Решение № 2-1130/2018 2-1130/2018~М-1160/2018 М-1160/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-1130/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» октября 2018 года г.Похвистнево

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1130/2018 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Администрации сельского поселения Старый Аманак Похвистневского района Самарской области, кадастровому инженеру ФИО3 о признании недействительным проекта межевания земельного участка, образованного путем выдела,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, Администрации сельского поселения Старый Аманак Похвистневского района Самарской области, кадастровому инженеру ФИО3 о признании недействительным проекта межевания земельного участка площадью 450000 кв.м, образованного путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО3 В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ему на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 81869976 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> В целях выдела земельного участка в счет причитающейся доли, им был заказан и подготовлен проект межевания земельного участка, выполненный ООО «Группа ОНИКС», с соблюдением процедуры, предусмотренной Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 20.06.2017 в газетах «Волжская коммуна» и «Похвистневский вестник» опубликованы извещения о необходимости согласования проекта межевания земельного участка. В ходе согласительных процедур все возражения были сняты в установленном порядке. После проведения процедуры согласования выдела земельного участка, ответчиком ФИО2 проведена процедура самостоятельного выдела земельного участка, частично совпадающего по границам с выделяемым им земельным участком, и представлено соответствующее заявление в Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, что в настоящее время является одним из оснований приостановления государственной регистрации выдела земельного участка. Наличие заявления в орган кадастрового учета препятствует реализации его права на выдел земельного участка. Истец просил признать недействительным проект межевания земельного участка площадью 450000 кв.м, образованного путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером ФИО3

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по правилам ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки не сообщил.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить их, дополнительно пояснил, что договор на проведение кадастровых работ заключен истцом ДД.ММ.ГГГГ, проект межевания изготовлен ДД.ММ.ГГГГ и утвержден ДД.ММ.ГГГГ, возражения на проект межевания сняты ДД.ММ.ГГГГ. Впервые истец обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права на выделяемый земельный участок ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, первым процедуру выдела земельного участка и проведение в связи с этим кадастровых работ, начал осуществлять истец, что ответчикам не могло быть неизвестным, поскольку в газете объявление о выделе земельного участка истца расположено рядом с одним из объявлений ответчика кадастрового инженера ФИО3 То обстоятельство, что ответчиком ФИО2 выделяется земельный участок, тождественный земельному участку, выделяемому истцом, подтверждается заключением кадастрового инженера. Обращение ответчика в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет тождественного земельного участка и регистрации права нарушает право ФИО1 на выдел земельного участка. Проект межевания земельного участка, изготовленный кадастровым инженером ФИО3 по заказу ФИО2, является недействительным, так как ответчик не имел права выделять земельный участок, который уже находился в процессе выдела по инициативе ФИО1

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена по правилам ст. 113 ГПК РФ, о причине неявки не сообщила.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, и показал, что ФИО2 является собственником долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в АОЗТ «Россия», и имеет право выдела земельного участка в счет принадлежащих ей долей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила договор с кадастровым инженером ФИО3, который с соблюдением требований закона изготовил проект межевания земельного участка, подлежащего выделу в счет принадлежащих ФИО2 земельных долей. В газетах были опубликованы соответствующие объявления, возражений на проект межевания не поступило. В постановке на учет и в государственной регистрации права истца на земельный участок по заявлению в регистрирующий орган от ДД.ММ.ГГГГ отказано, после чего ФИО2 подано заявление о постановке на учет и регистрации права на выделяемый ею земельный участок. Регистрация права истца на выделяемый земельный участок не осуществлялась в связи с отсутствием документов по снятию возражений, и другим причинам, не связанным с действиями ФИО2 Оснований для признания проекта межевания, изготовленного кадастровым инженером ФИО3, недействительным, в том числе по той причине, что истец первым изготовил проект межевого плана и обратился в регистрирующий орган, не имеется, поскольку проект межевания соответствует требованиям законодательства.

В судебном заседании ответчик кадастровый инженер ООО «Центр недвижимости города Похвистнево» ФИО3 не признал исковые требования, просил отказать в удовлетворении иска ФИО1, показал, что на основании договора на осуществление кадастровых работ, заключенного с ФИО2, им изготовлен проект межевания земельного участка, образованного путем выдела из участка земель сельскохозяйственного назначения, в счет принадлежащих ФИО2 долей в праве собственности на этот участок. В целях согласования выдела им опубликованы соответствующие объявления в газетах. Возражений на проект межевания не поступило. Проект межевания соответствует требованиям законодательства. То обстоятельство, что существуют иные, ранее изготовленные проекты межевания того же земельного участка, не предусмотрены законом в качестве основания для признания проекта межевания недействительным.

Представитель ответчика сельского поселения Старый Аманак муниципального района Похвистневский Самарской области ФИО6 в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования не признает, Администрация сельского поселения Старый Аманак является ненадлежащим ответчиком по делу.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Группа ОНИКС» ФИО7 просил удовлетворить исковые требования ФИО1, пояснил, что ООО «Группа ОНИКС» изготовлен проект межевания земельного участка в счет выдела принадлежащих ФИО1 земельных долей в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. О процедуре выдела земельного участка истца ответчикам было известно, поскольку в газете на одной полосе были опубликованы два извещения: извещение ФИО1 о выделе земельного участка с кадастровым номером №, и извещение кадастрового инженера ФИО3, который, соответственно, видел извещение ФИО1, и не должен был изготавливать межевой план о выделе того же земельного участка, который выделяет ФИО1 При обращении ФИО1 в ООО «Группа ОНИКС» проверялась возможность выдела, для чего были запрошены выписки из ЕГРН, изучены объявления в газетах за ближайшие 2-3 года, сделаны запросы в Росреестр. Увидев извещение в газете, кадастровый инженер должен сделать соответствующий запрос кадастровому инженеру, опубликовавшему извещение, на предмет исключения тождества земельных участков. В федеральном законе №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регламентирует процедуру выдела сельскохозяйственных земель, прямого указания на такую обязанность кадастровых инженеров не имеется, однако есть указание на обязанность кадастрового инженера подготовить документы необходимые и достаточные для проведения кадастрового учета.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» своевременно и надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, заявлений и ходатайств суду не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителей истца и ответчика ФИО2, ответчика ФИО3, представителя третьего лица ООО «Группа ОНИКС», исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации (ЗК РФ), Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ), вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 252 ГК РФ лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В соответствии с п.1, п.5 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании ст.11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу положений п.1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

П.1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и указанным Федеральным законом.

Согласно п.2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

В соответствие с п.3 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

В силу п.п. 4 - 6 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 вышеназванного Федерального закона.

Из положений п.п. 1-2 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

В соответствие с п.3 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Приказом Минэкономразвития России №388 от 03.08.2011 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков» установлены правила оформления проекта межевания земельных участков.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в п. 4 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», решением собственника земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В соответствии с п.10 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Согласно п.11 ст.13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», такое извещение должно содержать: сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка; порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения.

Согласно п.12 ст.13.1 Федерального закона №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 указанной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельныхдолей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункты 13 - 15 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № поставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: <адрес> По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь указанного земельного участка 81869976 кв.м (л.д.119).

Истец ФИО1 является собственником 37/1644 долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.46).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил договор № с ООО «Группа ОНИКС» на проведение кадастровых работ по межеванию земельного участка путем выдела земельного участка площадью 2775000 кв.м (л.д. 166-167, 168-169).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО13 составлен проект межевания земельного участка, согласно которому в счет выдела 37/1644 долей истца в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель <адрес><адрес><адрес> образуется один земельный участок площадью 2775000 кв.м (л.д.8-54).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка опубликовано в средствах массовой информации: в газете «Волжская коммуна» № 148 (30043) от 20.06.2017 и в газете «Похвистневский вестник» № 45 (13193) от 20.06.2017, что соответствует п. 10, п.11 ст.13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (44,45).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровому инженеру ФИО13 поступили возражения на проект межевания от ФИО14 - собственника 1/3288 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, в лице представителя ФИО14 - ФИО15

В возражениях указано, что ФИО14 в лице его представителя ФИО15 возражает против выделения ФИО1 земельного участка общей площадью 277,5 га (2775000 кв.м) в счет земельной доли в праве собственности, из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> поскольку выделение земельного участка приведет к вклиниванию, изломанности границ, чересполосице, создаст препятствия к рациональному использованию земельного участка дольщиков, нарушит севооборот и приведет к дополнительным затратам при осуществлении посевных и уборочных работ. ФИО15 на основании договоров аренды, заключенных с дольщиками обрабатывает земельный участок с кадастровым номером №. При образовании земельного участка, который намерен выделить ФИО1, не учитываются сложившиеся потребности в использовании земель собственниками земельных долей и нанесет ущерб ему и другим участникам долевой собственности. ФИО15 считает, что указанный проект межевания земельных участков нарушает права дольщиков и требования действующего законодательства (л.д. 47-48).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО13 указанные возражения сняты ДД.ММ.ГГГГ в связи с достигнутым согласием относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка (л.д.54).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости - земельного участка, общей площадью 2775000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 187-188).

ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права приостановлены до ДД.ММ.ГГГГ в связи с не предоставлением необходимых документов, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно в связи с отсутствием в заключении кадастрового инженера о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка подписи лица, снявшего ранее представленные возражения (с указанием его фамилии, имени и отчества), а также не предоставлением заключения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, подтверждающего возможность самостоятельного функционирования вновь образуемых земельных участков, в случае если они относятся к искусственно орошаемым сельскохозяйственным угодьям и (или) осушаемым землям либо сведений о том, что выделяемый земельный участок не относится к территориям искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель (л.д.194-197).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области неоднократно отказывалось ФИО1 в снятии приостановления осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права в связи с невыполнением требований Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона Самарской области «О земле», а также неисполнением требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития от 08.12.2015 №921, что подтверждается уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 200-203, 206-207, 208-210, 212-213).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в осуществлении кадастрового учета в связи с истечением срока приостановления и не устранением приведенных причин, препятствующих осуществлению кадастрового учета, в том числе в связи с имеющимися противоречиями между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, поскольку в представленных заявителем документах размер земельных долей составляет 37/1644, а по сведениям кадастра недвижимости размер земельных долей составляет 103/3288 (л.д.214-215).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости - земельного участка, общей площадью 2775000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, заявление № (л.д. 70-71).

ДД.ММ.ГГГГ действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на основании указанного заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ приостановлены до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что не представлен проект межевания, соответствующий закону, поступлением в регистрирующий орган возражений относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет долей земельного участка на извещение, опубликованное в газете «Волжская коммуна» № 148 от 20.06.2017, и пересечением границ земельного участка с границами другого земельного участка, государственный кадастровый учет которого необходимо осуществить по заявлению о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. В уведомлении о приостановлении указано, что в ЕГРН имеются сведения о земельном участке, кадастровый учет которого необходимо осуществить по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № на основании проекта межевании от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, что является препятствием для учета земельного участка по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ, а также рекомендовано урегулировать спор по границам в порядке, предусмотренном действующим законодательством (л.д.75-77).

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ФИО1 отказано в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации в связи с не устранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в том числе, в связи с отсутствием документов, подтверждающих снятие возражений (л.д.79-81), различием подписей ФИО15 в заключении кадастрового инженера о снятии возражений и в возражении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85-87), и наличием в ЕГРН сведений о земельном участке, кадастровый учет которого необходимо осуществить по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № на основании проекта межевании от ДД.ММ.ГГГГ. подготовленного кадастровым инженером ФИО3 (л.д. 91-92).

На основании уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственному кадастровому учету по указанному заявлению истца приостановлено на шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97-98).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являясь собственником 6/1644 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, заключила договор № с ООО «Центр недвижимости города Похвистнево» о проведении кадастровых работ по межеванию земельного участка путем выдела земельного участка площадью 45 га в счет принадлежащих ей долей (л.д. 170).

В связи с отсутствием решения общего собрания участников долевой собственности об образовании земельного участка, утверждении проекта межевания земельных участков, перечня собственников образуемых земельных участков и размера их долей в праве общей собственности на образуемый земельный участок, на основании пунктов 3-6 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3 составлен проект межевания земельного участка, согласно которому в счет выдела 6/1644 долей ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель <адрес> образуется один земельный участок площадью 450000 кв.м (л.д. 106-132).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка опубликовано в средствах массовой информации: в газете «Похвистневский вестник» № 97 (13245) от 19.12.2017 и в газете «Волжская коммуна» № 328 (30223) от 19.12.2017, что соответствует п. 10, п.11 ст.13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (124-127, 128-131).

Возражений на проект межевания не поступило (л.д.118).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением № об осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости - земельного участка, общей площадью 450000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 101-103) и в МАУ «МФЦ» г. Похвистнево с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 99-100).

ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности в отношении земельного участка ФИО2 приостановлен до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что границы земельного участка, в отношении которого представлено заявление ФИО2, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН и государственный кадастровый учет которого необходимо осуществить по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также ввиду не соответствия необходимых и верных сведений межевого плана (образуемый земельный участок расположен в кадастровом квартале №, однако межевой план подготовлен в связи с образованием земельного участка, расположенного в кадастровом квартале №) (л.д.141-143).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ приостановление осуществления действий по государственному кадастровому учету продолжено до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 148-149).

На основании уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в снятии приостановления осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права по причине не предоставления необходимых и достаточных документов (154-157).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области и в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о прекращении осуществления государственного кадастрового учета по заявлению № (л.д. 161, 158-160).

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в осуществлении кадастрового учета по заявлению № в связи с истечением срока приостановления, указанного в решении о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 162-163).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на выделяемый земельный участок. Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственному кадастровому учету и регистрации права собственности на выделяемый земельный участок приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием в ЕГРН сведений о земельном участке, кадастровый учет которого необходимо осуществить по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № на основании проекта межевания от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО13, что является препятствием для учета земельного участка по заявлению ответчика ФИО2 (л.д. 220-221).

Согласно сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 450000 кв.м в соответствие с представленным каталогом координат, выявлено пересечение границ земельного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с площадью 948000 кв.м, правообладатель которого отсутствует. Области чересполосицы земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, не выявлены (л.д.225).

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для признания проекта межевания и результатов межевания недействительными, поскольку проект межевания, изготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3, соответствует требованиям законодательства, в том числе положениям п.3 ст. 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Приказа Минэкономразвития России от 03.08.2011 № 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков».

Отсутствие возражений на проект межевого плана свидетельствует о согласовании кадастровым инженером размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей ответчика ФИО2

Доводы, изложенные истцом в исковом заявлении, и представителем истца в судебном заседании, о том, что проект межевания является недействительным ввиду преимущественного права истца на выделяемый земельный участок, возникшего в связи с тем, что истец первым инициировал процедуру выдела земельного участка и обратился в регистрирующий орган, несостоятельны и основаны на неправильном понимании норм материального права, поскольку законом не установлены ни преимущественное право на выделяемый земельный участок лица, обратившегося первым за выделом земельного участка, ни возможность признания недействительными проекта межевого плана и результатов межевания по тому основанию, что имеется иной, изготовленный ранее, проект межевого плана.

Заключение кадастрового инженера о тождественности проектов межевания земельных участков, выделяемых истцом и ответчиком, в котором кадастровым инженером отмечено, что согласно проекту межевания от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному кадастровым инженером ФИО3, выделяется только пашня, что впоследствии может препятствовать рациональному использованию земель, также не является основанием для признания проекта межевания недействительным (л.д.223-224).

Таким образом, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено оснований и доказательств недействительности проекта межевого плана, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3, а также доказательств нарушения ответчиками прав истца, в том числе на выдел земельного участка иным надлежащим способом в соответствие с законом.

Учитывая изложенное в совокупности, оценивая представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, проверив доводы сторон, принимая во внимание отсутствие правовых оснований для признания недействительным проекта межевания земельного участка и нарушений ответчиками прав и законных интересов истца, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, Администрации сельского поселения Старый Аманак Похвистневского района Самарской области, кадастровому инженеру ФИО3 о признании недействительным проекта межевания земельного участка площадью 450000 кв.м, образованного путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО3, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 26.10.2018.

Судья Ю.В. Карамзина