Решение № 2А-288/2025 2А-288/2025~М-244/2025 М-244/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2А-288/2025

УИД 67RS0009-01-2025-000366-97

Дело № 2а-288/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года г. Велиж

Велижский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего - судьи Велижского районного суда Смоленской области Рощиной Е.И.,

при секретаре Соколовой Е.О.,

с участием заместителя прокурора Велижского района Смоленской области Лукьяненко А.С.,

представителя административного истца МОтд МВД России «Велижское» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МОтд МВД России «Велижское» ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 ,

установил:

МОтд МВД России «Велижское» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 с требованиями об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел осуществляющий надзор.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Велижского районного суда Смоленской области от 27.04.2016 ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ей с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений. Из мест лишения свободы ФИО2 освобождена 29.12.2018, ее судимость погашается 29.12.2026.

Решением Велижского районного суда Смоленской области от 21.04.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений.

Решением Велижского районного суда Смоленской области от 29.12.2021 в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Велижского районного суда Смоленской области от 21.06.2022 в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена, состоит на учете у врача нарколога, неоднократно привлекался к административной ответственности: 28.10.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 05.08.2025 по ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем административный истец просит установить ФИО2 дополнительное ограничение административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МОтд МВД России «Велижское» ФИО1, полномочия которого подтверждены по правилам ст.ст. 54-55 КАС РФ, выступающий на основании соответствующей доверенности, заявление поддержал, настаивал на его удовлетворении по основаниям, приведённым в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседание административный иск признала, с приведёнными доводами полностью согласилась.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение заместителя прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1 ч.1 ст.3);

Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершения преступления при опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также соблюдением им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.2 ст.270 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона ФЗ-64, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положений пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ и статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом,

Решением Велижского районного суда Смоленской области от 29.12.2021 в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные решением Велижского районного суда Смоленской области от 21.04.2021 административные ограничения обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пунктов 13,28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности (п.13).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п.28).

Из представленных административным истцом суду документов усматривается, что приговором Велижского районного суда Смоленской области от 27.04.2016 ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 62, ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений (п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ).

С учетом внесенных изменений в приговор Велижского районного суда от 27.04.2016, с учетом положений ст.10 УК РФ и зачета в срок отбывания наказания время содержание под стражей, в силу ст.72 УК РФ, к отбыванию ФИО2 определено 2 года 10 месяцев лишения свободы.

29.12.2018 ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания и истекает 29.12.2026.

Решением Велижского районного суда Смоленской области от 21.04.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 29.12.2026, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с применением административных ограничений в виде:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток в случае официального трудоустройства или получения медицинской помощи;

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Велижского районного суда Смоленской области от 21.06.2022 в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные решением Велижского районного суда Смоленской области от 21.04.2021 административные ограничения обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 зарегистрирована по месту жительства с 03.04.1987 по адресу: <адрес> (л.д.29), с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес> (л.д. 30)..

С 07.05.2021 административный ответчик принят на учет для осуществления административного надзора в МОтд МВД России «Велижское».

Согласно характеристикам инспектора ОАН МОтд МВД России «Велижское» А. от ДД.ММ.ГГГГ, а также УУП МОтд МВД России «Велижское» Щ. от 03.10.2025 ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на профилактические беседы не реагирует, склонна к повторному совершению преступлений и административных правонарушений, за время нахождения под административным надзором с ФИО2 проведено 298 профилактических мероприятий.

Согласно справке ОГБУЗ «Велижская ЦРБ» от 14.09.2025 ФИО2 состоит на учете у нарколога с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия».

В период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, за последний год 2 раза привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на порядок управления, непосредственно связанных с несоблюдением ограничений административного надзора.

28.10.2024 отказано в возбуждении уголовного дела по факту отсутствия по месту жительства, стоящей под административным надзором ФИО2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления. Постановлено привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением начальника МОтд МВД России «Велижское» от 28.10.2024 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 в МО «Велижкий муниципальный округ» Смоленской области от 05.08.2025 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Учитывая вышеприведенные приведенные данные о личности ФИО2, установленные по делу обстоятельства, связанные с нежеланием вставать на путь исправления, продолжение совершения правонарушений, посягающих на порядок управления, в том числе, непосредственно связанных с несоблюдением ответчиком установленных ей судом ограничений административного надзора, суд, руководствуясь необходимостью предупреждения совершения поднадзорным новых правонарушений, активизации для этого оказания на него индивидуального профилактического воздействия, соглашается с необходимостью увеличения надзорных мероприятий явкой в орган внутренних дел для регистрации до 4-х раз в месяц, дополнив ранее установленные ограничения.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о дополнении поднадзорному лицу административного ограничения административного надзора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МОтд МВД России «Велижское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 , родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт № дополнительное административное ограничение административного надзора, установленного решением Велижского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел, осуществляющий надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Велижский районный суд Смоленской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.И. Рощина

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2025