Решение № 2-15/2018 2-15/2018(2-501/2017;)~М-493/2017 2-501/2017 М-493/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-15/2018

Дело № 2-15/2018

Поступило в суд: 05.12.2017года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2018 года с.Венгерово

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Ламоновой С.Ю.

С участием прокурора Коледенко Е.Н.

При секретаре Лещинской И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес> о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства об обороте алкогольной продукции, путем мониторинга, размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлены нарушения федерального законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что на интернет сайте по URL - адресу:https://razmestitobyavlenie.ru/vengerovo/Prodaetsya-alkogol_-v-kanistrah-po-41-adv103734.html, и на интернет сайте по URL - адресу: http://alco4.ru/shop/ для неустановленного круга размещена информация о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции.

Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению. Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Вместе с тем, указанная информация находится в свободном доступе. Сведения о данном сайте также отсутствуют в Реестре, в связи с чем, признать информацию, размещенную на интернет сайте по URL - адресу: https://razmestitobyavlenie.ru/vengerovo/Prodaetsya-alkogol_-v-kanistrah-po-41- adv103734.html, и на интернет сайте по URL - адресу: http://alco4.ru/shop/ запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор требования поддержал, по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель третьего лица федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи надлежащим образом уведомленным о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27. 07. 2006 № - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № - ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Как следует из ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Частью 2.1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

При этом под продажей товаров дистанционным способом понимается продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ст. 15.1 Закона № - ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что на интернет сайте по URL - адресу: https://razmestitobyavlenie.ru/vengerovo/Prodaetsya-alkogol_- v-kanistrah-po-41-advl03734.html, и на интернет сайте по URL - адресу: http://alco4.ru/shop/ для неустановленного круга размещена информация о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции.

Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению.

Вместе с тем, указанная информация находится в свободном доступе. Сведения о данном сайте также отсутствуют в Реестре.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - АИС) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения АИС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, то есть Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, суд полагает, что информация о продаже алкогольной продукции круглосуточно, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет - сайте по сетевому адресу: https://razmestitobyavlenie.ru/vengerovo/Prodaetsya-alkogol_-v-kanistrah-po-41- adv103734.html, и на интернет сайте по URL - адресу: http://alco4.ru/shop/ подлежит признанию запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети « Интернет », информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет сайте по URL - адресу: https://razmestitobyavlenie.ru/vengerovo/Prodaetsya-alkogol_-v-kanistrah-po-41- advl03734.html, и на интернет сайте по URL - адресу: http://alco4.ru/shop/ запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Новосибирский областной суд через Венгеровский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Районный судья: С.Ю. Ламонова