Решение № 2А-664/2018 2А-664/2018 ~ М-331/2018 М-331/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-664/2018

Дело № 2а-664/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2018 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе суда председательствующего судьи Ивахненко Л.А., при секретаре Васюковой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИНФНС № 9 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИНФНС № 9 по Республике Карелия обратилась в суд с заявлением, просит взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу в сумме 600 руб., пени в сумме 5, 12 руб., восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей в отношении ФИО1.

Мотивируют тем, что Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Карелия 02.11.2017 года (что подтверждается входящим штампом суда на заявлении) обратилась к Мировому судье Судебного участка №1 Переславского судебного района Ярославской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей с ФИО1.

Мировым судьей вынесено Определение от 03.11.2017 г. об отказе в принятии иска в связи с наличием спора о праве, первоначальный процессуальный срок для обращения в суд заявлением, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ истек 26.07.2016 года.

Должник ФИО1 в соответствии со ст.83 НК РФ состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИНФНС № 9 по Республике Карелия (далее - инспекция, налоговый орган) в качестве налогоплательщика.

Согласно сведениям, полученным налоговым органом в порядке пункта 4 статьи 85 НК РФ от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, прав на недвижимое имущество, за налогоплательщиком в отчетные периоды зарегистрированы транспортные средства, указанные в налоговом уведомлениях № 119167, 220199, 472767, 279359, направленным налоговым органом в соответствии со ст.52 НК РФ, п.2 ст.7 Закона РК № 1817-ЗРК от 04.07.2014 г. "О налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия" с изменениям и дополнениями (далее- Закон, действие п. 2 ст. 7 Закона распространяется на правоотношения, возникшие до - 01.01.2015г.).

Пунктом 3 статьи 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Статья 361 НК РФ и Статьей 6 Закона определены ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств категории транспортных средств.

В установленный законом срок налог, начисленный в соответствии с расчетом, приведенном в налоговом уведомлениях № 119167, 220199, 472767, 279359, ответчиком уплачен не был.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающих сумм налогов (сборов); в более поздние сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки.

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ, Инспекция направила в адрес должника ФИО1, требования от 07.12.2012 № 1813, 13.12.2013 № 15577, от 26.11.2014 № 40514, от 06.11.2015 № 9221, в которых ему предложено добровольно уплатить задолженность по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени.

Требования налогового органа в добровольном порядке в полном (частичном) объеме не исполнены.

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2017 N 436 ФЗ РФ О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской; Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", взысканию подлежит задолженность, возникшая по сроку уплаты после 01.01.2015 г. .

Срок уплаты транспортного налога за 2014 год был установлен до 01.10.2015 г. Таким образом, взысканию подлежит только задолженность по транспортному налогу за 2014га также суммы пени, начисленные за неуплату налогов за данные периоды.

Расчет пени по транспортному налогу составляет: .

600 руб. (сумма налога, начисленная за 2014 г.)* 31 (количество дней просрочки), 0,000275 (ставка пени) = 5,12 руб.

В судебном заседании представитель административного истца – Межрайонная ИНФНС № 9 по Республике Карелия не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, судом о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, до рассмотрения спора по существу представил сведения об уплате транспортного налога на сумму 600 руб. 07.05.2018 г.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела – видно, что ФИО1 до 05.05.2016 г. являлся собственником транспортного средства Марка/Модель: ГАЗ 3110, год выпуска 2014,( л.д.11)

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон N 284-ФЗ), в соответствии с которым Налоговый кодекс Российской Федерации (дополняется новой главой "Налог на имущество физических лиц". С указанной даты утрачивает силу Закон N 2003-1.

Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством РФ о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 г., осуществляются в порядке, установленном НК РФ, с учетом положений Закона N 2003-1, действующего до дня вступления в силу Закона N 284-ФЗ (ч. 1 ст. 3 Закона N 284-ФЗ).

Физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, признаются плательщиками налогов на имущество физических лиц. Это следует из п. 1 ст. 1 Закона N 2003-1 и ст. 400 НК РФ (в ред. Закона N 284-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363НК РФ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Из материалов дела видно, что определением мирового судьи судебного участка № 2 Переславского района Майоровой Л.Е. от 03.11.2017 г. отказано в принятии заявления Межрайонной инспекции ФНС России №9 по Республики Карелия о выдаче судебного приказа о взыскании налога с ФИО1, т.к. пропущен шестимесячный срок для обращения с данным заявлением в суд, вопрос о восстановлении срока подлежит разрешению в судебном заседании, что свидетельствует о том, что требование не является бесспорным. (л.д.10).

Административным истцом в адрес ответчика в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ было направлено: требование №9221 об уплате налога с указанием срока добровольной уплаты (до 26.01.2016 года), ( л.д.13).

Пунктом 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 6 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Истцом сформировано налоговое уведомление №279359 от 04.04.2015 г. об уплате транспортного налога за 2014 год, которое направлено административному ответчику 23.04.2015 года. Согласно расчету налогового органа, приведенному в указанном уведомлении, сумма подлежащая уплате налогоплательщиком транспортного налога за 2014 год составила 600 руб. (л.д.11)

В соответствии со ст. ст. 68, 70 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Ввиду неуплаты налога в установленный законом срок административному ответчику 11.11.2015 г. года направлено требование N 9221 об уплате транспортного налога за 2014 год в срок до 26.01.2016 г. ( л.д.13)

Как усматривается из материалов дела налоговое уведомление и требование об уплате налога направлены в установленный срок, суд приходит к выводу, что процедура принудительного взыскания транспортного налога за 2015 г. налоговым органом соблюдена.

К мировому судье с заявлением о вынесением судебного приказа истец обратился 02.11.2017 г., в соответствии с требованием за № 9221 срок исполнения налогового обязательства был установлен ответчику до 26.01.2016 г. (л.д.13), соответственно, срок обращения в суд истек 26.07.2016 г., к мировому судье истец обратился со значительным пропуском установленного срока, основания, указанные в иске для его восстановления (существенный объем работы, уведомление ответчика о направлении копии судебного приказа, иска) основанием для восстановления данного срока не является.

Кроме того, сумма недоимки в полном объеме уплачена административным ответчиком 07.05.2018 г.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку административным истцом срок для взыскании недоимки по налогу в судебном порядке пропущен, данное обстоятельство влечет отказ и во взыскании пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца в Ярославский областной суд через Переславский районный суд.

Судья Ивахненко Л.А.