Решение № 2А-190/2019 2А-190/2019~М-143/2019 М-143/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-190/2019

Дело № 2а-190/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабытнанги 12 февраля 2019 года

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Исхакова Р.М.,

с участием старшего помощника

прокурора г. Лабытнанги Петровой О.А.,

при секретаре судебного заседания Молчановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, освобождающегося из исправительного учреждения 05 апреля 2019 года, административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки осужденного на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, возложении обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по тем основаниям, что ответчик осужден за преступление ....

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом 01 февраля 2019 года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО извещено надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется соответствующая расписка, его явка в суд обязательной не признана; до начала рассмотрения дела каких-либо ходатайств от указанного лица не поступило.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено без участия представителя исправительного учреждения и лица, в отношении которого решается вопрос об установлении надзора, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, определением судьи от 04 февраля 2019 года участие сторон в судебном заседании признано необязательным по мотиву достаточности письменных доказательств.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования, разрешая заявленные требования по существу, приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

Аналогичная позиция отражена Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 22 марта 2012 года № 597-О-О и от 24 сентября 2012 года № 1740-О.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Из приговора Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД/ММ/ГГ следует, что ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ... Уголовного кодекса РФ.

Совершенные ФИО1 преступления относятся к категории небольшой тяжести (... УК РФ), особо тяжких (... УК РФ), следовательно, срок погашения судимости, исходя из положений ст. 10 УК РФ, п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступлений и постановления приговора составляет 8 лет.

Таким образом, для установления в отношении ФИО1 административного надзора имеются предусмотренные законом основания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 № 64-ФЗ).

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

Приведенные в обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении доводы в части установления предлагаемых административных ограничений суд считает достаточными для их удовлетворения.

Предложенные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

....

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие личность осужденного. Согласно представленным администрацией исправительного учреждения сведениям ФИО1 характеризуется удовлетворительно, с 25 июня 2013 года по 30 марта 2016 года состоял на профилактическом учете .... По приговору Нижневартовского районного суда ХМАО-Югры от ДД/ММ/ГГ ФИО1 осужден, в том числе за совершение преступления предусмотренного ... УК РФ. Из приговора Нижневартовского районного суда ХМАО-Югры от ДД/ММ/ГГ следует, что до осуждения ФИО1 проживал .... Сведения об указанном месте проживания ФИО1 до осуждения, также следуют из характеристики, справки по личному делу и справки ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО содержащей сведения о месте, куда выбывает ФИО1 после отбытия наказания.

При изложенных обстоятельствах, суд находит необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлению подлежат обязательные, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, административные ограничения в виде: возложения на лицо обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в назначенное ему время; запрещения выезда за пределы ...

Также суд признает обоснованным назначение запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки осужденного на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ, в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства, пребывания, фактического нахождения, а также об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, родившегося ДД/ММ/ГГ уроженца ..., ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить поднадзорному ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов;

- возложить обязанность являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить выезд за пределы ...

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Р.М. Исхаков

Решение в окончательной форме принято ДД/ММ/ГГ.