственному желанию, в связи с окончанием института.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями трудовой книжки, акта проверки факта льготной работы от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

В дополнении к акту проверки факта льготной работы имеется информация о наименовании [ ... ] Данные взяты из операционных журналов за период с [ДД.ММ.ГГГГ] года по [ДД.ММ.ГГГГ] год. В штатном расписании [ ... ]

Кроме того, Постановлением Минтруда РФ от 01.12.2003 N 80 установлено тождество наименования хирургического торакального отделения и отделения хирургии легких и средостения. Хирургическое торакальное отделение предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

[ ... ] является стационаром, а отделение, в котором протекала деятельность истца – отделением хирургического профиля, что подтверждается указанными выше документами.

Исходя из положений данного Постановления Правительства Российской Федерации в стаж работы для назначения досрочной пенсии подлежит включению все время работы заявительницы в период действия данного Постановления.

Данный вывод соответствует указанию, содержащемуся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до [ДД.ММ.ГГГГ] могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до [ДД.ММ.ГГГГ] засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Таким образом, период работы ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности медсестры 2-го торакального отделения [ ... ] подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1г. 6 мес..

Решением от [ДД.ММ.ГГГГ] период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] учтен как специальный стаж в размере 3 года 1 день.

Период обучения с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], подлежит включению в льготный стаж в льготном исчислении, поскольку согласно акту проверки от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] за указанный период информация о периодах обучения отсутствует, заработная плата начислялась за полную ставку.

Согласно акту пенсионного фонда в личном деле ФИО1 имеется запись о том, что ей выдано удостоверение об обучении на местной базе специализации при клинической больнице [Номер] по специальности анестезиология с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. В ходе проверки выявлено, что запись сделана ошибочно.

В специальный стаж истца следует включить дополнительно 1 год 6 месяцев.

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ]г.рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ [Адрес] с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в течение более 30 лет.

Решением [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] (с изменениями от [ДД.ММ.ГГГГ]) пенсионный фонд отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа.

По расчетам ГУ-УПФ РФ [Адрес] специальный страж истца на момент обращения составил 28 лет 3 месяца 18 дней.

В специальный стаж истца подлежит включению:1+7 месяцев 9 дней+3 месяца 17 дней+1 год 6 месяцев, т.е. 2года 4 месяца 27дней.

Таким образом, специальный страж ФИО1 на момент обращения за назначением страховой пении составил более 30 лет.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении пенсии истцу является необоснованным, так как на момент обращения за назначением пенсии ФИО1 более 30 лет осуществляла деятельность по охране здоровья населения и имела право на пенсию до наступления пенсионного возраста 55 лет.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истице должна быть назначена трудовая пенсия по старости, досрочно, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ].

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1

к
ГУ УПФ РФ [Адрес]

о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] (с изменениями от [ДД.ММ.ГГГГ]) в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное Учреждение - Управлением Пенсионного Фонда РФ [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении следующие периоды:

-с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы;

-[ДД.ММ.ГГГГ] – день отдыха за сдачу крови;

-с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – командировка с сохранением заработной платы;

-в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы на 0,5 ставки в должности [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]

- Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать Государственной Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ [Адрес] назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ].

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

[ ... ]

Судья: И.М. Иванова