Решение № 2-1647/2019 2-1647/2019~М-1490/2019 М-1490/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-1647/2019

Дело № 2 – 1647/19 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 г. г.Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи Багаевой В.Н.

при помощнике судьи Гридневе В.Р.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г.Твери в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Логистическая компания – Гарант+» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере транспортной безопасности,

у с т а н о в и л :

прокурор Московского района г.Твери в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ЛК - Гарант+» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере транспортной безопасности.

В обоснование иска с учетом изменений исковых требований указано, что в период с 17 мая 2019 г. по 24 мая 2019 г. прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности, антитеррористической защищенности и противодействии терроризму в отношении ООО «ЛК - Гарант+». Основным видом деятельности Общества является деятельность перевозки опасных грузов (перевозимый вид топлива – дизель, бензин). ООО «ЛК - Гарант+» осуществляет перевозки опасных грузов на транспортных средствах DAF FT XF105 460, идентификационный номер №, регистрационный знак №, реестровый номер №; МERCEDES-BENZ ACTROS 184 ITS, идентификационный номер №, регистрационный знак №, реестровый номер №; MERCEDES-BENZ ACTROS 1841LS, идентификационный номер №, регистрационный знак №, реестровый номер №; MERCEDES-BENZ ACTROS 1841LS, идентификационный номер №, регистрационный знак №, реестровый номер №. Указанным транспортным средствам присвоены третьи категории, транспортные средства включены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. ООО «ЛК - Гарант+» допущены нарушения требований законодательства о транспортной безопасности, антитеррористической защищенности и противодействии терроризму, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Истец просит обязать ООО «ЛК - Гарант+» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда применительно к транспортным средствам для перевозки опасных грузов устранить выявленные нарушения и привести их в соответствии с требованиями законодательства: провести проверку сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в целях выявления оснований, предусмотренных ст. 10 ч. 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; провести оценку уязвимости транспортных средств от актов незаконного вмешательства; разработать и представить в Федеральное дорожное агентство план обеспечения безопасности транспортного средства; разработать порядок передачи данных (на съемных носителя) с технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортного средства уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с порядком передачи данных; обеспечить подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства; реализовывать план транспортного средства поэтапно в предусмотренные планом транспортного средства сроки.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Московского района г.Твери Ковалева Д.А. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ООО «ЛК - Гарант+» ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования.

Представитель третьего лица УФСБ России по Тверской области ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц УГАН по Тверской области Ространснадзора, УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора, Росавтодора, ООО «Альянс ТК», АО ВТБ Лизинг в судебное заседание не явились, о времени месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 ч. 1 п.п. 9, 10 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16 «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании; транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О транспортной безопасности» основными целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

На основании ст. 4 ч. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ч. 3 Федерального закона «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 г. № 924 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта.

В судебном заседании установлено, что в период с 17 мая 2019 г. по 24 мая 2019 г. прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности, антитеррористической защищенности и противодействии терроризму в отношении ООО «ЛК - Гарант+». Основным видом деятельности Общества является деятельность перевозки опасных грузов (перевозимый вид топлива – дизель, бензин).

ООО «ЛК - Гарант+» осуществляет перевозки опасных грузов на транспортных средствах DAF FT XF105 460, идентификационный номер №, регистрационный знак №, реестровый номер №, принадлежащем на праве собственности; МERCEDES-BENZ ACTROS 184 ITS, идентификационный номер №, регистрационный знак №, реестровый номер №; MERCEDES-BENZ ACTROS 1841LS, идентификационный номер №, регистрационный знак №, реестровый номер №; MERCEDES-BENZ ACTROS 1841LS, идентификационный номер №, регистрационный знак №, реестровый номер №, принадлежащих на основании договоров аренды, заключенных с ООО «Альянс ТК».

Приказами Росавтодора от 19 апреля 2017 г. № 748 и от 22 марта 2019 г. № 1000 указанным транспортным средствам присвоены третьи категории, транспортные средства включены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

ООО «ЛК - Гарант+» допущены нарушения требований законодательства о транспортной безопасности, антитеррористической защищенности и противодействии терроризму:

не проведена проверка сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в целях выявления оснований, предусмотренных ст. 10 ч. 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (нарушение п. 7 подп. 11 Требований по обеспечению транспортной безопасности);

в установленный законом срок не проведена оценка уязвимости категорированных транспортных средств от актов незаконного вмешательства (нарушение ст. 5 Федерального закона «О транспортной безопасности», п. 7 подп. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности);

план обеспечения безопасности транспортного средства не разработан и не представлен в Росавтодор (нарушение п. 7 подп. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности);

не разработан порядок передачи данных (на съемных носителя) с технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортного средства уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с порядком передачи данных (нарушение п. 7 подп. 9, 10 Требований по обеспечению транспортной безопасности);

не обеспечена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства (нарушение п. 7 подп. 12 Требований по обеспечению транспортной безопасности);

план транспортного средства не реализован поэтапно в предусмотренные планом транспортного средства сроки (нарушение п. 7 подп. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности).

Выявленные нарушения ставят по угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. ООО «ЛК – Гарант+» несет ответственность за нарушение требований в области обеспечения транспортной безопасности. В связи с чем, имеются законные основания для возложения на ответчика обязанностей по устранению нарушений.

При наличии установленных обстоятельств суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности.

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ с учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из требований разумности и времени, необходимого для исполнения решения суда, суд полагает правильным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

обязать общество с ограниченной ответственностью «Логистическая компания – Гарант+» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда применительно к транспортным средствам DAF FT XF105 460, идентификационный номер №, регистрационный знак №, реестровый номер №; МERCEDES-BENZ ACTROS 184 ITS, идентификационный номер №, регистрационный знак №, реестровый номер №; MERCEDES-BENZ ACTROS 1841LS, идентификационный номер №, регистрационный знак №, реестровый номер №; MERCEDES-BENZ ACTROS 1841LS, идентификационный номер №, регистрационный знак №, реестровый номер № для перевозки опасных грузов устранить выявленные нарушения и привести их в соответствии с требованиями законодательства: провести проверку сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в целях выявления оснований, предусмотренных ст. 10 ч. 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; провести оценку уязвимости транспортных средств от актов незаконного вмешательства; разработать и представить в Федеральное дорожное агентство план обеспечения безопасности транспортного средства; разработать порядок передачи данных (на съемных носителя) с технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортного средства уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с порядком передачи данных; обеспечить подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства; реализовывать план транспортного средства поэтапно в предусмотренные планом транспортного средства сроки.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> В.Н. Багаева

Решение в окончательной форме принято судом 23 сентября 2019 г.