Решение № 2-474/2020 2-474/2020~М-316/2020 М-316/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-474/2020

Дело № 2-474/2020

УИД №10RS0017-01-2020-000391-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В.,

при секретаре Лифановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением систем видеоконференцсвязи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что 30.01.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано решением от 10.02.2020 года № 33719/20 в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Полагает данное решение незаконным, так как ответчиком не были учтены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 19.03.1997 по 1508.1999, с 01.01.2000 по 05.01.2000, с 01.01.2003 по 30.06.2004 и с 10.04.2012 по 25.12.2012 по причине отсутствия документального подтверждения факта работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Кроме этого, ответчик не включил в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы истца водителем –грузчиком в АОЗТ «<Данные изъяты>» с 01.02.1996 по 31.12.1997 в связи с нечитаемым оттиском печати и исправлениями даты увольнения, и периоды учебы с 01.09.1979 по 13.07.1982 в СПТУ <Номер обезличен><Адрес обезличен> и с 01.09.1982 по 30.06.1988 в <Данные изъяты> педагогическом техникуме в связи с тем, что в дипломах учебных заведений фамилия истца указана как ФИО1.

Ссылаясь на положения ч.1 ст.15, ст.ст.19, 39 Конституции РФ, Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.1 ст.23 ГК РФ, п.3 ст.8, п.4 ст.22.2 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ФИО1 просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в Олонецком районе Республики Карелия с 19.03.1997 по 15.08.1999, с 01.01.2000 по 05.01.2000, с 01.01.2003 по 30.06.2004 и с 10.04.2012 по 25.12.2012; включить стаж работы ФИО1 в должности водителя-грузчика АОЗТ «<Данные изъяты>» с 01.02.1996 по 31.12.1997 в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включить периоды обучения истца с 01.09.1979 по 13.07.1982 в СПТУ <Номер обезличен><Адрес обезличен> и с 01.09.1982 по 30.06.1988 в <Данные изъяты> педагогическом техникуме в страховой стаж и обязать ответчика с 14.02.2020 назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Впоследствии требования в части периода работы водителем-грузчиком в АОЗТ «<Данные изъяты>» были уточнены как период с <Дата обезличена> по 18.03.1997

Истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск поддержал, пояснив, что истец осуществлял предпринимательскую деятельность, занимаясь торгово-закупочной деятельностью на территории <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен>, но ответчиком спорные периоды в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включены, несмотря на предоставление сведений об уплате страховых взносов. ФИО1 работал с 01.02.1996 по 1997 год в АОЗТ «<Данные изъяты>», но работодатель заставлял всех работников регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей. С 19.03.1997 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически работал водителем-грузчиком в АОЗТ «<Данные изъяты>». А с конца 1997 года он начал самостоятельную предпринимательскую деятельность, поставил ларек на <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> и начал торговую деятельность. Работодатель впоследствии внес изменения в трудовую книжку, указав, что якобы ФИО1 был уволен 31.12.1996. По факту это не так. До декабря 1997 года ФИО1 работал именно в качестве водителя-грузчика, но в марте 1997 года был оформлен как ИП, поэтому произошла накладка двух периодов. Период с 01.01.1996 по 18.03.1997 необходимо включить в стаж работы в АОЗТ «<Данные изъяты>», и только с 19.03.1997 как период деятельности индивидуального предпринимателя, и данный период необходимо включить как период предпринимательской деятельности, поскольку за данный период оплачены все налоги и сборы. С января 2003 года ФИО1 начал осуществлять свою деятельность в построенном им торговом павильоне на территории <Адрес обезличен>, который находится на территории <Адрес обезличен>. Документы, которые подтверждали строительство данного торгового павильона – об отведении земельного участка под торговый павильон, разрешение СЭС, договора на поставку электроэнергии, предоставлялись в Пенсионный фонд. Но Пенсионный фонд данным документам оценку не давал и впоследствии они были возвращены Мойсееву обратно. В том числе была возвращена и Книга кассира-операциониста, которая подтверждала ежедневные торговые операции, с приложенными к ней квитанциями от кассового аппарата. Предпринимательскую деятельность Мойсеев осуществлял на территории <Адрес обезличен>, никуда не уезжал. Товар, который он реализовывал, он закупал на базе, которая также находилась на территории <Адрес обезличен>. Относительно периодов обучения ФИО1 имел место определенный казус, фамилия у него интересная, кто-то пишет ее через «й», а кто-то без. В данном случае в двух документах, по небрежности граждан, которые оформляли данные документы, вместо «й», была указана буква «и», при этом, истец не может нести ответственность за некорректное оформление документов об образовании. В решении об отказе ответчик указал, что если предприниматель является плательщиком единого налога, то из декларации на вмененный доход будет видно место ведения деятельности. На последнем листе представленной нами декларации место ведения предпринимательской деятельности указано как территория <Адрес обезличен>. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 10.02.2020. Пояснила, что период предпринимательской деятельности не включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы заявителя в данной местности. Книга кассира велась с 03.11.1999 по 01.10.2005 и не содержит полных данных, подтверждающих, что велась предпринимательская деятельность полностью в тот период, кот указан в иске. Акт выбора и обследования земельного участка под строительство от 22.11.2001 – торговый павильон в <Адрес обезличен>. Данный документ не подтверждает факт осуществления предпринимательской деятельности в спорный период. Договор энергоснабжения заключен 08.01.2003, срок действия данного договора с 08.01.2003 по 31.12.2003. Однако в данном договоре указано, что имеются приложения, но они не представлены и нельзя проследить, по какому адресу заключен этот договор. Технические условия от 21.12.2001 и Разрешение на отпуск мощности от 02.11.2001 – не подтверждают факт осуществления и ведения предпринимательской деятельности в спорный период. В Декларации по единому налогу на вмененный доход от 20.04.2004, имеются исправления. Согласно записи в трудовой книжке <Номер обезличен> ФИО1 01.02.1996 принят на работу в АОЗТ «<Данные изъяты>» на должность водителя-грузчика (приказ <Номер обезличен> от 01.02.1996), 31.12.1997 уволен (приказ <Номер обезличен> от 31.12.1997). Оттиск печати в записи об увольнении не читается, кроме того, в записи об увольнении имеется исправление - «исправлено на 31.12.1996», при этом дата приказа об увольнении значится 31.12.1997. Тем самым невозможно установить дату увольнения ФИО1 и период работы ФИО1 в АОЗТ «<Данные изъяты>» с 01.02.1996 по 31.12.1997 в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, зачету не подлежит. Кроме этого, документы об образовании выданы на имя ФИО2. Фамилия (ФИО1), указанная в документах о получении образования, не совпадает с фамилией заявителя (ФИО1), указанной в паспорте. Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органом (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п.64 Правил №1015). Просила в иске отказать.

Выяснив позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав свидетелей ФИО10, ФИО14, ФИО11, ФИО12, ФИО13, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 9 Международного пакта от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» признается право каждого человека на социальное обеспечение. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию - является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).

На основании п.1 ст.8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.6 ч.1 ст.32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. (Аналогичная норма ранее содержалась в пп.6 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Исходя из положений ч.1 ст.11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Установлено, что 30.01.2020 ФИО1, родившийся <Дата обезличена>, обратился в ГУ УПФ РФ в г.Сортавала РК (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ в г.Сортавала РК (межрайонное) № 33719/20 10.02.2020 года ФИО1, отказано в удовлетворении заявления. Указано, что для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет 06 месяцев необходимо наличие страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – не менее 20 лет 00 месяцев, величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6. На момент обращения страховой стаж заявителя составляет 25 лет 02 мес.01 день, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 17 лет 08 месяцев, при этом, ответчиком не включены в стаж работы в МКС период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 19.03.1997 по 15.08.1999, с 01.01.2000 по 05.01.2000, с 01.01.2003 по 30.06.2004 и с 10.04.2012 по 25.12.2012 года в связи с отсутствием документов, подтверждающих фактическое осуществление деятельности в данных особых климатических условиях, период работы ФИО1 в АОЗТ «<Данные изъяты>» с 01.02.1996 по 31.12.1997, так как оттиск печати в записи об увольнении не читается, кроме того, в записи об увольнении имеется исправление - «исправлено на 31.12.1996», при этом дата приказа об увольнении значится 31.12.1997, и периоды обучения истца с 01.09.1979 по 13.07.1982 в СПТУ <Номер обезличен><Адрес обезличен> и с 01.09.1982 по 30.06.1988 в <Данные изъяты> педагогическом техникуме в связи с несовпадением фамилии в документах об образовании и паспорте.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029 (с изменениями и дополнениями) Олонец и Олонецкий район Республики Карелия отнесен к МКС.

В соответствии с п.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В силу ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

На основании ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Как указано выше, периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с 19.03.1997 по 15.08.1999, с 01.01.2000 по 05.01.2000, с 01.01.2003 по 30.06.2004 и с 10.04.2012 по 25.12.2012 года не включен в стаж работы в МКС в связи с отсутствием документов, подтверждающих фактическое осуществление деятельности в МКС.

Судом установлено, что с 26.12.1996 по 18.07.2011 и с 10.04.2012 по 25.12.2012 истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС России №5 по РК.

В спорные периоды истец был зарегистрирован и проживал в <Адрес обезличен>

22.10.2001 года был подготовлен Акт выбора и обследования земельного участка площадью 25 кв.м. в <Адрес обезличен> для строительства ФИО1 торгового павильона.Заключением № 95 от 29.11.2001 года указанный участок признан пригодным для осуществления ФИО1 строительства торгового павильона.

21.12.2001 ФИО1 получены технические словия на подключение торгового павильона к электросети.

09.07.2002 составлен Акт допуска в эксплуатацию электроустановок торгового павильона в <Адрес обезличен>, и Разрешение № 46 на подключение электроустановки, подписанный, в том числе, ЧП ФИО1

08.01.2003 между МП «<Данные изъяты>» и ЧП ФИО1 заключен договор электроснабжения № 184

Из ответа МИФНС России №5 по РК от 13.11.2019 следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоял на учете в налоговом органе по месту жительства. Страховые взносы уплачены за периоды с 19.03.1997 по 18.07.2011 и с 10.04.2012 по 25.12.2012. За 1997-2003 представлены декларации о доходах. За 2004-2011 представлены декларации по ЕДВН.

Налоговыми декларациями по Единому вмененному доходу для отдельных видов деятельности за 2004 годы, поданными ФИО1, следует, что местом осуществления предпринимательской деятельности являлся <Адрес обезличен>.

Свидетели ФИО13, ФИО10, ФИО14 пояснили суду, что в 1997-2012 годах ФИО1, являлся индивидуальным предпринимателем и осуществляли свою деятельность в павильонах в <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен>, где происходила реализация продовольственных товаров. Сам <Данные изъяты> занимался поставкой товара, ежедневно завозил в павильон хлеб и молочную продукцию.

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение показания свидетелей, перед началом допроса которым были разъяснены обязанность и ответственность за дачу заведомо ложных показаний, о чем отобрана подписка, при этом, личной заинтересованности свидетелей в исходе дела не установлено, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что спорные периоды с 19.03.1997 по 15.08.1999, с 01.01.2000 по 05.01.2000, с 01.01.2003 по 30.06.2004 и с 10.04.2012 по 25.12.2012 года подлежат включению в стаж работы истца в МКС.

На основании п.11 и п. 60 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно записи в трудовой книжке №12-13 ФИО1 01.02.1996 принят на работу в АОЗТ «<Данные изъяты>» на должность водителя-грузчика (приказ <Номер обезличен> от 01.02.1996), 31.12.1997 уволен (приказ <Номер обезличен> от 31.12.1997). В записи об увольнении имеется исправление - «исправлено на 31.12.1996», при этом дата приказа об увольнении значится 31.12.1997.

Данный период не включен ответчиком в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по причине нечитаемого оттиска печати и наличии исправлений.

Вместе с тем, оттиск печати предприятия при внесении записи о приеме ФИО1 на работу является разборчивым, читаемым.

Свидетели ФИО12 и ФИО11 подтвердили факт работы ФИО1 водителем-грузчиком в АОЗТ «<Данные изъяты>» в <Адрес обезличен> в период 1996-1997 годов.

Вместе с тем, с учетом записи в трудовой книжке об увольнении истца 31.12.1996 года, суд считает возможным включить в страховой стаж истца и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период с 01.02.1996 по 31.12.1996, поскольку показания свидетеля ФИО11 о начислении истцу заработной платы, в том числе и в 1997 году, без иных документальных подтверждений факта получения заработка не могут быть приняты во внимание в силу статьи 60 ГПК РФ.

Тем самым, в данной части иск подлежит удовлетворению частично.

Пунктом 109 подпунк «и» Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривался зачет в трудовой стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Периоды учебы в образовательных учреждениях с 01.09.1979 по 13.07.1982, и с 01.09.1982 по 30.06.1988 не учтены ответчиком в страховой стаж, так как диплом серии В <Номер обезличен> от 13.07.1982, выданном СПТУ <Номер обезличен><Адрес обезличен> АССР, и Диплом ЛТ <Номер обезличен> от 30.06.1988 <Данные изъяты> техникума выданы на имя ФИО2. Фамилия (ФИО1), указанная в документах о получении образования, не совпадает с фамилией заявителя (ФИО1), указанной в паспорте <Данные изъяты>

Истцом представлены справки из указанных учебных заведений, свидетельствующих, что ФИО1 проходил обучение в указанные в документах об образовании периоды, при этом, в написании фамилии допущены ошибки.

При изложенных обстоятельствах, периоды обучения подлежат включению в трудовой стаж истца, однако в данной части требования также подлежат частичному удовлетворению, так как в период с 13.10.1983 по 18.09.1986 года истец проходил Службу в рядах Советской Армии.

Согласно ст.98 ГПК РФ, исходя из неимущественного характера заявленных требований, с учетом удовлетворения иска о нарушении пенсионных прав, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплаченной государственной пошлине в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 19.03.1997 по 15.08.1999 года, с 01.01.2000 по 05.01.2000 с 01.01.2003 по 30.06.2004, с 10.04.2012 по 25.12.2012.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления деятельности в качестве водителя-грузчика в АОЗТ «Агрокоммерц» с <Дата обезличена> по 31.12.1996

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период обучения в СПТУ <Номер обезличен><Адрес обезличен> с 01.09.1979 по 13.07.1982 и период обучения в <Данные изъяты> педагогическом техникуме с 01.09.1982 по 12.10.1983 и с 19.09.1986 по 30.06.1988.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2020 года