Решение № 2-714/2017 2-714/2017~М-757/2017 М-757/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-714/2017

Дело № 2-714/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 09 октября 2017 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Абаканского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вершино-Биджинского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района в интересах неопределенного круга лиц с учетом уточнения исковых требований обратился в суд с иском к администрации Вершино-Биджинского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия, мотивируя требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района в ***. проведена проверка соблюдения администрацией Вершино-Биджинского сельсовета природоохранного законодательства, в части недопущения образования на территории сельсовета несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). Как установлено проверкой, в ходе следования по трассе ... обнаружено место размещения несанкционированных отходов. На земельном участке (координаты ***,) навалами обнаружены твердые коммунальные отходы: мусор от строительных и ремонтных работ, тара стеклянная, отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полимеров и пластмасс загрязненные, навоз крупного рогатого скота, венки с кладбища и другой бытовой мусор. Площадь несанкционированного размещения отходов находится в образованном природой овраге, площадью 100 м*200 м=20 000 кв.м. (2 га). Вышеперечисленные виды отходов складированы на указанном земельном участке навалом, насыпью. Поверхность участка накопления (складирования) отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров и не имеет искусственного водонепроницаемого и химически- стойкого покрытия. ***. в адрес главы Вершино-Биджинского сельсовета было внесено представление об устранении нарушений природоохранного и санитарного законодательства. Согласно ответу на представление от ***. администрацией Вершино- Биджинского сельсовета сообщено об устранении данной несанкционированной свалки ***., в ответе администрации Вершино- Биджинского сельсовета от ***. указано на отсутствие денежных средств в бюджете поселения на ликвидацию несанкционированной свалки. В соответствии с представленным Управлением Росприроднадзора по РХ актом обследования территории от ***. несанкционированная свалка на вышеуказанном земельном участке не ликвидирована, что также подтверждается осмотром земельного участка от ***. С учетом уточнения исковых требований просит обязать администрацию Вершино-Биджинского сельсовета в срок до ***. устранить нарушение природоохранного законодательства путем ликвидации несанкционированной свалки бытового мусора на земельном участке (координаты *** в.д), расположенном по ходу следования по трассе ... в образованном природой овраге, площадью 20 000 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Абаканского района РХ ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Вершино - Биджинского сельсовета Усть-Абаканского района РХ ФИО2 исковые требования прокурора с учетом их уточнения признал в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. ст. 8 и 21 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в частности, на основе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Частью 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с ч. 2 данной нормы, организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В свою очередь, ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся, в частности, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Закрепление указанной выше обязанности предполагает необходимость реализации органами местного самоуправления ряда задач публично-властного характера по налаживанию устойчивой и согласованно функционирующей системы мер, призванных обеспечивать своевременное и бесперебойное оказание услуг по приему и перемещению бытовых и промышленных отходов, а также позволяющих производить их утилизацию и переработку.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспорено сторонами, что данное требование законодательства администрацией Вершино - Биджинского сельсовета Усть-Абаканского района РХ не исполнено, имеющаяся на территории сельсовета несанкционированная свалка бытового мусора на земельном участке (координаты *** в.д), расположенном по ходу следования по трассе ... в образованном природой овраге, площадью 20 000 кв.м., до настоящего времени не ликвидирована, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом, в соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.

С учетом того, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания иска и принятия его судом ответчикам разъяснены и понятны, суд считает возможным принять признание иска ответчиками.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Вершино-Биджинского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия в срок до *** устранить нарушение природоохранного законодательства путем ликвидации несанкционированной свалки бытового мусора на земельном участке (координаты *** в.д.), расположенном по ходу следования по трассе ... в образованном природой овраге, площадью 20 000 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец

Мотивированное решение составлено и подписано 12 октября 2017 года.

Председательствующий С.М. Борец