Определение № 5-86/2017 от 23 января 2017 г. по делу № 5-86/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«24» января 2017 года город Белгород

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Сотникова Е.В.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Пучка В М,

УСТАНОВИЛ:

24 января 2017г. из ОМВД России по Белгородскому району Белгородской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что 23 января 2017г. в 17 час. 00 мин. выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином Украины ФИО1, который по адресу: (адрес обезличен) находился без документов, подтверждающих право проживания на территории Российской Федерации, в соответствующие органы по факту утраты документов не обращался. В действиях ФИО1 усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, считаю необходимым в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, в связи с неполнотой представленных материалов.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что он составлен в отношении ФИО1, являющегося гражданином Украины, личность ФИО1 установлена на основании военного билета (скрыт), выданного Фрунзенским районным военным комиссариатом г. Харькова 20 апреля 1981 года.

Как установлено ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.0.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации», документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. К таким документам, в соответствии с Приложением 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины относятся: паспорт гражданина Украины; паспорт гражданина Украины для выезда за границу; дипломатический паспорт; служебный паспорт; проездной документ ребенка; свидетельство о рождении для детей в возрасте до 16 лет (при условии выезда в сопровождении родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или лиц, уполномоченных на это родителями (усыновителями), опекунами, попечителями); удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее); удостоверение личности на возвращение в Украину (только для возвращения в Украину); удостоверение члена экипажа воздушного судна.

В соответствии с требованиями ст. 29.7 КоАП РФ о порядке рассмотрения дела об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении, устанавливается факт явки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В представленном административном материале в отношении ФИО1 отсутствуют документы, удостоверяющие личность правонарушителя, а представленный военный билет, выданный 20.04.1981г. не позволяет установить личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, тем более установить его гражданство. В связи с чем, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не представляется возможным установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание.

Кроме того, из представленных в материалы дела сведений ФМС России АС ЦБДУИГ следует, что неоднократно:16.04.2004г., 27.10.2011г., 08.12.2012г., 12.02.2013г., 13.03.2013г. ФИО1 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 18.8 КоАП РФ. Однако сведений о принятых решениях, материалы дела не содержат.

16.04.2004г. за нарушение ст. 18.8 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде выдворения. Материалы дела не содержат сведений об исполнении или неисполнении назначенного административного наказания.

Указанные обстоятельства препятствуют рассмотрению административного дела, поскольку ставится под сомнение достоверность информации о личности гражданина, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указанная в протоколе об административном правонарушении.

Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, в связи с чем, прихожу к выводу о возвращении дела об административном правонарушении для устранения нарушений административного законодательства.

Руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Пучка В М начальнику ОМВД России по Белгородскому району для устранения нарушений административного законодательства.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором.

Судья Е.В. Сотникова