Решение № 2-215/2017 2-215/2017~М-63/2017 М-63/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-215/2017

Дело <№*****> г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кулебаки <ДД.ММ.ГГГГ>

Кулебакский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рожковой И.Н., при секретаре судебного заседания Красавиной М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР по городскому округу <адрес> о признании незаконным решения и включении в трудовой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по городскому округу <адрес> о признании незаконным решения и включении в трудовой стаж периодов работы, указывая в иске, что согласно записям в трудовой книжке она работала с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности медсестры процедурного кабинета хирургического отделения Медико - санитарной части завода им. С.М. Кирова, с <ДД.ММ.ГГГГ>. г. в должности палатной медсестры отделения реанимации МСЧ Кулебакской ЦРБ, с <ДД.ММ.ГГГГ>. по настоящее время в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии — реанимации ГБУЗ НО «Кулебакская ЦРБ». Полагает, что по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> она выработала необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Она обратилась в ГУ УПФР по городскому округу <адрес> с заявлением о назначении ей такой пенсии. Решением ГУ УПФР по г.о.<адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, т. к., по мнению ответчика, по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> у нее имеется только 26 лет 01 месяц 26 дней специального стажа вместо положенных 30 лет. Полагает, что решение пенсионного фонда является незаконным в части и подлежит отмене. За все время работы у ответчика она выполняла одну и ту же работу, независимо от того, как поименованы подразделения, в которых она работала в кадровых документах и трудовой книжке. Она выполняла как реанимационные мероприятия в отношении больных, так и мероприятия, связанные с применением анестезии больным. Данные обстоятельства подтверждаются справкой ГБУЗ «Кулебакская ЦРБ», согласно которой в период с <ДД.ММ.ГГГГ> круг должностных обязанностей палатной медсестры отделения анестезиологии и реанимации ФИО1 не изменялся по сравнению с периодом до <ДД.ММ.ГГГГ>. Согласно характеристике работы медсестры палатной отделения анестезиологии и реанимации ГБУЗ НО «Кулебакская ЦРБ» следует, что в обязанности ФИО1 входило и входит исполнение как реанимационных мероприятий в отношении больных, так и мероприятия, связанные с анестезией больных. Данные обстоятельства подтверждаются также должностной инструкцией медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, должностной инструкцией палатной медицинской сестры от <ДД.ММ.ГГГГ> и т.д.

В случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При условии включения спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении у нее возникнет право установления досрочной страховой пенсии с <ДД.ММ.ГГГГ>. Таким образом, она выработала необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>.

Изменив, увеличив исковые требования, просит: признать незаконным решение ГУ УПФР по городскому округу <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Обязать ГУ УПФР по городскому округу <адрес> включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», время работы ФИО1 в льготном исчислении: с <ДД.ММ.ГГГГ>. в должности палатной медицинской сестры палаты интенсивной терапии МСЧ Кулебакской ЦРБ, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации МСЧ Кулебакской ЦРБ. Обязать ГУ УПФР по городскому округу <адрес> включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ -400 «О страховых пенсиях в РФ», время нахождения ФИО1 в дородовом и послеродовом отпуске в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в льготном исчислении. Обязать ответчика ГУ УПФР по городскому округу <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержала исковые требования и свои объяснения данные в судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ>.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, дополнительно пояснила, что доводы истицы так же подтверждаются представленными письменными доказательствами, а именно: должностными инструкциями медицинской сестры, характеристикой работы медсестры палатной отделения анестезиологии и реанимации. В оспариваемый период и в настоящее время она выполняла одну и ту же работу. Согласно справке ГБУЗ НО «Кулебакская ЦРБ» в период с <ДД.ММ.ГГГГ> круг должностных обязанностей палатной медсестры отделения анестезиологии и реанимации ФИО1 не изменялся. Она выполняла как реанимационные мероприятия в отношении больных, так и мероприятия, связанные с применением анестезии больным. Ею производилось искусственное введение наркотических препаратов при нахождении больного на искусственном дыхании, реанимирующие мероприятия. Истица трудилась полный рабочий день на полную ставку. Просит удовлетворить требования в полном объеме, судебные расходы оставить за истицей.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.о.<адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала. Просит в иске отказать. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск. Дополнительно пояснила, что у истицы имеют место быть исправления в трудовой книжке.

Представитель третьего лица ГБУЗ НО «Кулебакская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В представленном отзыве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, поддерживает исковые требования истицы и просит их удовлетворить (л.д.43-44).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Статья 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод установлено, что пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии. политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 19 Конституции РФ закреплен принцип равенства прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации.

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от <ДД.ММ.ГГГГ> трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в т.ч. лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> истица обратилась в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по г.о.<адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Согласно решению ГУ – УПФР по Кулебакскому району Нижегородской области об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>. В решении указывается, что специальный стаж работы ФИО1 составил на дату обращения 26 лет 01 месяц 26 дней, что не дает ей права на досрочное установление трудовой пенсии по старости по нормам п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из решения следует, что ФИО1 в периоды с <ДД.ММ.ГГГГ> работала в качестве палатной медсестры палаты интенсивной терапии МСЧ Кулебакской ЦРБ. Данный период времени засчитывается в специальный стаж в календарном порядке, льготный порядок исчисления специального стажа не применяется, т.к. Перечнем отделений (палат) работа, в которой дает право на льготное исчисление специального стажа, предусмотрено другое наименование «палата интенсивной терапии и реанимации». С <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работала в качестве палатной медицинской сестры в отделении реанимации МСЧ Кулебакской ЦРБ. Данный период времени засчитывается в специальный стаж в календарном порядке; льготный порядок исчисления специального стажа не применяется, т. к. Перечнем отделений (палат), работа в которых дает право на льготное исчисление специального стажа, предусмотрено другое наименование отделения «отделение анестезиологии — реанимации». В данный период работы имел место период отпуска по уходу за ребенком с <ДД.ММ.ГГГГ>., который исключается из подсчета специального стажа, так как данный вид отпуска засчитывается в специальный стаж, если начало отпуска приходится на период до <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.10-11).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в периоды с <ДД.ММ.ГГГГ> работала в качестве палатной медсестры палаты интенсивной терапии МСЧ Кулебакской ЦРБ, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации МСЧ Кулебакской ЦРБ.

Перечнем отделений, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> предусмотрены отделения «анестезиологии-реанимации», «палаты интенсивной терапии и реанимации».

Суд исходит из того, что при решении вопроса о праве на пенсионное обеспечение и определения наличия специального стажа необходимо учитывать, несмотря на изменения пенсионного законодательства, нормы, регулировавшие данные правоотношения ранее, а также нормы отраслевого права, смежного с пенсионным, действовавшего на момент трудовых отношений истца, так как толкования норм пенсионного права не должно меняться в сторону ущемления прав граждан.

Согласно справке, выданной ГБУЗ НО «Кулебакская центральная районная больница», ФИО1 с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работала в качестве медицинской сестры в процедурном кабинете хирургического отделения Медико-санитарной части завода им. С.М. Кирова. С <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работала в качестве палатной медсестры в палате интенсивной терапии МСЧ завода им. С.М. Кирова. С <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время по настоящее время работает в должности медицинской сестры палатная в отделении анестезиологии-реанимации МСЧ Кулебакской ЦРБ. Работа выполнялась на полную ставку, полный рабочий день (л.д.12).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> (в ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименована должность медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Судом установлено, что ФИО1 фактически выполняла функции медицинской сестры палатной «палаты интенсивной терапии и реанимации», что подтверждается должностной инструкцией медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии (л.д.15-16), должностной инструкцией палатной медицинской сестры (л.д.13-14), справкой о работе палатной медицинской сестры (л.д.17,18), которой подтверждаются функциональные обязанности медсестры палатной отделения анестезиологии и реанимации, выпиской из приказа <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.22-23).

Судом так же установлено, что в указанный период и до настоящего времени истица выполняет одни и те же функции. Ее функциональные обязанности не изменились.

В этой связи, суд считает, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии подлежит включению периоды:

- <ДД.ММ.ГГГГ> работа истицы в должности палатной медицинской сестры палаты интенсивной терапии МСЧ Кулебакской ЦРБ в льготном исчислении;

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работа истицы в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации МСЧ Кулебакской ЦРБ в льготном исчислении.

Кроме того, согласно разъяснениям в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Поскольку до предоставления дородового и послеродового отпуска по беременности и родам в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> истица работала в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации МСЧ Кулебакской ЦРБ, который включен пенсионным органом в специальный стаж лечебной деятельности с применением льготного порядка исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, суд считает, что данный спорный период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> подлежат включению в стаж лечебной деятельности истицы также в льготном исчислении.

Из анализа, представленных документов, суд делает вывод о том, что они подтверждают заявленные требования истицы. Данного периода истице достаточно для назначения страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Данное обстоятельство не оспаривается сторонами.

На основании вышеизложенного суд считает исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ - УПФР по г.о.<адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обязать ГУ - УПФР г.о.<адрес> включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ, время работы ФИО1:

- <ДД.ММ.ГГГГ>. работа истицы в должности палатной медицинской сестры палаты интенсивной терапии МСЧ Кулебакской ЦРБ в льготном исчислении;

- <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ> и с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работа истицы в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации МСЧ Кулебакской ЦРБ в льготном исчислении.

Обязать ГУ - УПФР г.о.<адрес> включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ, время нахождения ФИО1 в дородовом и послеродовом отпуске с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в льготном исчислении.

Обязать ответчика ГУ - УПФР по <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд <адрес>.

Судья И.Н.Рожкова