Решение № 2А-174/2025 2А-174/2025~М-158/2025 М-158/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2А-174/2025

Дело № 2а-174/2025

УИД56RS0017-01-2025-000211-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2025 года с. Кваркено

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Паршиной О.С.,

при секретаре Шуранове Т.Л.,

с участием представителя административных ответчиков ОМВД Российской Федерации по Адамовскому району и Управления МВД Российской Федерации по Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОМВД России по Адамовскому району, Управлению министерства внутренних дел России по Оренбургской области, Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел России по Оренбургской области о признании незаконным и отмене решения о прекращении (аннулировании) регистрации транспорного средства, об обязании возобновить государственный учет транспортного средства,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к данным административным ответчикам о признании незаконным и отмене решения о прекращении (аннулировании) регистрации транспортного средства, об обязании возобновить государственный учет транспортного средства.

В обоснование иска указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, приобрел в <адрес> у Т. А.С. автотранспортное средство TOYOTA ALPНARD, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № двигателя №, кузов №, цвет белый, государственный регистрационный знак №. Транспортное средство принадлежало продавцу на основании паспорта ТС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4 договора, транспортное средство никому не продано, не заложено, в споре и под арестом не состоит. В соответствии с п. 5 договора право собственности на указанное транспортное средство перешло покупателю с момента подписания договора, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Госавтоинспекцию РЭГ ОГИБДД по Адамовскому району с заявлением № о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) транспортного средства. С указанным заявлением также передал регистрационный знак № (на утилизацию), ПТС № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленный ООО «Трансконсалтинг», договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, страховой полис № от ДД.ММ.ГГГГ (страхователь ОАО «Альфа-Страхование»), СТС № от ДД.ММ.ГГГГ, МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области, диагностическую карту проверки ТС, содержащую сведения о соответствии ТС обязательным требованиям безопасности, № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3.

Госавтоинспекцией РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Адамовскому району на основании предоставленных им документов, было выдано свидетельство о регистрации №, ПТС №. В настоящее время транспортное средство имеет государственный регистрационный знак <***>.

Считает, что им соблюден законный порядок регистрации права собственности на транспортное средство после его покупки.

Однако в феврале 2025 года он получил письменное сообщение от ДД.ММ.ГГГГ № ОМВД России по Адамовскому району, согласно которому по результатам проведенной проверки Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД Росси по Оренбургской области регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована), в связи с наличием сведения об аннулировании электронного паспорта, специальная продукция выставлена в розыск ДД.ММ.ГГГГ. Также из дополнительно полученных сведений ему (истцу) стало известно, что у электронного паспорта автомобиля статус «аннулированный».

Полагает, в связи с незаконным прекращением государственного учета транспортного средства, в государственный реестр включена запись о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении. Считает, что его право владения, пользования и распоряжения транспортным средством нарушено.

Просит признать незаконным решение административного ответчика о прекращении (аннулировании) регистрации транспортного средства TOYOTA ALPНARD, государственный регистрационный знак №; обязать административного ответчика возобновить государственный учет транспортного средства TOYOTA ALPНARD, государственный регистрационный знак №, отменить ранее принятое решение о прекращении государственного учета указанного транспортного средства.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены АО «Электронный паспорт», должностное лицо начальник УГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО4, должностное лицо старший государственный инспектор РЭГ ОГИБЮДД ОМВД России по Адамовскому району ФИО5, в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Трансконсалтинг», ФИО6

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, об отложении не просил. Ранее в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям указанным в иске просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ОМВД России по Адамовскому району, УМВД России по Оренбургской области ФИО1, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании, ссылаясь на доводы письменных возражений с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД УМВД России по Оренбургской области поступило указание ГУ ОБДД МВД России от 30.01.2025 № «О вопросах государственной регистрации транспортных средств с оформленными на них электронными паспортами», содержащее сведения о проведении сотрудником РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Адамовскому району регистрационного действия транспортного средства TOYOTA ALPНARD, государственный регистрационный знак <***>, электронный паспорт которого имеет статус «аннулированный».

Решением главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Оренбургской области - начальника УГИБДД УМВД России по Оренбургской области полковника ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями пункта 59 Правил, государственный учет транспортного средства TOYOTA ALPНARD, государственный регистрационный знак № прекращен, действие по регистрации указанного транспортного средства за ФИО2 признано недействительным.

Согласно сведениям федеральной информационной системы ГИБДД на указанное транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ ООО «Трансконсалтинг» выдан электронный паспорт транспортного средства, которому ДД.ММ.ГГГГ присвоен статус «аннулированный».

Статус «аннулированный» присвоен ЭПТС № на основании подпункта «г» пункта 6 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2015 № 122 «Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники».

Согласно указанному решению статус «аннулированный» присваивается администратором системы электронных паспортов АО «Электронный паспорт».

Полагает, что действия должностных лиц УМВД России по Оренбургской области, ОМВД России по Адамовскому району по прекращению регистрационного учета транспортного средства TOYOTA ALPНARD, государственный регистрационный знак №, а также признания регистрации указанного транспортного средства за ФИО2 недействительной, являются законными, обоснованными и соответствующими действующему законодательству Российской Федерации.

На основании чего просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Также в своих письменных возражениях УМВД России по Оренбургской области указали, что по результатам проведенной проверки УГИБДД УМВД России по Оренбургской области регистрация транспортного средства TOYOTA ALPHARD, государственный регистрационный знак №, прекращена (аннулирована) в связи с наличием сведения об аннулировании электронного паспорта и специальная продукция выставлена в розыск ДД.ММ.ГГГГ, о чем ФИО2 стало известно в феврале 2025 года. Административное исковое заявление ФИО2 поступило и зарегистрировано в Кваркенском районном суде Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ. На основании чего считают, что срок давности обращения с административным исковым заявлением в суд ФИО2 был пропущен.

Административный ответчик должностное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил письменные возражения. В обоснование доводов указал, что ДД.ММ.ГГГГ в РЭГ ОГИБДД по Адамовскому району обратился ФИО2 для постановки на учет транспортного средства марки TOYOTA ALPHARD, VIN № номер электронного паспорта №, по завершению регистрации данного транспортного средства был присвоен государственный регистрационный знак №, выдано свидетельство о регистрации транспортного средства №. ДД.ММ.ГГГГ в РЭГ ОГИБДД по Адамовскому району вновь обратился ФИО2 для замены государственного регистрационного знака на ранее зарегистрированном за ним транспортном средстве TOYOTA ALPHARD, №, номер электронного паспорта №, по завершению регистрации данного транспортного средства был присвоен государственный регистрационный знак №, выдано свидетельство о регистрации транспортного средства №. ДД.ММ.ГГГГ из УГИБДД по Оренбургской области поступило заключение служебной проверки о прекращении регистрации транспортного средства TOYOTA ALPHARD, VIN №, номер электронного паспорта №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, так как электронный паспорт транспортного средства № имеет статус «аннулированный» от ДД.ММ.ГГГГ. При проверке федеральной информационной базы данных ГИБДД было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ во время проведения регистрационных действий с транспортным средством TOYOTA ALPHARD, VIN №, номер электронного паспорта №, был введен некорректно VIN, поэтому сведения о состоянии электронного паспорта не выгрузились. О прекращении регистрации указанного транспортного средства TOYOTA ALPHARD, VIN №, номер электронного паспорта №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, ФИО2 был уведомлен в установленный срок. Считает, что для восстановления регистрации транспортного средства ему необходимо обратиться в организацию по работе с электронными паспортами.

Представитель ООО «Трансконсалтинг» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил письменные пояснения, просил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица. Указал, что ООО «Трансконсалтинг» был оформлен ЭПТС № от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство TOYOTA ALPHARD, VIN № в соответствии с пп. «в» п.20 Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно абз.2 пп. «в» п.20 Порядка, электронный паспорт транспортного средства оформляется уполномоченным органом (организацией) при отсутствии документа, указанного в подпункте «а» настоящего пункта, в отношении транспортного средства, зарегистрированного в органе регистрации до даты начала применения электронных паспортов. Таким образом, ЭПТС оформлен на основании СТС РБ. Изменение статуса «аннулированный» на иной осуществляется в случае устранения причин, послуживших основанием для присвоения электронному паспорту статуса «аннулированный». В адрес ООО «Трансконсалтинг» направлена информация от АО «Электронный паспорт», согласно которой регистрация транспортного средства в РБ не подтверждена, что явилось основанием для аннулирования ЭПТС. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Трансконсалтинг» не является уполномоченным органом (организацией), который имеет право на оформление электронных паспортов транспортных средств. Администратором систем электронных паспортов определено АО «Электронный паспорт».

Представитель АО «Электронный паспорт» в судебное заседание также не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представил письменные возражения на иск в которых просил в удовлетворении исковых требований ФИО2 к АО «Электронный паспорт отказать в полном объеме». АО «Электронный паспорт» не наделено полномочиями на оформление электронных паспортов транспортных средств и внесение в них изменений, а также попринятию самостоятельных (по собственной инициативе) решений о присвоении электронным паспортам статусов «аннулированный». Также сообщили, что на транспортное средство Toyota ALPHARD (ДД.ММ.ГГГГ года изготовления) с идентификационным номером №, уполномоченной организацией ООО «Трансконсалтинг» ДД.ММ.ГГГГ оформлен электронный паспорт №, по основанию «оформление электронного паспорта на транспортное средство (машину), зарегистрированное органом регистрации» (в ред. п. 17 Порядка, далее по тексту - основание «3»). Статус «аннулированный» присвоен электронному паспорту ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления № №, поданного в СЭП уполномоченным органом (организацией) ООО «Трансконсалтинг» в связи с несоответствием года изготовления транспортного средства. Указанный электронный паспорт № оформлен по основанию «3», в электронном паспорте содержатся сведения о документе, подтверждающем оформление электронного паспорта при отсутствии документа, подтверждающего соответствие требованиям безопасности: свидетельство о регистрации ТС № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 407 03 РЭП ДАI Республики Беларусь. При этом свидетельство о регистрации ТС № № на транспортное средство Toyota ALPHARD ДД.ММ.ГГГГ года органами Госавтоинспекции Республики Беларусь не выдавалось. Копия ответа УГАИ УВД Витебского облисполкома направлена ООО «Трансконсалтинг», как организации, оформившей электронный паспорт, для принятия решения в отношении ЭПТС №, вплоть до аннулирования. Решение об аннулировании электронного паспорта принималось ООО «Трансконсалтинг» в рамках имеющихся полномочий. Считают, что АО «Электронный паспорт» не принималось и не могло быть принято решение об аннулировании ЭПТС № в связи с чем АО «Электронный паспорт» является по делу ненадлежащим ответчиком.

Иные участвующие по делу лица должностное лицо начальник УГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО4, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав объяснения явившегося в судебное заседание представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «в» статьи 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» № 711 от 15.06.1998 года, на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по регистрации и учету автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдаче регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдаче паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления, в том числе, документов, идентифицирующих транспортное средство, которыми, в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 283-ФЗ, являются: паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства) и регистрационный документ (свидетельство о регистрации транспортного средства; регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993 года, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства).

Согласно ч. 5 ст. 20 Федерального закона № 283-ФЗ к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится отсутствие электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом «действующий» в системе электронных паспортов в отношении транспортного средства (шасси транспортного средства), на которое оформлен электронный паспорт.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 283-ФЗ предусмотрено, что государственный учет транспортного средства прекращается если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в ч. 1 ст. 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 283-ФЗ, осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей) (п. 59 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764).

При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 59 Правил государственные регистрационные знаки и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции (п. 61 Правил).

Судом установлено и следует из материалов дела, что на транспортное средство Toyota ALPHARD (ДД.ММ.ГГГГ года изготовления) с идентификационным номером №, уполномоченной организацией ООО «Трансконсалтинг» ДД.ММ.ГГГГ был оформлен электронный паспорт №, по основанию «оформление электронного паспорта на транспортное средство (машину), зарегистрированное органом регистрации» (в ред. п. 17 Порядка, далее по тексту - основание «3»).

Статус «аннулированный» присвоен электронному паспорту ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления № №, поданного в СЭП уполномоченным органом (организацией) ООО «Трансконсалтинг» в связи с несоответствием года изготовления транспортного средства.

Указанный электронный паспорт № оформлен по основанию «3», в электронном паспорте содержатся сведения о документе, подтверждающем оформление электронного паспорта при отсутствии документа, подтверждающего соответствие требованиям безопасности: свидетельство о регистрации ТС № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 407 03 РЭП ДА1 Республики Беларусь (Приложение № 1).

В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке государственной регистрации и государственного учета транспортных средств, снятия их с учета и внесения изменений в документы, связанные с государственной регистрацией транспортных средств, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ № регистрационные действия в регистрационных подразделениях в отношении транспортных средств, имеющих руль с правой стороны, за исключением ранее зарегистрированных, в Республике Беларусь, не осуществляются.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № АО «Электронный паспорт», в рамках осуществления функций администратора СЭП и с учетом требований межправительственного Соглашения, направлен запрос в Главное управление ГАИ МВД Республики Беларусь о подтверждении/опровержении имеющихся в СЭП сведений о наличии регистрационных данных (свидетельства о регистрации транспортного средства) в отношении ряда транспортных средств, ввезенных с территории Республики Беларусь в Российскую Федерацию, в том числе на данный спорный автомобиль, принадлежащий административному истцу.

Согласно ответу Управления ГАИ УВД Витебского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о регистрации ТС № от ДД.ММ.ГГГГ, на транспортное средство Toyota ALPHARD, ДД.ММ.ГГГГ года изготовления с идентификационным номером №, органами Госавтоинспекции Республики Беларусь не выдавалось.

Копия ответа УГАИ УВД Витебского облисполкома направлена ООО «Трансконсалтинг», как организации, оформившей электронный паспорт, для принятия решения в отношении ЭПТС №, вплоть до аннулирования.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Электронный паспорт» определено администратором Систем электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники (далее - Администратор, СЭП) на территории государств-членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), основной функцией которого является деятельность по обеспечению на территории ЕАЭС функционирования СЭП (оптимизация производительности, обеспечение и контроль доступа, обеспечение безопасности, отслеживание вопросов технического обеспечения и др.).

В соответствии с положениями межправительственного Соглашения о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов (г. Москва, 15 августа 2014 г.) (далее - межправительственное Соглашение) на Администратора возложены функции координации действий «по проектированию систем электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, включая ввод в эксплуатацию, эксплуатацию, оптимизацию производительности, обеспечение и контроль доступа, обеспечение безопасности, отслеживание вопросов технического обеспечения этих систем, взаимодействие с участниками систем и органами власти, включение в эти системы новых участников, а также инициирование мер, необходимых для гармонизации законодательства государств Сторон (прим. Стороны Соглашения) в области функций этих систем».

Таким образом АО «Электронный паспорт», как Администратор СЭП, осуществляет деятельность по обеспечению функционирования (администрирования) СЭП посредством использования которой организациями - изготовителями или уполномоченными органами и организациями могут быть оформлены электронные паспорта, в том числе и на ввозимые транспортные средства, а органами (организациями) также представлены основания (сведения) для присвоения электронным паспортам статусов.

Оформление электронных паспортов и внесение в них изменений действующим законодательством отнесено исключительно к компетенции организаций - изготовителей транспортных средств или уполномоченных органов и организаций, перечень и полномочия которых указаны в Едином реестре, национальная часть которого размещена в открытом доступе на официальном сайте Минпромторга России.

Внесение органов и организаций в Единый реестр и наделение их полномочиями на оформление электронных паспортов осуществляется Минпромторгом России в порядке и с условиями, определенными Приказом Минпромторга России от 30 ноября 2017 года № 4178 «Об утверждении порядка и условий предоставления организациям полномочий по оформлению электронных паспортов транспортных средств и (или) электронных паспортов шасси транспортных средств». Этим же приказом определены организации, вносящие изменения в электронные паспорта, за организации, исключенные из Единого Реестра.

Все действия в СЭП, связанные с изменением статуса электронного паспорта, осуществляются исключительно на основании сведений, поступающих от компетентных органов (организаций), определенных законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД УМВД России по Оренбургской области поступило указание ГУОБДД МВД России от 30.01.2025 № «О вопросах государственной регистрации транспортных средств с оформленными на них электронными паспортами», содержащее сведения о проведении сотрудником РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Адамовскому району регистрационного действия с транспортного средства TOYOTA ALPHARD, гос.рег.знак №, электронный паспорт которого имеет статус «аннулированный».

Решением главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Оренбургской области - начальника УГИБДД УМВД России по Оренбургской области полковника полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями п. 59 Правил, государственный учет транспортного средства TOYOTA ALPHARD, гос.рег.знак № прекращен, действие по регистрации указанного транспортного средства за ФИО2 признано недействительным.

Согласно сведениям федеральной информационной системы ГИБДД на указанное транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ ООО «Трансконсалдинг» выдан электронный паспорт транспортного средства, которому ДД.ММ.ГГГГ присвоен статус «аннулированный».

Из ответа генерального директора ООО «Трансконсалдинг» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что статус «аннулированный» присвоен ЭПТС № на основании п.п. г) п. 6 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники».

На основании чего ООО «Трансконсалтинг» было принято решение об аннулировании электронного паспорта в рамках имеющихся полномочий.

Согласно указанному решению статус «аннулированный» присваивается администратором системы электронных паспортов АО «Электронный паспорт».

Обращаясь в суд административный истец ссылается на то, что он является собствеником автомобиля марки TOYOTA ALPНARD, 2009 года выпуска, №, № двигателя №, кузов №, цвет белый, государственный регистрационный знак №, который приобрел на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> у ФИО6, что подтверждается материалами дела.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, транспортное средство принадлежало продавцу ФИО6, на основании паспорта ТС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4 договора, транспортное средство никому не продано, не заложено, в споре и под арестом не состоит. В соответствии с п. 5 договора право собственности на указанное транспортное средство перешло покупателю с момента подписания договора ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Госавтоинспекцию РЭГ ОГИБДД по Адамовскому району с заявлением № о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) транспортного средства. С указанным заявлением также передал регистрационный знак № (на утилизацию), ПТС № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленный ООО «Трансконсалтинг», договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, страховой полис № от ДД.ММ.ГГГГ (страхователь ОАО «Альфа-Страхование»), СТС № от ДД.ММ.ГГГГ, МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области, диагностическую карту проверки ТС, содержащую сведения о соответствии ТС обязательным требованиям безопасности, № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3.

Госавтоинспекцией РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Адамовскому району на основании предоставленных им документов, было выдано свидетельство о регистрации №, ПТС №. В настоящее время транспортное средство имеет государственный регистрационный знак №

Считает, что им соблюден законный порядок регистрации права собственности на транспортное средство после его покупки.

Между тем, вопреки доводам административного истца судом установлено и подтверждается материалами дела, что свидетельство о регистрации ТС № от ДД.ММ.ГГГГ, на транспортное средство Toyota ALPHARD, ДД.ММ.ГГГГ года изготовления с идентификационным номером №, органами Госавтоинспекции Республики Беларусь не выдавалось, что влечет за собой, учитывая действующие законодательство недействительность свидетельства о регистрации и аннулирования электронного паспорта.

Так согласно пунктам 3, 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в случае представления документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию, в случае признания недействительным паспорта транспортного средства. При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Согласно пункту 5 Положения о паспортах транспортных средств и их шасси организациями и (или) предпринимателями паспорта выдаются на транспортные средства и (или) шасси, изготовленные ими после 1 июля 1993 года и реализуемые на территории Российской Федерации, при наличии у организаций и предпринимателей документов, удостоверяющих соответствие транспортных средств (шасси) требованиям, установленным Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 (одобрения типа транспортного средства, выданного на полнокомплектное (конечное) изделие независимо от числа организаций, участвующих в его изготовлении, или одобрения типа шасси).

В соответствии с пунктами 7, 8 названного Технического регламента транспортные средства и их компоненты допускаются к обращению на рынке при их соответствии настоящему техническому регламенту. Документом, удостоверяющим соответствие требованиям данного технического регламента при выпуске в обращение, для транспортных средств, оценка соответствия которых проводилась в форме одобрения типа, является одобрение типа транспортного средства.

На основании пункта 72 Положения о паспортах транспортных средств и их шасси выданный паспорт признается недействительным подразделением Госавтоинспекции по месту регистрации транспортного средства в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными).

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что основанием для аннулирования регистрации транспортного средства, принадлежащего административному истцу, послужила информация Управления ГАИ УВД Витебского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ о том, что свидетельство о регистрации ТС № от ДД.ММ.ГГГГ, на транспортное средство Toyota ALPHARD, ДД.ММ.ГГГГ года изготовления с идентификационным номером №, органами Госавтоинспекции Республики Беларусь не выдавалось. В этой связи заинтересованным лицом проведена сверка базы данных зарегистрированных транспортных средств, с целью установления фактов подлинности регистрационных данных (сведений) автомобилей, в том числе автомобиля Toyota ALPHARD, ДД.ММ.ГГГГ года изготовления с идентификационным номером №, принадлежащего истцу, по результатам которой установлено, что свидетельство о регистрации не выдавалось, транспортное средство не регистрировалось. Административным истцом данный факт не опровергнут.

По результатам сверки было принято решение о необходимости признания недействительным паспорта спорного транспортного средства и прекращения (аннулирования) регистрационного учета.

Указанные обстоятельства и вывод заинтересованного лица явились основанием для принятия должностными лицами УМВД России по Оренбургской области, ОМВД России по Адамовскому району обжалованных действий.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспоренных действий незаконными, поскольку регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Таким образом, действия должностных лиц УМВД России по Оренбургской области, ОМВД России по Адамовскому району по прекращению регистрационного учет транспортного средства TOYOTA ALPHARD, государственный регистрационный знак №, а также признания регистрации указанного транспортного средства за ФИО2 недействительной, являются законными, обоснованными и соответствующими действующему законодательству Российской Федерации.

Кроме того, стороной ответчика заявлено о применении срока исковой давности к данным правоотношениям.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, с административным иском ФИО2 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает сам истец, и установлено судом в феврале 2025 года ему поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ № от ОМВД России по Адамовскому району о прекращении государственного учета транспортного средства TOYOTA ALPHARD, гос.рег.знак № принадлежащего ему на праве собственности.

Следовательно, о том, что по результатам проведенной проверки УГИБДД УМВД России по Оренбургской области регистрация транспортного средства TOYOTA ALPHARD, государственный регистрационный знак № прекращена (аннулирована) в связи с наличием сведения об аннулировании электронного паспорта и специальная продукция выставлена в розыск ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 стало известно в феврале 2025 года.

Между тем, административное исковое заявление ФИО2 поступило и зарегистрировано в Кваркенском районном суде Оренбургской области 11.08.2025 года, что также является основанием для отказа истцу в удовлетворении его требований.

На основании изложенного, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО2 о признании незаконным решения о прекращении (аннулировании) регистрации транспортного средства TOYOTA ALPНARD, государственный регистрационный знак № обязании возобновить государственный учет транспортного средства TOYOTA ALPНARD, государственный регистрационный знак № отмене ранее принятого решения о прекращении государственного учета указанного транспортного средства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.С. Паршина

Мотивированное решение суда составлено 28 ноября 2025 года

Судья О.С. Паршина