Решение № 2А-342/2018 2А-342/2018~М-334/2018 М-334/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-342/2018

Административное дело № 2а-342/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных 23 июля 2018 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.А.,

при секретаре Веселовой Л.Ю.,

с участием

заместителя прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константиновой Е.О.

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 сроком на 10 лет, применив административное ограничение - обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 осужден Южно-Сахалинским городским судом ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.228.1 УК РФ при опасном рецидиве преступлений. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, как лицо, не вставшее на путь исправления.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО2 заявленные требования поддержал.

ФИО3 в судебном заседании возражал против установления административного надзора. Пояснил, что с характеристикой администрации исправительного учреждения не согласен, считает ее необъективной. Срок административного надзор является слишком суровым. После осуждения намерен проживать в <адрес> в <адрес> принадлежащей на праве долевой собственности его супруге. Кроме того, обладает регистрацией по месту жительства в <адрес>.

В судебном заседании прокурор не возражал против удовлетворения административного искового заявления ФКУ ИК№2 об установлении административного надзора в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден Южно-Сахалинским городским судом ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п.п. «а», «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное ч.3 ст.228 УК РФ отнесено к категории особо тяжких. Приговором суда в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку совершеннолетний ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления (в редакции ф федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ, действующей с 03 августа 2013 года, а преступления совершены в ДД.ММ.ГГГГ) - по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО3 освобождается из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение особо тяжкого преступления, срок административного надзора следует определить в 10 лет. При этом суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения административного искового заявления об установлении административного надзора ФИО3 из мест лишения свободы еще не освобожден, судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ФИО3, обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности осужденного, ранее привлекавшего к уголовной ответственности, отбывающего наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, его поведения в течение всего срока отбывания наказания, наличия 4 поощрений и 1 взыскания, характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Таким образом, административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Доводы ФИО3 о необъективности характеристики администрации исправительного учреждения суд не принимает, поскольку в судебном заседании не добыто доказательств того, что характеристика на осужденного составлена неверно и необъективно. При этом на решение вопроса об установлении административного надзора характеристика осужденного в данном случае не влияет.

Кроме того, довод административного ответчика о суровости срока административного надзора, суд находит не состоятельным как основанным на неверном толковании действующего законодательства, так как данный срок напрямую связан со сроком погашения судимости.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО3 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, сроком на 10 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 23 июля 2018 года.

Судья О.А. Михайлова