Решение № 2-290/2019 2-290/2019~М-235/2019 М-235/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-290/2019

Дело № 2-290/2019

91RS0020-01-2019-000329-93

INCLUDEPICTURE "http://ras.arbitr.ru/Content/Static/img/t/vas.png" \* MERGEFORMATINET
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Дмитриева Т.М.,

при секретаре - Аппазове М.Э.,

с участием: представителя ответчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым о признании договора аренды земельного участка возобновлённым на определённый срок,

у с т а н о в и л:

ФИО2 19 апреля 2019 года обратился в суд с иском к ответчику о признании договора аренды земельного участка возобновлённым на определённый срок. Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключён договор аренды земельного участка не сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, сроком на 5 лет. Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ спорному о земельному участку присвоен кадастровый номер №. Решением исполнительного комитета Советского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ № спорному земельному участку присвоен адрес: <адрес>. Данный земельный участок предоставлен для строительства станции технического обслуживания автомобилей, автозаправочной станции и их обслуживания, и зарегистрирован в Советском отделе Крымского регионального филиала «Центр Государственного земельного кадастра» ДД.ММ.ГГГГ за №. В период действия договора на данном земельном участке истцом начато строительство трёх капитальных зданий, шести навесов и сделано капитальное ограждение. По истечению срока действия договора истец продолжает пользоваться данным земельным участком, осуществляет доделку указанных объектов, а также продолжает вносить арендную плату, при этом, каких-либо возражений против этого от арендодателя не поступает, требования о прекращении права аренды со стороны арендодателя не заявлялось. Поскольку ФИО2 продолжал пользоваться земельным участком после окончания срока договора аренды, из-за отсутствия возражений арендодателя на протяжении одного месяца, он полагает, что указанный договор считается возобновленным на срок, который был раньше установлен договором, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ на тех же условиях на неопределенный срок. В связи с изложенным истец просит признать договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, заключенный между ФИО2 и Советским поселковым советом в лице поселкового головы ФИО4, возобновленным на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от истца поступило заявление об изменении исковых требований, мотивированное тем, что при составлении искового заявления и формулировке исковых требований не учтено то обстоятельство, что решением Советского поселкового совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № спорный договор возобновлен сроком на 10 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просит признать договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Советским поселковым советом в лице поселкового головы ФИО4, возобновленным на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец им его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал о том, что он поддерживает уточненные требования и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя ответчка, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

ДД.ММ.ГГГГ между Советским поселковым советом (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> (л.д.22-26,28).

По условиям Договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок несельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га для строительства станции техобслуживания, авто-заправочной станции и их обслуживания. Договор заключен сроком на 5 лет и зарегистрирован Советским отделом Крымского регионального филиала «Центр Государственного земельного кадастра», о чем в Государственном реестре земель сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Советского сельского поселения и ФИО2 заключено дополнительное соглашение, которым, в числе прочего, изменен срок действия договора – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57). Данное соглашение не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Советского сельского поселения и ФИО2 заключен договор № аренды земельного участка площадью <данные изъяты>.м с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> (л.д.7-16). По условиям Договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное платное пользование вышеуказанный земельный участок для объектов придорожного сервиса. Договор заключен сроком на 49 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации аренды земельного участка, однако получил отказ, поскольку для осуществления государственной регистрации аренды земельного участка, КН/УН: №, расположенного по адресу: <адрес> истцом представлен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, который в соответствии с п.1.3 «заключается в порядке переоформления прав в соответствии с Законом РК от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК, Постановлением Совета Министров РК от ДД.ММ.ГГГГ №». Согласно постановления администрации Советского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ договор заключен (перезаключен) на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно архивной копии договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> га передан в аренду ФИО2 сроком на 5 лет. Договор аренды зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ №. Срок договора аренды истек в 2012 году. Дополнительного соглашения о продлении срока аренды и его регистрации в архиве отдела земельных ресурсов нет. Кроме того, земельный участок предоставлен арендатору для строительства станции техобслуживания, автозаправочной станции. Согласно представленного договора аренды - земельный участок предоставляется для объектов придорожного сервиса, срок 49 лет. В соответствии со ст.39.8 Земельного Кодекса РФ договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности заключается: на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном у участке, или помещений в них, а также в иных случаях, не предусмотренных настоящим пунктом. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах собственности, зарегистрированных за ФИО2 по вышеуказанному адресу. Таким образом, представленный правоустанавливающий документ на вышеуказанный объект недвижимости не соответствует требованиям законодательства РФ (л.д.4-6).

18 марта 2014 года между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Договор), ратифицированный 21 марта 2014 года.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Договора Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образовались новые субъекты – Республика Крым и город федерального значения Севастополь (статья 2 Договора).

Согласно ч. 1 ст. 23 ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» таких ограничений не содержит.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Договор аренды земли был подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ и вступил в силу после его подписания сторонами и государственной регистрации, то есть до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и в период пребывания республики Крым в составе Украины.

Таким образом, к спорным правоотношениям, существовавшим до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в состав Российской Федерации и образования новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат применению нормы материального права украинского законодательства, действовавшие на территории Республики Крым до 18 марта 2014 года.

В соответствии со статьей 11 ГК Украины гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства, а также из действий лиц, которые не предусмотрены этими актами, но по аналогии порождают гражданские права и обязанности. Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, являются договоры и другие сделки.

Статьей 626 ГК Украины установлено, что договором признается соглашение двух или более сторон, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Договор, в соответствии со статьей 629 ГК Украины, является обязательным к исполнению.

Частью 1 статьи 627 ГК Украины предусмотрено, что согласно статье 6 этого Кодекса стороны являются свободными в заключении договора, выборе контрагента и определении условий договора с учетом требований этого Кодекса, других актов гражданского законодательства, обычаев делового оборота, требований разумности и справедливости.

Статьей 509 ГК Украины предусмотрено, что обязательством является правоотношение, в котором одна сторона (должник) обязана совершить в пользу второй стороны (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, уплатить деньги и т.п.) либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 525, 526 ГК Украины обязательство должно выполняться надлежащим образом согласно условиям договора и требованиям этого Кодекса, других актов гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или других требований, которые обычно относятся. Односторонний отказ от обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом.

Если в обязательстве установлен срок его выполнения, то оно подлежит исполнению в этот срок (статья 530 ГК Украины).

В соответствии со статьей 629 ГК Украины договор является обязательным для исполнения сторонами.

Судом установлено, что по своей правовой природе и признакам заключенный сторонами Договор является договором аренды земельного участка.

Согласно статье 792 ГК Украины, по договору найма (аренды) земельного участка наймодатель обязывается передать нанимателю земельный участок на установленный договором срок во владение и пользование за плату. Земельный участок может передаваться в найм вместе с насаждениями, зданиями, сооружениями, водоемами, которые находятся на ней, или без них. Отношения относительно найма (аренды) земельного участка регулируются законом.

Таким законом является Закон Украины от 06 октября 1998 года №161-XIV «Об аренде земли».

Согласно ст. 31 Закона об аренде земли договор аренды земли прекращается, в том числе, в случае окончания срока, на который он был заключен.

Статья 33 Закона об аренде земли предусматривает основания возобновления договора аренды земли.

Так, по окончанию срока, на который был заключен договор аренды земли, арендатор, который должным образом исполнял обязанности по условиям договора, имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды земли на новый срок (возобновления договора аренды земли) (часть 1 статьи 33 Закона об аренде земли).

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона об аренде земли арендатор, который намеревается воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды земли на новый срок, обязан сообщить об этом арендодателю по истечению срока договора аренды земли в срок, установленный этим договором, но не позже чем за месяц до истечения срока договора аренды земли.

Арендодатель в месячный срок рассматривает предоставленный арендатором письмо-уведомление с проектом дополнительного соглашения, проверяет его на соответствие требованиям закона, согласовывает с арендатором (при необходимости) существенные условия договора и, при отсутствии возражений, принимает решение о возобновлении договора аренды земли (относительно земель государственной и коммунальной собственности), заключает с арендатором дополнительное соглашение о возобновлении договора аренды земли. При наличии возражений арендодателя относительно возобновления договора аренды земли арендатору направляется письмо-уведомление о принятом арендодателем решении (часть 5 статьи 33 Закона об аренде земли).

Частью 6 статьи 33 Закона об аренде земли установлено, что в случае если арендатор продолжает пользоваться земельным участком по окончанию срока договора аренды и при отсутствии на протяжении одного месяца по окончанию срока договора письма-уведомления арендодателя о возражении в возобновлении договора аренды земли такой договор считается возобновленным на тот же срок и на тех же условиях, которые были предусмотрены договором.

Согласно Постановлению Пленума Высшего хозяйственного суда Украины от 17.05.2011 №6 «О некоторых вопросах практики рассмотрения дел в спорах, возникающих из земельных отношений» при разрешении споров, связанных с возобновлением (пролонгацией) договоров аренды земельных участков, которые находятся в государственной или коммунальной собственности, судам следует учитывать положения статьи 33 Закона об аренде земли. Судам следует учитывать, что к спорным правоотношениям должна применяться именно та редакция закона, которая действовала на дату, с которой возникло преимущественное право на возобновление договора аренды земельного участка. При этом, если соответствующие правоотношения возникли между сторонами до внесения изменений Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности» (вступил в силу с 12.03.2011) в статью 33 Закона об аренде земли, судам следует учитывать, что предыдущая редакция указанной статьи Закона об аренде земли не предусматривала автоматического возобновления договоров аренды земли. Реализация преимущественного права на возобновление договора аренды земельного участка государственной или коммунальной собственности связывалась с наличием соответствующего решения органа исполнительной власти или органа местного самоуправления (пункт 2.17).

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства возражений, письменных уведомлений об отказе в продлении Договора, а по окончанию срока Договора истец продолжил пользоваться земельным участком, суд пришел к выводу о продлении Договора.

Относительно осуществления полномочий собственника земельного участка, являющегося объектом Договора, после принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя суд отмечает следующее.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» данный закон устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Республики Крым. Правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон), Конституция Республики Крым, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики Крым с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Из части 1 статьи 2 Закона №38-ЗРК следует, что права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации:

1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности;

2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований;

3) все земли, кроме частной, муниципальной собственности, а также земель, отнесенных в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Республики Крым;

4) земли, отнесенные в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Российской Федерации.

По правилам статьи 1213 ГК РФ к договорам в отношении находящихся на территории Российской Федерации земельных участков, участков недр и иного недвижимого имущества применяется российское право.

Законодательством Российской Федерации установлены следующие последствия пользования арендатором арендованным имуществом по окончанию срока договора аренды - если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 ГК РФ).

Таким образом, установив обстоятельства продолжения пользования ответчиком арендованным земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, суд пришел к выводу о том, что Договор аренды не прекратился и считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что исковые требования о признании договора аренды возобновленным подлежат удовлетворению в полном

В силу ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина возмещению не подлежит, поскольку отсутствует вина ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 320, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО2 к Администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым о признании договора аренды земельного участка возобновлённым на определённый срок – удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Советским поселковым советом в лице поселкового головы ФИО4, возобновленным на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья: Т.М. Дмитриев