Решение № 2А-2-29/2020 2А-2-29/2020~М-2-2/2020 М-2-2/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-2-29/2020

Дело №2а-2-29/2020

Темниковский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

с.Теньгушево 21 января 2020 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Сюлина И.А.,

при секретаре Турковой Н.Ю.,

с участием в деле:

административного истца - Федерального казенного учреждения «Лечебно-профилактическое учреждение №21» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия», его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от 21.01.2020,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Данилова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-профилактическое учреждение №21» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебно-профилактическое учреждение №21» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» (далее по тексту - ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование административного иска административный истец указал, что осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, ранее судим, отбывает наказание по приговору Бутырского районного суда г.Москвы от 26 июля 2016 г., которым осужден по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (8 преступлений), пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (4 преступления), пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания 26 января 2016 г., окончание срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Отбывая наказание в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется следующим образом:

Находясь в СИЗО режим содержания не нарушал, поощрений не имел.

В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия прибыл 24 января 2017 г. Допустил 14 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что был наказан в дисциплинарном порядке, поощрений не имел. Состоял на профилактическом учете <данные изъяты>

В ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия прибыл 12 октября 2018 г. на стационарное лечение. Допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера не посещает в связи с лечением. Вину по составу совершенного преступления признал. Содержится в обычных условиях отбывания наказания, характеризуется отрицательно, так как имеет не снятые и не погашенные взыскания.

Осужденный ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве.

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор на срок погашения судимости (8 лет) в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 6 часов по местному времени.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 иск поддержал по изложенным в нем основаниям, дал объяснение, аналогичное тексту административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично, просил установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз, а не два раза, как просит административный истец, так как он имеет заболевание, инвалидность 3 группы, ему трудно передвигаться, а отдел внутренних дел расположен от места его проживания на большом расстоянии.

Прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия Данилов А.Д. в своем заключении просил административный иск удовлетворить, установить административный надзор на срок погашения судимости, с установлением административных ограничений указанных в иске.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что приговором Бутырского районного суда г.Москвы от 26 июля 2016 г., ФИО2 осужден по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (8 преступлений), пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (4 преступления), пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений.

В силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, признается тяжким преступлением.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 23.07.2013 №218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время ФИО2 содержится в исправительном учреждении ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия, срок отбытия им наказания в виде лишения свободы истекает ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, при этом совершившем преступление при опасном рецидиве. Таким образом, у суда имеются основания для установления в отношении него административного надзора в соответствии с положениями пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу требований части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом данных о личности административного ответчика ФИО2, который администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, поскольку имеет не снятые и не погашенные взыскания, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, принимая также во внимание имеющиеся у осужденного заболевание и инвалидность 3 группы, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

В соответствии с требованиями пункта 1 части второй статьи 4 Федерального закона установление судом такого вида ограничения является обязательным.

При этом суд исходит из того, что в соответствии с положениями части 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 совершил ряд преступлений, одно из которых относится к категории тяжких. При этом преступления совершены при опасном рецидиве преступлений и усматривается, что ответчик склонен к совершению правонарушений. В период отбывания наказания в местах лишения свободы он имеет 17 взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Администрацией учреждения ФИО2 характеризуется отрицательно. Большая часть преступлений, за совершение которых он отбывает наказание, совершены им в ночное время суток. С учетом указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 6 часов по местному времени. По мнению суда, установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Суд считает, что установление в отношении ФИО2 вышеуказанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом суд исходит из того, что административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Руководствуясь статьями 177, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебно-профилактическое учреждение №21» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 6 часов по местному времени.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через постоянное судебное присутствие в с.Теньгушево Теньгушевского района Республики Мордовия в составе Темниковского районного суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья И.А. Сюлин