Решение № 2-1610/2023 2-1610/2023~М-148/2023 М-148/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2-1610/2023

Дело №

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года <адрес>, МО

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

в Истринский городской суд обратилась ФИО1 с уточненным исковым заявлением к ГУ-Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Министерстве обороны Российской Федерации в должности медицинской сестры, периода получения профессионального медицинского образования по специальности «медицинская сестра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Федеральном казенном учреждении «Центральный клинический военный госпиталь» в должности медицинской сестры палатной 12 (неврологическое отделение), ссылаясь на необоснованность решения ГУ-Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ-Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения требований, пояснила, что периоды обучения и периоды прохождения военной службы не входят в специальный стаж.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Решением ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении (выплате) пенсии.

Расчет специального стажа исчислен с учетом Списка должностей, Правил исчисления периодов работы, Перечня структурных подразделений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), которые не предусматривают включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: отпуска без сохранения заработной платы, простои, отпуска по уходу за детьми, донорские дни.

В расчет специального стажа включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой поликлиники в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой детской палаты родильного отделения Советской ЦРБ, в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении, за исключением из специального стажа отпусков без сохранения заработной платы общей продолжительностью 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (увольнение по выписке из лицевого счета) медицинской сестрой, процедурной медицинской сестрой родительного отделения Советской ЦРБ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, по нормам законодательства действовавшего в период работы.

Согласно постановлению №, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, льготное исчисление стажа предоставлялось среднему персоналу отделений (палат) хирургического профиля, за исключением из специального стажа отпусков без сохранения заработной платы общей продолжительностью 1 месяц 23 дня и отпусков за сдачу плазмы 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период военной службы по контракту медицинской сестрой, в календарном исчислении, Согласно постановлению №, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой палатной в 3 ЦВКБ им. ФИО6 в льготном исчислении за работу в сельской местности 1 год как 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой палатной отделения анестезиологии-реанимации в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой палатной в 3 ЦВКБ им. ФИО6 в льготном исчислении за работу в сельской местности, 1 год как 1 год 3 месяца, за исключением из специального стажа отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральном клиническом военном госпитале медсестрой палатной отделения гнойной хирургии в календарном исчислении.

Не включен в расчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующее с ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов военной службы.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

К спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 380-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1040-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 19-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 48-О и др.).

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ уволена с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья в возрасте 43 лет. Общая выслуга лет на день увольнения с военной службы составила 18 лет. Следовательно, оснований для составления расчета выслуги лет на пенсию не имеется.

Частью 1.1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Статьей 91 ранее действовавшего закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В соответствии с п. п. "з", "и" ч. 1 ст. 109 Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего и служащего в стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования; при назначении пенсий по старости периоды указанного в п. п. "и" засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

В соответствии с п. п. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В соответствии с п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии, утвержденных постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ период обучения включается в стаж.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в соответствии с Постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы врачей... время обучения в медицинских учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала медицинская деятельность.

Какие-либо доказательства того, что до обучения в медицинском училище, истец осуществляла работу по должности, предусмотренной Списком в учреждениях, предусмотренных Списком или в перечисленных в п. 6 Правил структурах, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении требований о включении периода обучения истца в медицинском училище в ее специальный стаж.

Документы, подтверждающие работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральном клиническом военном госпитале медсестрой палатной представлены работодателем после даты обращения истца с заявлением в пенсионный орган (справка ФГКУ ЦКВГ от ДД.ММ.ГГГГ), оспариваемое решение по ним не принималось, данный период подлежит включению пенсионным органом в специальный стаж при повторном обращении истца за назначением пенсии, так как действующее пенсионное законодательство предусматривает определенную процедуру назначения пенсии, суд не может подменять пенсионный орган в осуществлении предоставленных ему (пенсионному органу) полномочий.

Поскольку с учетом включенных пенсионным органом периодов работы на дату рассмотрения дела специальный стаж истца составляет 24 года 1 месяц 12 дней и требуемый специальный стаж 30 лет у нее не образуется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании ГУ-Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Министерстве обороны Российской Федерации в должности медицинской сестры, периода получения профессионального медицинского образования по специальности «медицинская сестра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Федеральном казенном учреждении «Центральный клинический военный госпиталь» в должности медицинской сестры палатной 12 (неврологического отделения) – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий